旅游执法证件管理办法

旅游执法证件管理办法一、总则（一）目的为加强旅游执法证件管理，规范旅游执法行为，提高旅游执法水平，保障旅游市场秩序和旅游者合法权益，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级旅游行政主管部门及依法受委托的旅游执法机构（以下统称“旅游执法部门”）执法人员的执法证件管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和行业标准，对旅游执法证件进行规范管理，确保证件管理工作合法合规。2.公正透明原则证件管理过程应公正、公平、公开，接受社会监督，保障执法人员和相关当事人的合法权益。3.动态管理原则根据旅游市场发展变化和执法工作需要，对执法证件进行动态管理，及时更新和调整相关信息。二、证件类别与申领条件（一）证件类别1.旅游行政执法证用于旅游行政主管部门及依法受委托的旅游执法机构执法人员在履行旅游行政执法职责时使用。2.旅游执法监督检查证用于旅游行政主管部门及相关机构对旅游执法工作进行监督检查时使用。（二）申领条件1.热爱旅游执法工作，具有良好的政治素质和职业道德。2.熟悉旅游法律法规和相关业务知识。3.具备相应的行政执法能力和水平。4.经所在单位推荐，参加旅游执法证件专门培训并考试合格。三、申领与核发程序（一）申请执法人员所在单位统一组织填写《旅游执法证件申请表》，并提交相关证明材料，包括个人身份证明、学历证书、培训合格证明等。（二）审核旅游执法部门对申请材料进行审核，核实申请人是否符合申领条件。审核内容包括材料的真实性、完整性以及申请人的资格条件等。（三）培训与考试1.组织申请人参加专门的旅游执法证件培训，培训内容涵盖旅游法律法规、执法程序、执法技巧等方面。2.培训结束后，组织统一考试，考试内容包括理论知识和实际操作两部分。考试合格分数线由旅游执法部门根据培训情况和执法工作实际确定。（四）核发经审核、培训与考试合格的申请人，由省级以上旅游行政主管部门核发相应的旅游执法证件。证件应注明执法人员姓名、所在单位、证件类别、证件编号、有效期等信息。四、使用与管理（一）使用要求1.执法人员在执行旅游行政执法任务时，应当主动出示旅游执法证件，表明执法身份。2.旅游执法证件仅限本人使用，不得转借、出租、涂改或伪造。3.执法人员应按照规定的执法职责和范围使用执法证件，不得超越职权范围执法。（二）日常管理1.建立旅游执法证件管理档案，记录执法人员的证件申领、核发、使用、培训、考核、换证等情况。2.定期对执法证件进行审验，审验内容包括执法人员的执法工作表现、违法违纪情况等。审验合格的，在证件上加盖审验合格章；审验不合格的，暂停其执法资格，进行补考或重新培训，仍不合格的，收回执法证件。3.执法人员因工作调动、退休等原因不再从事旅游执法工作的，所在单位应及时收回其执法证件，并交回发证机关。（三）遗失与补办执法人员遗失旅游执法证件的，应及时向所在单位报告，并在当地主要媒体上声明作废。声明作废后，可向原发证机关申请补办，补办程序参照申领程序执行。五、监督检查（一）内部监督1.旅游执法部门应加强对本部门及所属执法机构执法证件管理工作的监督检查，定期对执法证件的使用、管理情况进行抽查。2.对执法人员在执法过程中违反证件使用规定的行为，应及时进行纠正，并视情节轻重给予相应的处理。（二）外部监督1.接受社会公众对旅游执法证件管理工作的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众举报。2.对群众举报反映的执法人员违规使用执法证件等问题，应认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。六、法律责任（一）执法人员违法责任1.执法人员有下列情形之一的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育、暂扣或吊销执法证件等处理；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：转借、出租、涂改或伪造旅游执法证件的；超越职权范围执法，造成不良后果的；利用执法证件谋取私利的；其他违反旅游执法证件管理规定的行为。2.因执法人员违法执法行为给当事人造成损失的，由所在单位依法承担赔偿责任；所在单位可向有故意或重大过失的执法人员追偿。（二）单位违法责任旅游执法部门及所属执法机构有下列情形之一的，由上级主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：1.未按规定程序申领、核发执法证件的；2.对执法证件管理工作疏于监督检查，导致出现严重问题的；3.其他违反旅游执法