新疆超载超限管理办法

新疆超载超限管理办法一、总则（一）目的为加强新疆地区道路运输安全管理，规范货物运输行为，有效遏制超载超限现象，保障人民群众生命财产安全，保护公路基础设施，促进道路运输行业健康可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合新疆实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在新疆维吾尔自治区行政区域内从事道路货物运输以及对超载超限运输实施监督管理的相关活动。（三）基本原则1.依法治理原则。严格依据国家法律法规和行业标准，对超载超限运输行为进行查处和管理。2.源头管控与路面治理相结合原则。加强对货物装载源头的监管，从源头上遏制超载超限行为的发生；同时加大路面执法力度，及时查处路面上的超载超限车辆。3.综合治理原则。充分发挥政府各部门的职能作用，形成协同配合、齐抓共管的工作格局，共同做好超载超限管理工作。4.教育与处罚相结合原则。在对超载超限违法行为进行处罚的同时，加强对运输企业和从业人员的安全教育，提高其法律意识和安全意识。二、超载超限认定标准（一）超载认定标准1.二轴货车，其车货总质量超过18000千克；2.三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；3.四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；4.五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；5.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。（二）超限认定标准1.车货总高度从地面算起超过4米；2.车货总宽度超过2.55米；3.车货总长度超过18.1米；4.二轴货车，其车货总宽度超过2.1米；5.三轴货车，其车货总宽度超过2.2米；三轴汽车列车，其车货总宽度超过2.5米；6.四轴货车，其车货总宽度超过2.3米；四轴汽车列车，其车货总宽度超过2.8米；7.五轴汽车列车，其车货总宽度超过3米；8.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总宽度超过3.2米。三、货物装载源头管理（一）装载源头单位范围本办法所称货物装载源头单位，是指矿山、水泥厂、砂石料场、煤炭洗选厂、物流园区、货运站场等各类货物集散地以及其他货物装载量较大的企业。（二）装载源头单位责任1.建立健全货物装载登记、统计制度，对货物装载、开票、计重等情况进行详细记录，并留存相关资料不少于1年。2.配备合格的计量设备，确保计量设备准确有效，并定期进行校准和维护。3.按照车辆核载质量和装载规定装载货物，不得为车辆超标准装载、配载货物。4.不得放行超载超限车辆出站（场），并及时向当地交通运输主管部门和公安机关交通管理部门报告超载超限车辆情况。（三）监管措施1.交通运输主管部门应加强对货物装载源头单位的日常监督检查，督促其落实主体责任。2.对违反规定的装载源头单位，依法予以处罚，并责令其限期整改；情节严重的，依法吊销其相关经营许可证件。3.建立货物装载源头单位信用档案，将其违法违规行为纳入信用评价体系，实施联合惩戒。四、路面执法管理（一）执法主体交通运输主管部门所属的道路运输管理机构和公安机关交通管理部门按照各自职责，依法开展超载超限路面执法工作。（二）执法流程1.执法人员在路面发现超载超限车辆后，应按照规定设置警示标志，引导车辆至安全地点进行检查。2.对车辆进行称重检测，确定其是否超载超限。3.如车辆超载超限，执法人员应依法制作现场笔录，收集相关证据，并告知当事人享有的权利和义务。4.根据违法行为的事实、情节和危害程度，依法作出处罚决定，并送达当事人。（三）联合执法机制1.建立交通运输、公安联合执法工作机制，加强信息共享和协作配合。2.定期召开联席会议，研究解决超载超限管理工作中的重大问题。3.在重点路段、重要时段开展联合执法行动，形成执法合力。（四）执法保障1.加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。2.配备必要的执法装备和检测设备，确保执法工作顺利开展。3.保障执法人员的合法权益，对执法过程中遭受暴力抗法等侵害的执法人员，依法予以保护和救助。五、车辆管理（一）车辆登记1.车辆所有人在办理车辆注册登记时，应如实向公安机关交通管理部门提供车辆相关信息，确保车辆参数符合国家标准。2.公安机关交通管理部门应严格审核车辆登记信息，对不符合标准的车辆不予登记。（二）车辆改装管理1.禁止任何单位和个人擅自改变已登记的机动车结构、构造或者特征。2.对非法改装车辆的行为，交通运输主管部门和公安机关交通管理部门应依法予以查处，并责令恢复原状。（三）车辆技术管理1.运输企业应建立健全车辆技术管理制度，加强车辆维护和检测，确保车辆技术状况良好。2.定期对车辆进行综合性能检测，不符合安全技术标准的车辆不得上路行驶。六、运输企业和从业人员管理（一）运输企业责任1.建立健全安全生产管理制度，加强对驾驶员的安全教育和培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。2.严格落实车辆安全检查制度，确保车辆符合安全运行条件。3.不得指使、强令驾驶员超载超限运输，对超载超限运输行为承担相应的法律责任。（二）从业人员管理1.驾驶员应取得相应的机动车驾驶证和从业资格证，并遵守道路运输法律法规和操作规程。2.严禁驾驶员超载超限运输，对发现的超载超限行为应及时制止，并向企业报告。3.交通运输主管部门和道路运输管理机构应加强对驾驶员的从业资格管理，定期开展诚信考核，对违法违规行为进行记录和处理。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.交通运输主管部门和公安机关交通管理部门应建立健全超载超限监督检查制度，定期对货物装载源头单位、运输企业、车辆和驾驶员进行监督检查。2.加强对执法工作的监督，确保执法人员严格依法履行职责，规范执法行为。3.畅通投诉举报渠道，接受社会公众对超载超限运输行为的监督。（二）责任追究1.对违反本办法规定的单位和个人，由交通运输主管部门、公安机关交通管理部门等相关部门依法予以处罚。2.对因超载超限运输导致公路损坏、交通事故等后果的，依法追究相关单位和人员的赔偿责任和法律责任。3.对在超载超限管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、信息管理与信用建设（一）信息管理1.建立超载超限管理信息系统，实现货物装载源头单位、运输企业、车辆、驾驶员等信息的动态管理。2.交通运输主管部门、公安机关交通管理部门等相关部门应及时将超载超限违法行为及处理结果录入信息系统，实现信息共享。（二）信用建设1.建立超载超限运输信用评价体系，对运输企业和驾驶员的信用状况进行评价。2.将信用评价结果与市场准入、经营资质、评优评先等挂钩，对信用良好的企业和个人给予激励，对信用不良的企业和个人实施惩戒。九、应急处置（一）应急预案制定交通运输主管部门、公安机关交通管理部门等相关部门应制定超载超限运输应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。（二）应急处置措施1.在发生超载超限运输引发的突发事件时，相关部门应立即启动应急预案，迅速采取措施进行