旅游场所商丘管理办法

旅游场所商丘管理办法商丘市旅游场所管理办法总则第一条目的与依据为了加强商丘市旅游场所的管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内旅游场所的规划、建设、经营、服务及其相关管理活动。第三条基本原则旅游场所管理应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一。第四条管理职责市、县（区）人民政府应当加强对旅游场所管理工作的领导，建立健全综合协调机制，统筹解决旅游场所管理中的重大问题。市、县（区）旅游主管部门负责本行政区域内旅游场所的行业指导、监督管理工作。发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、文化广电和旅游、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，做好旅游场所管理的相关工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好本辖区内旅游场所的相关管理工作。旅游场所规划与建设第五条规划编制市、县（区）旅游主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，结合旅游资源普查和评估情况，编制本行政区域的旅游发展规划，报本级人民政府批准后实施。旅游发展规划应当明确旅游场所的发展目标、总体布局、重点项目和保障措施等内容。第六条规划实施旅游发展规划应当严格组织实施，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。新建、改建、扩建旅游场所应当符合旅游发展规划的要求，依法办理相关审批手续。第七条建设规范旅游场所的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，注重与周边环境相协调，体现地方特色和文化内涵。旅游场所应当按照规定配套建设停车场、厕所、无障碍设施、游客服务中心等基础设施和公共服务设施。第八条安全设施建设旅游场所应当按照国家有关规定，建设必要的安全设施，配备相应的安全设备和警示标志，保障旅游者的人身和财产安全。旅游场所经营与服务第九条经营许可从事旅游经营活动的单位和个人，应当依法取得相应的营业执照和经营许可证，并按照许可的范围和内容经营。旅游经营者应当在经营场所的显著位置悬挂营业执照、经营许可证等相关证照。第十条服务标准旅游经营者应当按照国家和地方有关标准和规范，为旅游者提供优质、高效、安全的服务。旅游经营者应当建立健全服务质量管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务水平。第十一条信息公示旅游经营者应当在经营场所的显著位置公示服务项目、收费标准、投诉方式等信息，接受旅游者的监督。旅游经营者应当按照规定及时、准确地向旅游主管部门报送经营和财务等信息。第十二条合同管理旅游经营者与旅游者订立旅游合同，应当明确双方的权利和义务，并按照合同约定履行义务。旅游合同应当采用书面形式，并具备下列主要内容：（一）当事人的姓名或者名称、住所；（二）旅游行程安排；（三）旅游团成团的最低人数；（四）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；（五）游览、娱乐等项目的具体内容和时间安排；（六）自由活动时间安排；（七）旅游费用及其交纳的期限和方式；（八）违约责任和解决纠纷的方式；（九）法律、法规规定和双方约定的其他事项。第十三条价格管理旅游经营者应当按照公平、合法、诚实信用的原则制定价格，不得擅自提高价格或者低于成本价销售。旅游经营者应当明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。第十四条环境保护旅游经营者应当遵守环境保护法律法规，采取有效措施保护旅游场所的生态环境，合理利用旅游资源。旅游场所应当设置必要的环境卫生设施，保持环境整洁卫生。第十五条文明旅游旅游经营者应当加强对旅游者的文明旅游宣传教育，引导旅游者文明旅游。旅游者应当遵守社会公德，爱护旅游资源和环境，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰。旅游市场监管第十六条监管职责旅游主管部门应当加强对旅游市场的日常监管，建立健全旅游市场监管机制，维护旅游市场秩序。市场监管、公安、交通运输、文化广电和旅游等部门应当按照各自职责，加强对旅游市场的联合执法，依法查处旅游市场违法行为。第十七条投诉处理旅游主管部门应当建立健全旅游投诉处理制度，及时受理和处理旅游者的投诉。旅游者认为旅游经营者损害其合法权益的，可以向旅游主管部门或者其他有关部门投诉。旅游主管部门或者其他有关部门应当自收到投诉之日起七个工作日内作出是否受理的决定，并告知投诉者；不予受理的，应当说明理由。对旅游者的投诉，旅游主管部门或者其他有关部门应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉者。第十八条违法行为查处旅游主管部门和其他有关部门应当依法对旅游市场违法行为进行查处。对情节严重的违法行为，应当依法吊销相关证照，并向社会公布。旅游经营者违反本办法规定的，由旅游主管部门或者其他有关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。旅游安全管理第十九条安全责任旅游经营者是旅游安全的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障旅游场所的安全运营。旅游主管部门应当会同有关部门加强对旅游安全工作的指导和监督检查。第二十条安全设施维护旅游经营者应当定期对旅游场所的安全设施进行检查和维护，确保安全设施正常运行。旅游场所的安全设施因维修、改造等原因需要暂停使用的，旅游经营者应当采取必要的安全防范措施，并提前向旅游者公告。第二十一条应急预案制定旅游经营者应当制定旅游突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。旅游突发事件应急预案应当包括应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序、应急救援物资和设备等内容。第二十二条应急处置旅游场所发生突发事件时，旅游经营者应当立即启动应急预案，及时采取应急处置措施，并向当地人民政府和有关部门报告。当地人民政府和有关部门应当按照应急预案的要求，及时组织救援和处置工作，保障旅游者的生命和财产安全。旅游资源保护第二十三条保护原则旅游资源保护应当坚持保护优先、合理利用的原则，确保旅游资源的可持续发展。第二十四条保护措施市、县（区）人民政府应当加强对旅游资源的保护，制定旅游资源保护规划，明确保护范围和保护要求。旅游经营者应当按照旅游资源保护规划的要求，保护旅游资源及其环境，不得破坏或者擅自改变旅游资源的原状。第二十五条开发利用旅游资源的开发利用应当符合旅游资源保护规划的要求，遵循科学合理、适度开发的原则，避