新疆自然遗迹管理办法

新疆自然遗迹管理办法总则第一条目的与依据为了加强新疆自然遗迹的保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等相关法律法规，结合新疆实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内具有典型性、稀有性、自然性、系统性、完整性等特征的自然遗迹的保护、管理和利用活动。第三条定义本办法所称自然遗迹，是指在新疆境内，由自然因素形成的，具有科学研究、科普教育、文化价值和生态服务功能的地质遗迹、古生物化石遗迹、自然景观遗迹等。第四条基本原则自然遗迹保护管理应当遵循保护优先、科学规划、合理利用、严格监管的原则，确保自然遗迹的真实性、完整性和可持续性。第五条管理体制自治区人民政府环境保护主管部门负责全区自然遗迹保护管理的综合协调和监督指导工作。县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内自然遗迹保护管理的具体工作。发展改革、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、林业、旅游等有关部门按照各自职责，做好自然遗迹保护管理的相关工作。自然遗迹的调查与评价第六条调查规划自治区人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门组织编制全区自然遗迹调查规划，明确调查的目标、任务、范围、方法和步骤等。第七条调查实施县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当按照调查规划，组织开展本行政区域内自然遗迹的调查工作。调查结果应当及时报送上级环境保护主管部门，并向社会公开。第八条评价标准制定自然遗迹评价标准，从科学价值、生态价值、文化价值、美学价值等方面对自然遗迹进行综合评价。第九条分级分类根据评价结果，对自然遗迹进行分级分类管理。分级分为国家级、自治区级、市（县）级；分类包括地质遗迹、古生物化石遗迹、自然景观遗迹等。自然遗迹的保护第十条保护范围划定根据自然遗迹的类型、规模、价值等，科学划定保护范围，明确核心区、缓冲区和实验区。第十一条核心区保护核心区内禁止任何单位和个人进行与保护无关的活动，严禁破坏自然遗迹的地质构造、生态系统、古生物化石等。第十二条缓冲区保护缓冲区内严格限制非保护必要的活动，不得建设污染环境、破坏景观和生态的项目。第十三条实验区管理实验区内的开发利用活动应当符合自然遗迹保护要求，不得对自然遗迹造成破坏。第十四条保护设施建设在自然遗迹保护范围内，应当建设必要的保护设施，如标识牌、围栏、监测设备等，确保自然遗迹得到有效保护。第十五条禁止行为禁止任何单位和个人在自然遗迹保护范围内进行下列行为：1.开矿、采石、采砂、取土、毁林、开垦、烧荒等破坏自然遗迹的行为；2.擅自移动或者破坏自然遗迹保护标识、界桩等设施；3.非法采集、买卖、收购、加工国家保护的古生物化石或者破坏其产地；4.其他破坏自然遗迹的行为。自然遗迹的利用第十六条利用原则自然遗迹的利用应当在保护的前提下，遵循科学、合理、适度的原则，充分发挥其科学研究、科普教育、文化旅游等功能。第十七条利用方式1.开展科学研究活动，为揭示自然演化规律、推动科学技术进步提供依据；2.举办科普教育活动，提高公众的科学文化素质；3.适度发展文化旅游产业，促进地方经济发展，但应当严格控制旅游开发强度，避免对自然遗迹造成破坏。第十八条利用规划县级以上地方人民政府应当组织编制自然遗迹利用规划，明确利用的目标、内容、方式、规模等，并报上级人民政府备案。第十九条利用方案审批开展自然遗迹利用活动，应当编制利用方案，报县级以上地方人民政府环境保护主管部门审批。利用方案应当包括自然遗迹现状、利用目的、利用方式、保护措施等内容。监督管理第二十条日常巡查县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当建立健全自然遗迹日常巡查制度，定期对自然遗迹保护管理情况进行巡查，及时发现和处理问题。第二十一条监测体系建立自然遗迹监测体系，对自然遗迹的生态环境、地质状况、古生物化石等进行动态监测，及时掌握自然遗迹的变化情况。第二十二条信息公开县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当定期向社会公开自然遗迹保护管理情况，接受公众监督。第二十三条违法行为查处对违反本办法规定的单位和个人，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。资金保障第二十四条资金来源自然遗迹保护管理所需资金，由各级人民政府财政预算安排，同时鼓励社会资本参与自然遗迹保护管理。第二十五条资金使用自然遗迹保护管理资金应当专款专用，主要用于自然遗迹的调查评价、保护设施建设、监测、科研、科普教育等方面。宣传教育第二十六条宣传计划县级以上地方人民政府应当制定自然遗迹保护宣传教育计划，普及自然遗迹保护知识，提高公众的保护意识。第二十七条教育活动教育部门应当将自然遗迹保护知识纳入中小学教育内容，开展形式多样的自然遗迹保护教育活动。奖励与处罚第二十八条奖励对在自然遗迹保护管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。第二十九条处罚1.违反本办法规定，在自然遗迹保护范围内进行禁止行为的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，可以处一定数额的罚款。2.未经批准擅自开展自然遗迹利用活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，可