昆明小区安全管理办法

昆明小区安全管理办法一、总则（一）目的为加强昆明小区安全管理，维护小区正常秩序，保障居民人身、财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内各类住宅小区及其附属设施设备的安全管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障居民生命安全和身体健康放在首位，充分考虑居民的实际需求，提供安全、舒适的居住环境。2.预防为主原则强化安全防范意识，建立健全安全预防机制，做到早发现、早报告、早处理，将安全隐患消除在萌芽状态。3.综合治理原则充分发挥政府、社区、物业服务企业、业主等各方力量，形成齐抓共管的工作格局，共同做好小区安全管理工作。4.依法管理原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行安全管理职责，确保安全管理工作有法可依、有章可循。二、安全管理职责（一）政府相关部门职责1.住房和城乡建设部门负责指导、监督物业服务企业履行小区安全管理职责，制定物业服务企业安全管理考核标准，对物业服务企业的安全管理工作进行检查和考核。2.公安机关负责维护小区周边治安秩序，依法打击各类违法犯罪行为；指导、监督小区内治安防范工作，加强对小区出入口、公共区域等重点部位的巡逻防控；负责小区内居民报警求助的接警、处警工作。3.消防救援机构负责指导、监督小区内的消防安全工作，检查小区消防设施设备的配备、运行情况，督促整改火灾隐患；组织开展消防安全宣传教育，提高居民消防安全意识和自防自救能力。4.其他相关部门按照各自职责，做好小区安全管理的相关工作，如市场监管部门负责小区内电梯、特种设备等的安全监管；城市管理部门负责小区周边环境秩序的管理等。（二）社区职责1.组织协调本社区内的小区安全管理工作，指导业主委员会和物业服务企业开展安全管理活动。2.定期组织开展社区安全宣传教育活动，提高居民安全意识和自我防范能力。3.协助政府相关部门做好小区安全隐患排查整治工作，及时协调解决小区安全管理中的矛盾和问题。（三）物业服务企业职责1.建立健全小区安全管理制度，制定安全管理工作流程和应急预案，明确各岗位安全管理职责。2.配备必要的安全管理人员和安全设施设备，加强对小区出入口、公共区域、电梯、消防设施等重点部位的日常巡查和维护管理。3.负责小区内的治安防范工作，设置门禁系统、监控系统等，加强对小区人员、车辆的出入管理，及时发现和制止各类违法违规行为。4.组织开展消防安全工作，定期检查消防设施设备，确保其完好有效；组织居民开展消防安全演练，提高居民火灾应急处置能力。5.配合政府相关部门做好小区安全隐患排查整治工作，对排查出的安全隐患及时进行整改，并将整改情况报告相关部门。6.定期向业主公开小区安全管理工作情况，接受业主监督。（四）业主职责1.遵守小区安全管理制度，自觉维护小区安全秩序，不得妨碍他人正常生活。2.积极配合物业服务企业和社区开展安全管理工作，如主动提供安全线索、参与安全宣传教育活动等。3.按照规定停放车辆，不得占用消防通道、疏散通道等公共区域。4.妥善保管个人财物，做好家庭安全防范工作，如关好门窗、安装防盗设施等。5.发现小区内存在安全隐患或违法违规行为时，及时向物业服务企业或相关部门报告。三、安全管理制度（一）门禁管理制度1.小区实行封闭式管理，设置门禁系统，对人员、车辆出入进行严格管控。2.业主凭有效证件（如身份证、业主卡等）进出小区，非业主人员进入小区需进行登记，并经业主确认后方可放行。3.车辆出入小区时，应出示有效停车凭证，经门禁系统识别或管理人员查验后放行。外来车辆进入小区需进行登记，并按规定缴纳停车费用。4.加强对门禁系统的日常维护管理，确保其正常运行。如发现门禁系统故障，应及时维修或更换。（二）巡逻制度1.物业服务企业应制定详细的巡逻计划，明确巡逻路线、巡逻时间和巡逻人员职责。2.巡逻人员应按照巡逻计划进行定时巡逻，重点巡查小区出入口、公共区域、地下车库、电梯机房等部位，及时发现和处理各类安全问题。3.巡逻人员应佩戴明显的标识，携带必要的巡逻工具（如对讲机、手电筒等），保持通讯畅通。4.建立巡逻记录制度，巡逻人员应如实记录巡逻时间、巡逻路线、发现的问题及处理情况等，巡逻记录应妥善保存，以备查阅。（三）消防安全管理制度1.建立健全消防安全责任制，明确物业服务企业、业主等各方的消防安全职责。2.按照国家相关标准配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保其完好有效。3.定期组织开展消防安全检查，重点检查消防设施设备的运行情况、疏散通道和安全出口是否畅通、电气线路是否符合安全要求等，及时消除火灾隐患。4.加强对居民的消防安全宣传教育，通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办消防安全讲座等形式，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。5.制定灭火和应急疏散预案，定期组织开展演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。（四）电梯安全管理制度1.电梯使用单位（一般为物业服务企业）应按照国家相关规定，办理电梯使用登记手续，取得电梯使用标志。2.委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行定期维护保养，确保电梯安全运行。3.在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和使用说明等。4.加强对电梯运行情况的日常巡查，发现电梯故障或异常情况时，应立即停止使用，并及时通知电梯维护保养单位进行维修。5.制定电梯应急预案，定期组织演练，提高应对电梯突发事故的能力。（五）车辆管理制度1.小区内车辆应按照规定的停放位置有序停放，不得乱停乱放。2.物业服务企业应设置明显的停车标识，划定停车位，并对停车位进行编号管理。3.加强对小区内车辆的出入管理，严禁外来车辆在小区内长期停放。对临时停放的车辆，应按照规定收取停车费用。4.定期对小区内的交通秩序进行检查，及时纠正车辆乱停乱放等违法行为，确保小区内交通畅通。5.如因小区建设、改造等原因需要调整停车位或停车管理规定时，应提前向业主公示，并征求业主意见。（六）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理工作机制，定期组织开展安全隐患排查工作。排查内容包括小区内的建筑设施、消防设施、电气设备、电梯、特种设备等。2.对排查出的安全隐患进行分类登记，建立安全隐患台账，明确隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人及整改期限等。3.针对安全隐患的严重程度，采取相应的整改措施。一般隐患应立即整改；重大隐患应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并及时向相关部门报告。4.对安全隐患的整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。整改完成后，应及时将整改情况记录在安全隐患台账中，并向业主公示。5.建立安全隐患排查治理档案，将安全隐患排查记录、整改方案、整改报告等资料整理归档，妥善保存。四、安全设施设备管理（一）设施设备配置1.小区应按照国家相关标准和规范，配备必要的安全设施设备，如门禁系统、监控系统、消防设施设备、电梯、停车场管理系统等。2.安全设施设备的选型应符合国家质量标准和安全要求，具备可靠性、稳定性和安全性。3.在设施设备的采购过程中，应严格按照相关规定进行招投标，选择具有良好信誉和资质的供应商。（二）设施设备维护保养1.物业服务企业应制定设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、维护保养周期和维护保养责任人。2.委托具有相应资质的专业机构对设施设备进行定期维护保养，确保设施设备正常运行。维护保养记录应详细、准确，并存档备查。3.加强对设施设备的日常巡查，及时发现和处理设施设备的故障和隐患。对发现的问题应及时进行维修或更换，确保设施设备的性能和安全性。4.定期对设施设备进行全面检查和评估，根据设施设备的运行状况和使用寿命，及时进行更新改造，确保设施设备始终处于良好的运行状态。（三）设施设备更新改造1.当设施设备出现严重损坏、老化或不符合安全要求时，应及时进行更新改造。2.设施设备更新改造应制定详细的方案，明确改造内容、改造技术要求、改造预算等，并报相关部门备案。3.在设施设备更新改造过程中，应严格按照施工规范进行施工，确保施工质量和安全。施工完成后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。4.设施设备更新改造所需资金应按照相关规定进行筹集和使用，确保资金使用合理、透明。五、安全宣传教育（一）宣传教育内容1.法律法规宣传向居民宣传国家有关小区安全管理的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》等，增强居民的法律意识。2.安全知识宣传普及小区安全知识，如消防安全知识、治安防范知识、电梯安全知识、车辆安全知识等，提高居民的安全防范能力。3.应急处置知识宣传向居民传授各类突发事件的应急处置方法，如火灾逃生、地震避险、防盗防抢等，确保居民在遇到紧急情况时能够正确应对。（二）宣传教育方式1.定期举办安全知识讲座邀请政府相关部门工作人员、专家学者等，为居民举办安全知识讲座，讲解安全法律法规、安全知识和应急处置技能等。2.张贴宣传海报在小区内的宣传栏、电梯轿厢、楼道等显著位置张贴安全宣传海报，宣传安全知识和安全提示。3.发放宣传资料向居民发放安全宣传手册、宣传单页等资料，内容涵盖安全知识、法律法规、应急处置方法等，方便居民随时查阅。4.利用小区广播、电视等媒体进行宣传通过小区广播、电视等媒体，定期播放安全知识和安全提示，提高居民的安全意识。5.开展安全演练定期组织居民开展消防安全演练、地震应急演练等活动，让居民在实践中掌握应急处置技能，提高自我保护能力。六、应急管理（一）应急预案制定1.物业服务企业应根据小区实际情况，制定完善的应急预案，包括火灾应急预案、地震应急预案、治安突发事件应急预案、电梯事故应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.建立应急救援队伍，由物业服务企业员工、志愿者等组成。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.明确应急救援队伍各成员的职责，确保在突发事件发生时能够各司其职，协同配合。3.为应急救援队伍配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、消火栓、急救箱、对讲机等，确保应急救援工作的顺利开展。（三）应急演练1.定期组织开展应急演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、地震避险、治安突发事件处置等。2.演练频率应根据小区实际情况确定，一般每年不少于一次。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和居民的应急逃生能力。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。（四）应急处置1.突发事件发生时，应急救援队伍应立即启动应急预案，按照应急响应程序进行处置。2.及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况，请求支援。3.采取有效的应急处置措施，如疏散人员、扑救火灾、控制现场秩序等，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.在事件处置过程中，应做好现场保护和证据收集工作，配合相关部门进行调查处理。七、监督检查与考核（一）监督检查1.政府相关部门应定期对小区安全管理工作进行监督检查，检查内容包括安全管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况等。2.社区应加强对本社区内小区安全管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.物业服务企业应建立内部监督检查机制，定期对小区安全管理工作进行自查自纠，及时发现和整改安全隐患。（二）考核评价1.住房和城乡建设部门应制定物业服务企业安全管理考核