文物安全管理办法河南

文物安全管理办法河南河南省文物安全管理办法总则目的与依据为加强河南省文物安全管理，保护文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于河南省行政区域内文物保护单位、不可移动文物、可移动文物的安全管理活动。基本原则文物安全管理应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，遵循属地管理、分级负责、责任追究的原则。管理职责省人民政府文物行政部门负责全省文物安全管理工作的指导、监督和检查。市、县级人民政府文物行政部门负责本行政区域内文物安全管理工作的具体实施。其他有关部门按照各自职责，做好文物安全管理相关工作。文物安全责任政府责任各级人民政府应当加强对文物安全工作的领导，将文物安全纳入政府工作考核评价体系，建立健全文物安全工作协调机制，及时研究解决文物安全工作中的重大问题。部门责任文物行政部门应当履行文物安全监督管理职责，制定文物安全管理制度和应急预案，组织开展文物安全检查和巡查，督促整改安全隐患。公安机关应当加强对文物犯罪的打击力度，维护文物安全秩序。其他有关部门应当按照职责分工，做好文物安全相关工作。文物保护单位管理使用者责任文物保护单位的管理使用者应当依法履行文物保护责任，制定并落实文物安全管理制度，保障文物安全设施建设和运行经费，加强对文物保护单位的日常巡查和维护，及时发现和报告安全隐患。文物收藏单位责任文物收藏单位应当建立健全文物安全管理制度，加强文物库房、陈列室等场所的安全防范措施，确保文物收藏、保管、展示等环节的安全。社会力量参与责任鼓励和支持社会力量参与文物保护和安全管理，通过捐赠、志愿服务等方式，为文物安全工作提供帮助和支持。文物安全保护措施文物保护单位保护文物保护单位应当划定必要的保护范围和建设控制地带，设置保护标志和界桩，建立记录档案，并按照规定进行维护和修缮。在文物保护单位保护范围内，不得进行与文物保护无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行的，应当经相应级别的文物行政部门批准，并保证文物安全。不可移动文物保护不可移动文物的所有权人、使用人或者管理人应当负责文物的安全保护，发现文物损坏或者有安全隐患的，应当及时报告当地文物行政部门，并采取相应的保护措施。可移动文物保护可移动文物的收藏单位应当按照国家有关规定，建立健全文物保护管理制度，采取防火、防盗、防潮、防虫、防光、防尘等保护措施，确保文物安全。安全技术防范文物保护单位和文物收藏单位应当按照国家和省有关规定，安装必要的安全技术防范设施，如视频监控、入侵报警、消防报警等系统，并保证其正常运行。消防与应急管理文物保护单位和文物收藏单位应当按照消防法律法规的要求，配备必要的消防设施和器材，制定消防安全制度和应急预案，定期组织消防演练，确保消防安全。同时，应当制定文物安全突发事件应急预案，建立应急救援队伍，储备必要的应急救援物资，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。文物安全检查与巡查检查制度文物行政部门应当定期组织开展文物安全检查，对文物保护单位、文物收藏单位等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。文物保护单位管理使用者、文物收藏单位应当定期进行自查，及时整改存在的问题。巡查要求文物保护单位应当建立日常巡查制度，明确巡查人员、巡查路线和巡查时间，做好巡查记录。巡查人员应当熟悉文物保护知识和安全要求，发现问题及时报告并采取措施。隐患整改对检查和巡查中发现的安全隐患，文物行政部门应当下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改单位应当制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并及时将整改情况报告文物行政部门。文物安全监测监测体系建设省人民政府文物行政部门应当建立全省文物安全监测体系，利用现代科技手段，对文物保护单位、不可移动文物等进行实时监测，及时掌握文物安全状况。监测内容与方法文物安全监测应当包括文物本体的保存状况、环境变化、安全技术防范设施运行情况等内容。监测方法可以采用实地勘查、仪器检测、数据分析等多种方式。监测结果应用文物安全监测机构应当及时将监测结果反馈给文物行政部门和相关文物保护单位、文物收藏单位。对监测中发现的异常情况和安全隐患，应当及时进行分析评估，并提出处理建议。文物安全执法与监督执法机构与职责文物行政部门应当依法设立文物安全执法机构，配备必要的执法人员，负责文物安全执法工作。文物安全执法机构应当依法查处文物违法行为，维护文物安全秩序。执法协作文物行政部门应当与公安机关、市场监管等部门建立执法协作机制，加强信息共享和联合执法，共同打击文物犯罪活动。社会监督鼓励公民、法人和其他组织对文物违法行为进行举报。文物行政部门应当设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理举报信息，并对举报人给予奖励。文物安全宣传教育宣传内容文物行政部门应当加强文物安全宣传教育，普及文物保护知识和法律法规，提高公众的文物保护意识和安全意识。宣传内容应当包括文物保护的重要性、文物安全知识、文物保护法律法规等。宣传方式文物安全宣传教育可以通过多种方式进行，如举办文物保护知识讲座、开展文物保护宣传活动、利用媒体宣传等。教育活动文物行政部门应当组织开展文物安全培训教育活动，对文物保护单位管理使用者、文物收藏单位工作人员等进行培训，提高其文物保护业务能力和安全管理水平。法律责任违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：1.未按照规定履行文物安全管理责任的；2.未按照规定进行文物保护单位保护、修缮的；3.未按照规定安装安全技术防范设施的；4.未按照规定进行文物安全检查、巡查的；5.发现文物安全隐患未及时整改的。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安