数据要素登记管理办法

数据要素登记管理办法一、总则（一）目的为了规范数据要素的登记管理，保障数据要素的合法、安全、有效使用，促进数据要素市场的健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本公司/组织内涉及的数据要素登记管理活动，包括数据的采集、存储、处理、共享、交易等环节中涉及的数据要素。（三）基本原则1.合法性原则：数据要素登记管理应符合国家法律法规的要求，确保数据来源合法、处理过程合规。2.真实性原则：登记的数据要素应真实、准确、完整，不得虚构、篡改数据。3.安全性原则：采取必要的安全措施，保障数据要素的保密性、完整性和可用性，防止数据泄露、丢失和被非法篡改。4.可追溯性原则：数据要素的登记过程和使用情况应具有可追溯性，以便于监管和审计。（四）定义1.数据要素：指经过采集、整理、分析等处理后，具有经济价值和社会价值，能够作为生产要素参与经济活动的数据。2.登记：将数据要素的相关信息记录在特定的系统或文档中，以便于管理和查询。3.数据所有者：对数据要素享有所有权或控制权的个人、组织或机构。4.数据使用者：经数据所有者授权，使用数据要素的个人、组织或机构。二、数据要素登记主体与职责（一）登记主体本公司/组织内的数据要素登记主体包括数据所有者、数据使用者以及负责数据管理的部门或机构。（二）职责1.数据所有者职责确保其提供的数据要素合法、真实、准确、完整。明确数据要素的使用范围、使用方式和安全要求。对数据使用者的使用行为进行监督，发现违规行为及时制止并报告。2.数据使用者职责按照数据所有者授权的范围和方式使用数据要素。采取必要的安全措施，保障数据要素的安全。定期向数据所有者报告数据使用情况。3.数据管理部门或机构职责制定和完善数据要素登记管理制度和流程。负责数据要素登记系统的建设、维护和管理。审核数据要素登记申请，确保登记信息的准确性和完整性。对数据要素登记情况进行统计、分析和报告。三、数据要素登记内容（一）基本信息1.数据要素名称：对数据要素的简要描述，应具有唯一性和辨识度。2.数据要素类型：如结构化数据、半结构化数据、非结构化数据等。3.数据来源：说明数据的采集渠道和方式。4.数据规模：包括数据的数量、存储容量等。（二）数据所有者信息1.名称：数据所有者的全称。2.联系方式：包括联系人姓名、电话、邮箱等。3.地址：数据所有者的注册地址或实际办公地址。（三）数据使用者信息1.名称：数据使用者的全称。2.联系方式：包括联系人姓名、电话、邮箱等。3.地址：数据使用者的注册地址或实际办公地址。（四）使用授权信息1.授权范围：明确数据使用者可以使用数据要素的具体领域、业务范围等。2.授权期限：规定数据使用者有权使用数据要素的时间范围。3.授权方式：如书面授权、电子授权等，并注明授权的具体形式。（五）数据安全信息1.安全措施：数据使用者采取的数据安全保障措施，如加密技术、访问控制、备份恢复等。2.安全评估情况：定期对数据使用过程中的安全状况进行评估的结果。（六）数据质量信息1.准确性：数据的准确程度，是否存在错误或偏差。2.完整性：数据是否涵盖了应有的范围，有无缺失。3.一致性：数据在不同系统或环节中的一致性情况。四、数据要素登记流程（一）登记申请1.数据所有者或数据使用者向数据管理部门或机构提交数据要素登记申请表，申请表应包含本办法规定的登记内容。2.申请表应加盖申请单位公章，并由法定代表人或授权代表人签字。（二）审核1.数据管理部门或机构收到登记申请后，对申请材料进行审核。2.审核内容包括申请信息的完整性、准确性、合法性以及数据要素的安全性、质量等方面。3.对于审核通过的申请，进入登记环节；对于审核不通过的申请，通知申请单位补充或修改相关信息。（三）登记1.审核通过后，数据管理部门或机构将申请信息录入数据要素登记系统，并分配唯一的登记编号。2.登记编号应作为数据要素的标识，贯穿其整个生命周期的管理。（四）变更登记1.当数据要素的基本信息、所有者信息、使用者信息、使用授权信息、安全信息、质量信息等发生变更时，数据所有者或数据使用者应及时向数据管理部门或机构提交变更登记申请。2.变更登记申请的审核和登记流程与初始登记相同。（五）注销登记1.数据要素不再使用或数据所有者、使用者不再需要进行登记管理时，应及时向数据管理部门或机构提交注销登记申请。2.注销登记申请经审核通过后，数据管理部门或机构在登记系统中注销该数据要素的登记信息，并做好相关记录。五、数据要素登记系统管理（一）系统建设1.数据管理部门或机构应根据本办法和公司/组织的实际需求，建设数据要素登记系统。2.系统应具备数据录入、查询、修改、删除、统计分析等功能，确保登记信息的有效管理。（二）系统维护1.定期对数据要素登记系统进行维护，包括软件升级、硬件维护、数据备份等。2.确保系统的稳定性、可靠性和安全性，防止系统故障和数据丢失。（三）数据备份与恢复1.制定数据备份策略，定期对登记系统中的数据进行备份。2.备份数据应存储在安全的位置，并进行异地存储，以防止本地灾难导致数据丢失。3.定期进行数据恢复演练，确保在系统故障或数据丢失时能够及时恢复数据。（四）数据安全管理1.采取必要的安全防护措施，保障数据要素登记系统的网络安全和数据安全。2.对系统操作人员进行权限管理，严格控制对系统的访问权限。3.定期进行安全审计，及时发现和处理安全隐患。六、数据要素登记监督与检查（一）内部监督1.公司/组织内部设立监督机构或指定专人，对数据要素登记管理工作进行定期监督检查。2.监督检查内容包括登记流程的执行情况、登记信息的准确性和完整性、数据安全措施的落实情况等。3.对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.积极配合政府相关部门、行业协会等开展的数据要素登记管理监督检查工作。2.按照要求提供相关资料和信息，接受外部监督机构的检查和指导。（三）违规处理1.对于违反本办法规定的数据所有者、数据使用者或其他相关人员，视情节