无锡文明施工管理办法

无锡文明施工管理办法一、总则（一）目的为加强无锡地区建设工程文明施工管理，保障施工安全，保护环境，维护城市形象，根据国家和地方有关法律法规、行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工活动。（三）基本原则1.以人为本原则：保障施工人员的生命安全和身体健康，尊重施工人员的合法权益。2.预防为主原则：强化施工现场安全管理，消除安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，加强部门协作，共同推进文明施工管理。4.绿色环保原则：推广应用节能、节地、节水、节材和环境保护技术，减少施工对环境的影响。（四）管理职责1.无锡市住房和城乡建设局是本市建设工程文明施工的主管部门，负责全市文明施工的监督管理工作。2.各区建设行政主管部门负责本辖区内建设工程文明施工的具体监督管理工作。3.建设单位应当依法履行文明施工管理责任，督促施工单位落实文明施工措施。4.施工单位是文明施工的责任主体，应当按照本办法的规定，制定文明施工方案，组织实施文明施工措施。5.监理单位应当对施工单位的文明施工情况进行监理，发现问题及时要求施工单位整改。二、施工场地管理（一）场地围挡1.施工现场应当设置连续、封闭的围挡，围挡高度应当符合下列规定：市区主要路段的工地应设置高度不低于2.5米的围挡；一般路段的工地应设置高度不低于1.8米的围挡。2.围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。3.围挡基础应牢固，防止出现倾斜、倒塌等安全隐患。（二）场地硬化1.施工现场的主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，采用混凝土或沥青等材料，确保道路平整、坚实。2.硬化后的道路宽度应满足施工车辆通行要求，材料加工区和堆放区应合理规划，便于材料的堆放和吊运。（三）排水设施1.施工现场应设置完善的排水系统，确保雨水和施工废水能够及时排出场地。2.排水管道应畅通无阻，定期进行清理，防止堵塞。3.在施工现场的低洼处应设置集水井和排水泵，及时排除积水。（四）材料堆放与机械设备停放1.施工现场的材料应分类堆放整齐，并设置标识牌，注明材料名称、规格、型号、数量等信息。2.易燃易爆物品应单独存放，并采取相应的防火、防爆措施。3.机械设备应停放整齐，不得乱停乱放，影响施工现场秩序。三、施工安全管理（一）安全防护设施1.施工现场应按照相关标准设置安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网等。2.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口应设置防护栏杆和防护门，并设置警示标志。3.临边作业应设置防护栏杆，防止人员坠落。（二）施工用电安全1.施工现场临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。2.配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。3.电线电缆应架空或埋地敷设，不得拖地或乱拉乱接。（三）施工机械安全1.施工机械应定期进行检查、维护和保养，确保机械性能良好。2.操作人员应持证上岗，严格按照操作规程操作机械。3.施工机械应设置明显的安全警示标志。（四）消防安全管理1.施工现场应制定消防安全制度，配备必要的消防器材和设施。2.动火作业前应办理动火审批手续，经批准后方可动火，并采取相应的防火措施。3.施工现场应设置明显的消防安全标志，疏散通道应保持畅通无阻。四、环境保护管理（一）扬尘污染防治1.施工现场应采取有效的扬尘污染防治措施，如洒水降尘、封闭运输、设置围挡等。2.土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施；结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度应小于0.5米。3.施工现场的建筑垃圾和生活垃圾应及时清理，严禁随意丢弃。（二）噪声污染防治1.施工现场应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。2.对施工机械和设备应采取有效的降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等。3.因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。（三）水污染防治1.施工现场应设置沉淀池、化粪池等污水处理设施，对施工废水和生活污水进行处理，达标后排放。2.严禁将未经处理的污水直接排放到周边水体中。3.施工现场的油料储存应采取防渗漏措施，防止油污污染土壤和水体。（四）固体废弃物管理1.施工现场应分类收集固体废弃物，如建筑垃圾、生活垃圾、危险废物等。2.建筑垃圾应及时清运出场，运至指定的建筑垃圾处理场进行处理；生活垃圾应委托环卫部门定期清运；危险废物应按照相关规定进行处置。3.严禁将固体废弃物混入生活垃圾中进行处理。五、施工人员管理（一）教育培训1.施工单位应定期对施工人员进行文明施工教育培训，提高施工人员的文明施工意识和素质。2.教育培训内容应包括安全知识、环境保护知识、职业道德等。3.施工人员应经培训合格后方可上岗作业。（二）行为规范1.施工人员应遵守施工现场的各项规章制度，服从管理，不得随意离岗、串岗。2.施工人员应文明施工，不得在施工现场吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等。3.施工人员应尊重周边居民和其他施工单位的人员，不得发生争吵、斗殴等行为。六、文明施工监督管理（一）监督检查1.建设行政主管部门应定期对施工现场的文明施工情况进行监督检查，发现问题及时责令施工单位整改。2.监督检查内容包括施工场地管理、施工安全管理、环境保护管理、施工人员管理等方面。3.建设行政主管部门可采取日常检查、专项检查、不定期抽查等方式进行监督检查。（二）投诉处理1.建设行政主管部门应设立投诉举报电话，接受社会公众对施工现场文明施工问题的投诉举报。2.对投诉举报的问题，建设行政主管部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对经查实的违规行为，建设行政主管部门应依法予以处罚。（三）信用管理1.建设行政主管部门应建立施工单位文明施工信用档案，记录施工单位的文明施工情况。2.对文明施工表现优秀的施工单位，建设行政主管部门应给予表彰和奖励；对文明施工不达标的施工单位，建设行政主管部门应采取责令限期整改、暂停投标资格等措施。3.文明施工信用档案将作为施工单位资质升级、评优评先等的重要依据。七、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.未依法履行文明施工管理责任的；2.对施工单位的文明施工情况未进行督促检查的。（二）施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：1.未制定文明施工方案的；2.未按照文明施工方案组织实施的；3.施工现场的安全防护设施、施工用电、施工机械、消防安全等不符合要求的；4.未采取有效的扬尘污染防治、噪声污染防治、水污染防治等环境保护措施的；5.未对施工人员进行文明施工教育培训的；6.施工人员的行为违反施工现场行为规范的。（三）监理单位责任监理单位违反本办法规定，未对施工单位的文明施工情况进行监理的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处