教育机构会计管理办法

教育机构会计管理办法一、总则（一）目的为了加强教育机构的会计管理，规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高教育机构经济效益，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规，结合教育机构实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类教育机构，包括但不限于幼儿园、中小学、职业学校、培训机构等。（三）基本原则1.合法性原则教育机构的会计核算和财务管理应当符合国家法律法规和财务制度的规定，确保财务活动合法合规。2.真实性原则会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须真实、准确、完整地反映教育机构的财务状况和经营成果。3.完整性原则教育机构应当建立健全会计核算体系，全面涵盖各项收入、支出、资产、负债等会计要素，确保财务信息的完整性。4.及时性原则会计核算应当及时进行，不得提前或延后，以便为教育机构的决策提供及时、准确的财务信息。二、会计机构与会计人员（一）会计机构设置1.教育机构应当根据会计业务的需要，设置独立的会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。2.不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。（二）会计人员配备1.会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。2.教育机构应当配备持有会计从业资格证书的会计人员，会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。3.会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人监交；会计机构负责人办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。（三）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对教育机构的经济活动进行会计监督，对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。3.拟订本教育机构办理会计事务的具体办法。4.参与拟订教育机构的经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况。5.办理其他会计事务。三、会计核算（一）会计年度教育机构的会计年度自公历1月1日起至12月31日止。（二）记账本位币会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的教育机构，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。（三）会计凭证1.教育机构办理各项经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证，并及时送交会计机构。2.会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。3.原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。4.记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。（四）会计账簿1.教育机构应当按照国家统一的会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿，包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。2.现金日记账和银行存款日记账必须采用订本式账簿，并逐日结出余额。3.实行会计电算化的教育机构，用计算机打印的会计账簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记账人员和会计机构负责人、会计主管人员签字或者盖章。（五）财务会计报告1.教育机构应当按照国家统一的会计制度规定的财务会计报告编制基础、编制依据、编制原则和方法，定期编制财务会计报告。财务会计报告包括会计报表及其附注和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表。2.财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。3.教育机构应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定，及时对外提供财务会计报告。（六）会计档案管理1.教育机构的会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、会计移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等。2.会计档案应当妥善保管。会计档案由会计机构负责整理立卷归档，并保管一年期满后，移交本教育机构的档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。3.会计档案不得外借，如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。4.保管期满的会计档案，除本办法另有规定外，可以按照以下程序销毁：由本教育机构档案机构会同会计机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容。单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见。销毁会计档案时，应当由档案机构和会计机构共同派员监销。国家机关销毁会计档案时，应当由同级财政部门、审计部门派员参加监销。财政部门销毁会计档案时，应当由同级审计部门派员参加监销。监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案；销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告本单位负责人。5.保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。6.正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁。四、财务管理制度（一）收入管理1.教育机构的收入包括学费收入、住宿费收入、培训收入、捐赠收入、政府补助收入等。2.各项收入应当按照国家有关规定及时足额入账，不得隐瞒、截留、坐支、挪用。3.教育机构应当建立健全收入管理制度，明确收入确认原则和程序，确保收入的真实性和合法性。（二）支出管理1.教育机构的支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建和大修理支出等。2.各项支出应当严格执行国家有关财务制度规定的开支范围及开支标准，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。3.教育机构应当建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序，严格控制各项支出。重大支出项目应当集体研究决定，并报主管部门备案。4.教育机构应当加强对支出的核算和管理，严格按照权责发生制原则进行账务处理，确保支出的合理性和合规性。（三）资产管理1.资产是指教育机构拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.教育机构应当建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保资产的安全完整和有效使用。3.流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。教育机构应当加强对流动资产的管理，定期进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的流动资产，应当及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。教育机构应当按照国家有关规定，结合本单位实际情况，制定固定资产目录，作为核算固定资产的依据。5.教育机构应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次。盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，按照规定进行处理。固定资产的处置应当按照国家有关规定进行审批，处置收入应当及时足额入账。6.无形资产是指教育机构拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。教育机构应当加强对无形资产的管理，依法保护无形资产的安全，合理摊销无形资产价值。（四）负债管理1.负债是指教育机构所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务，包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。2.教育机构应当建立健全负债管理制度，合理控制负债规模，防范财务风险。3.教育机构应当对各项负债进行分类核算，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。（五）成本费用管理1.教育机构应当建立健全成本费用管理制度，加强成本费用核算与控制，降低办学成本，提高办学效益。2.成本费用是指教育机构为开展教育教学活动而发生的各项耗费和支出，包括人员经费、公用经费、固定资产折旧等。3.教育机构应当按照国家有关规定，结合本单位实际情况，制定成本费用核算办法，明确成本费用核算对象、核算方法和核算程序。4.教育机构应当加强对成本费用的分析和考核，定期编制成本费用报表，及时发现成本费用管理中存在的问题，并采取有效措施加以改进。五、财务监督（一）内部监督1.教育机构应当建立健全内部财务监督制度，对本单位的财务活动进行全面监督。2.内部财务监督制度应当包括财务收支审批制度、财务风险控制制度、财务审计制度等。3.教育机构应当设立独立的内部审计机构或者配备专职内部审计人员，对本单位的财务收支、经济活动等进行定期审