文化产品进口管理办法

文化产品进口管理办法一、总则（一）目的为了加强文化产品进口管理，规范文化产品进口秩序，促进文化交流，维护国家文化安全，根据有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各类文化产品的进口活动，包括但不限于图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影、电视剧、舞台艺术作品、美术作品、工艺品等。（三）基本原则1.维护国家文化安全原则。确保进口文化产品符合国家文化政策和价值观，不传播有害思想和文化。2.促进文化交流原则。积极推动中外文化交流，丰富国内文化市场，满足人民群众多样化的文化需求。3.依法管理原则。严格按照法律法规和本办法规定，对文化产品进口进行审批、监管等管理活动。4.分类管理原则。根据文化产品的不同类型、内容和风险程度，实施分类管理措施。二、进口审批（一）审批机构设立专门的文化产品进口审批机构，负责受理、审查和批准文化产品进口申请。审批机构应具备相应的专业人员和技术条件，确保审批工作的公正、公平、公开。（二）申请材料申请进口文化产品，应当提交以下材料：1.进口文化产品申请表，包括产品名称、类别、内容简介、版权情况、进口数量等信息。2.产品样本或说明书，清晰展示产品的内容和形式。3.版权证明文件，如版权登记证书、授权书等。4.进口单位的资质证明文件，如营业执照、文化经营许可证等。5.其他相关证明材料，根据产品类型和具体要求提供。（三）审批程序1.申请受理。审批机构收到申请材料后，应当在规定时间内进行形式审查，对符合要求的申请予以受理。2.内容审查。审批机构组织专业人员对申请进口的文化产品进行内容审查，重点审查产品是否符合国家文化政策、法律法规，是否存在有害内容等。3.批准决定。根据审查结果，审批机构在规定时间内作出批准或不予批准的决定。批准的，颁发进口批准文件；不予批准的，书面说明理由。（四）审批时限审批机构应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出批准或不予批准的决定。特殊情况需要延长的，经审批机构负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知申请人。三、进口监管（一）检验检疫进口文化产品应当按照国家有关规定接受检验检疫。检验检疫机构对进口文化产品的质量、内容等进行检验，确保产品符合相关标准和要求。（二）海关监管海关依法对进口文化产品进行监管，凭进口批准文件办理验放手续。对未经批准擅自进口的文化产品，海关依法予以查处。（三）内容监管文化行政部门负责对进口文化产品的内容进行日常监管。对发现的违规进口文化产品，依法采取责令停止进口、下架、收缴等措施，并追究相关单位和人员的责任。（四）统计与监测建立文化产品进口统计制度，进口单位应当按照规定定期向文化行政部门报送进口文化产品的相关数据。文化行政部门加强对文化产品进口情况的监测分析，及时掌握进口动态，为政策制定提供依据。四、进口限制与禁止（一）限制进口1.对涉及国家重大利益、文化安全、社会稳定等敏感内容的文化产品，实行限制进口措施。2.根据文化交流和市场需求情况，对部分文化产品的进口数量、范围等进行适度限制。（二）禁止进口1.含有以下内容的文化产品禁止进口：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。2.对已被列入禁止进口目录的文化产品，不得进口。五、知识产权保护（一）保护要求进口文化产品应当遵守知识产权法律法规，不得侵犯他人的知识产权。进口单位应当确保所进口的文化产品具有合法的版权来源，并妥善保存相关证明文件。（二）侵权处理文化行政部门在监管过程中发现进口文化产品存在知识产权侵权行为的，应当及时责令停止侵权行为，并依法进行调查处理。涉及刑事犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。六、法律责任（一）违规处罚1.对未经批准擅自进口文化产品的，由文化行政部门责令停止进口，没收违法所得，并根据情节轻重处以罚款。2.对进口含有禁止内容文化产品的，依法予以收缴，并追究相关单位和人员的法律责任。3.对违反本办法其他规定的进口单位，文化行政部门视情节轻重，给予警告、罚款、吊销文化经营许可证等处罚。