救助管理办法终止救助

救助管理办法终止救助总则目的与依据为规范救助管理工作，保障受助人员合法权益，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。本规定旨在明确救助管理办法中终止救助的具体情形、程序及相关要求，确保救助工作依法依规、公正合理地开展。适用范围本规定适用于本地区内各级救助管理机构对流浪乞讨人员及其他生活无着人员实施救助管理过程中涉及终止救助的相关事宜。基本原则1.依法救助原则：严格依据国家法律法规及本规定开展救助管理工作，确保救助行为合法合规。2.以人为本原则：以保障受助人员基本生活权益为出发点，提供必要的救助服务，促进其回归家庭或社会。3.公正公平原则：在终止救助过程中，遵循公正、公平的原则，确保每一位受助人员的权益得到平等对待。4.及时高效原则：对于符合终止救助条件的情况，及时作出决定并执行，提高救助管理工作效率。终止救助的情形主动离站1.受助人员自愿提出离站申请，经救助管理机构审核，确认其具备自行解决食宿等基本生活条件的能力，且离站行为不会对其自身安全造成危害的，可以批准其离站。2.受助人员在救助期间，通过亲友联系、自行寻找工作等方式，已落实生活安置途径，能够保障自身基本生活的，救助管理机构可协助其办理离站手续。救助期限届满1.对于短期救助的受助人员，按照救助管理办法规定的救助期限执行。救助期限届满后，受助人员仍未获得进一步救助安置的，救助管理机构可终止救助。2.在救助期限内，受助人员经评估已基本恢复生活自理能力，且有意愿和能力自行回归家庭或社会的，救助管理机构可提前终止救助，但应做好相关交接工作。查明身份信息并联系亲属1.救助管理机构在救助过程中，通过各种方式查明受助人员身份信息后，及时与其亲属取得联系。亲属表示愿意接领受助人员，并能够为其提供妥善生活安置的，救助管理机构可在亲属接领后终止救助。2.对于无法查明身份信息，但受助人员身体状况允许且有一定行为能力的，经告知其权利义务后，可允许其自行离站。如发现其有流浪乞讨等继续受助需求的，可引导其到相关救助机构寻求帮助；如发现其可能存在精神障碍、智力残疾等无法自行解决生活问题的情况，救助管理机构应继续履行救助职责，直至其情况稳定或找到妥善安置途径。不符合救助条件1.受助人员故意隐瞒真实情况、提供虚假信息，骗取救助的，一经查实，救助管理机构应立即终止救助，并追回已发放的救助款物。2.受助人员身体健康，有劳动能力却拒绝接受救助管理机构提供的就业培训、职业介绍等帮助，且无正当理由长期滞留救助机构的，救助管理机构可终止救助。3.受助人员违反救助管理机构规章制度，经多次劝阻无效，严重影响救助管理秩序的，救助管理机构可终止救助。终止救助的程序信息收集与评估1.救助管理机构工作人员在日常工作中，应密切关注受助人员的情况，收集其离站意愿、身体状况、家庭联系情况等相关信息。2.定期对受助人员进行综合评估，包括身体康复情况、生活自理能力、心理状态等方面，为是否终止救助提供依据。评估可采用专业评估工具与工作人员日常观察相结合的方式进行。提出终止救助建议1.根据信息收集与评估结果，救助管理机构工作人员认为符合终止救助情形的，应填写《终止救助建议表》，详细说明受助人员基本情况、终止救助理由及相关证据材料等。2.将《终止救助建议表》提交至救助管理机构负责人进行初步审核。审核与审批1.救助管理机构负责人对《终止救助建议表》进行审核，核实相关情况是否属实，终止救助理由是否充分。审核通过后，将建议提交至上级主管部门审批。2.上级主管部门收到审批申请后，应组织相关人员进行复审。复审可采取查阅资料、实地查看、听取汇报等方式进行。对于重大或复杂的终止救助案件，可组织专家论证或召开专题会议研究决定。经复审通过的，由上级主管部门负责人签署审批意见。告知受助人员及相关事宜1.救助管理机构在作出终止救助决定后，应及时告知受助人员终止救助的原因、依据及相关权利义务。告知方式可采用书面通知、当面告知等形式，并做好记录。2.对于查明身份信息并联系亲属的受助人员，应告知其亲属接领的时间、地点及相关注意事项；对于自行离站的受助人员，应提供必要的交通指引、生活帮助等，并告知其如有困难可到当地相关救助机构寻求帮助。办理离站手续1.受助人员或其亲属在接到终止救助通知后，应按照规定办理离站手续。救助管理机构应收回受助人员领取的救助物品，并对其个人物品进行清点、登记。2.对于符合条件的受助人员，救助管理机构可为其开具《终止救助证明》，注明救助期间表现、终止救助原因等内容。后续跟踪与服务1.救助管理机构应对终止救助的受助人员进行一定期限的跟踪回访，了解其离站后的生活状况、是否存在再次流浪乞讨等情况。跟踪回访可通过电话、实地走访等方式进行。2.对于因各种原因导致生活困难的终止救助人员，如符合相关救助条件，可引导其重新申请救助或提供必要的转介服务，帮助其解决实际困难。特殊情况处理精神障碍患者的终止救助1.对于患有精神障碍的受助人员，在终止救助前，救助管理机构应会同卫生健康部门进行评估，确保其病情稳定，不会对自身及他人安全造成危害。2.如精神障碍患者的监护人或亲属表示愿意接领并负责其后续治疗、生活照料等事宜的，救助管理机构可在办理相关交接手续后终止救助。3.对于无法找到监护人或亲属接领的精神障碍患者，救助管理机构应按照相关法律法规，将其送往专门的精神卫生医疗机构进行治疗，待病情稳定后再根据实际情况决定是否终止救助。未成年人的终止救助1.对于未成年人受助人员，在终止救助时，应更加谨慎，充分保障其合法权益。救助管理机构应积极联系未成年人的监护人或亲属，核实身份信息，确保其安全接领。2.如无法联系到监护人或亲属，救助管理机构应及时向民政部门报告，并按照未成年人保护相关法律法规，将其妥善安置在儿童福利机构或其他合适的场所，继续提供必要的生活照料和教育服务，直至其监护人或亲属出现或找到合适的安置途径。突发公共事件期间的终止救助1.在突发公共事件期间，如自然灾害、公共卫生事件等，救助管理机构应根据实际情况调整终止救助程序和标准。对于受助人员因灾害等原因暂时无法回归家庭或社会的，应延长救助期限，确保其基本生活得到保障。2.当应急响应结束后，救助管理机构应按照正常程序对受助人员进行评估和终止救助工作，同时做好与相关部门的衔接，共同做好受灾受助人员的安置和帮扶工作。监督与管理内部监督1.救助管理机构应建立健全内部监督机制，定期对终止救助工作进行检查，确保终止救助程序合法、公正、透明。2.设立专门的监督岗位或监督小组，对终止救助建议的提出、审核、审批等环节进行全程监督，发现问题及时纠正。外部监督1.接受民政部门、财政部门、审计部门等上级主管部门的监督检查，按照要求提供终止救助工作相关资料和数据，积极配合上级部门的监督工作。2.主动接受社会公众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受社会各界对终止救助工作的意见和建议，对群众反映的问题及时进行调查处理，并公开处理结果。责任追究1.对于在终止救助工作中违反法律法规、本规定及相关工作纪律的工作人员