攀枝花公共场所管理制度

攀枝花公共场所管理制度一、总则（一）目的为加强攀枝花市公共场所的管理，创造安全、卫生、舒适、文明的公共环境，保障公众健康，促进经济社会发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于攀枝花市行政区域内的各类公共场所，包括但不限于宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；公共浴室、理发店、美容店；影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场（店）、书店；候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行公共场所管理职责。2.预防为主原则：强化公共场所卫生、安全等方面的预防措施，防患于未然。3.服务公众原则：以保障公众健康和提供优质服务为出发点和落脚点。4.协同治理原则：加强各部门之间的协同配合，形成管理合力。二、场所卫生管理（一）卫生设施与设备1.公共场所应配备符合卫生要求的通风、空调、照明、给排水、清洗、消毒、保洁、防鼠、防蚊蝇、防虫等设施设备，并定期进行检查、维护和更新，确保正常运行。2.卫生间应保持清洁卫生，有足够的洗手设施，配备洗手液、卫生纸等用品。3.经营食品的公共场所应设置专用的食品加工、销售和储存区域，配备相应的冷藏、冷冻、消毒、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施设备。（二）环境卫生要求1.公共场所应保持环境整洁，地面无垃圾、无污渍，墙壁、天花板无灰尘、无蜘蛛网。2.室内空气应符合国家卫生标准，通风良好，禁止吸烟场所应设置明显的禁止吸烟标识，并配备相应的控烟设施。3.公共用品用具应一客一换一消毒，床上用品、毛巾、浴巾、浴衣等应清洗、消毒后备用。4.食品经营场所应保持食品加工、销售和储存区域的清洁卫生，食品应分类存放，隔墙离地，避免交叉污染。（三）卫生检测与报告1.公共场所经营者应按照国家有关规定，定期对公共场所的卫生状况进行检测，并向当地卫生行政部门报送检测报告。2.检测项目应包括空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等。3.当公共场所的卫生指标不符合国家卫生标准时，经营者应立即采取措施进行整改，并向当地卫生行政部门报告整改情况。三、场所安全管理（一）消防安全1.公共场所应按照国家有关规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并定期进行检查、维护和更新，确保完好有效。2.公共场所应设置明显的消防安全标识，疏散通道、安全出口应保持畅通无阻，禁止堆放杂物。3.公共场所经营者应制定消防安全制度，明确消防安全责任，定期组织员工进行消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。4.禁止在公共场所内违规使用明火、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。（二）治安安全1.公共场所应按照国家有关规定，安装必要的治安防范设施，如监控摄像头、报警装置等，并确保正常运行。2.公共场所经营者应加强对场所内人员的管理，建立健全人员登记制度，对进入场所的人员进行实名登记，发现可疑人员应及时报告公安机关。3.公共场所应维护场所内的治安秩序，禁止打架斗殴、寻衅滋事、盗窃等违法犯罪行为。（三）设施设备安全1.公共场所的设施设备应符合国家有关标准和安全要求，定期进行检查、维护和更新，确保安全运行。2.对可能危及人身安全的设施设备，如电梯、游乐设施、体育器材等，应设置明显的安全警示标识，并配备必要的安全防护装置。3.公共场所经营者应制定设施设备安全管理制度，明确设施设备的操作规程和维护保养责任，定期对设施设备进行安全检查和维护保养，及时发现和排除安全隐患。四、场所经营管理（一）经营资质1.公共场所经营者应依法取得营业执照和相关许可证，方可从事经营活动。2.许可证应在经营场所显著位置公示，接受社会监督。3.公共场所经营者应按照许可证核定的经营范围和经营项目从事经营活动，不得擅自变更。（二）经营行为规范1.公共场所经营者应遵守国家法律法规和社会公德，诚实守信，文明经营，不得从事违法违规经营活动。2.公共场所经营者应按照物价部门核定的价格标准收费，不得擅自提高收费标准或变相提高收费标准。3.公共场所经营者应向消费者提供真实、准确、完整的服务信息，不得作虚假宣传或误导消费者。4.公共场所经营者应建立健全投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和举报，维护消费者的合法权益。（三）从业人员管理1.公共场所从业人员应持有效健康证明上岗，并定期进行健康检查。2.公共场所从业人员应参加相关培训，掌握必要的卫生、安全、经营等知识和技能。3.公共场所经营者应加强对从业人员的管理，建立健全从业人员考核制度，对表现优秀的从业人员给予奖励，对违反规定的从业人员进行处罚。五、场所监督管理（一）监督检查主体1.卫生行政部门负责对公共场所的卫生状况进行监督检查。2.公安机关负责对公共场所的治安安全进行监督检查。3.市场监督管理部门负责对公共场所的经营资质、经营行为等进行监督检查。4.其他相关部门按照各自职责，对公共场所进行监督检查。（二）监督检查内容1.卫生行政部门监督检查的内容包括：卫生许可证持有情况；卫生管理制度落实情况；卫生设施设备配备和运行情况；公共场所卫生检测情况；公共用品用具清洗、消毒、保洁情况等。2.公安机关监督检查的内容包括：治安防范设施安装和运行情况；人员登记制度落实情况；治安秩序维护情况；消防安全制度落实情况等。3.市场监督管理部门监督检查的内容包括：营业执照和相关许可证持有情况；经营资质和经营范围核定情况；价格收费情况；广告宣传情况；投诉处理情况等。（三）监督检查方式1.定期检查：各监督检查部门按照各自职责，定期对公共场所进行监督检查。2.不定期抽查：各监督检查部门根据工作需要，不定期对公共场所进行抽查。3.专项检查：针对特定时期、特定领域的公共场所问题，各监督检查部门开展专项检查。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，各监督检查部门应下达整改通知书，责令公共场所经营者限期整改。2.公共场所经营者应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，并在规定期限内将整改情况书面报告监督检查部门。3.对逾期未整改或整改不合格的公共场所经营者，各监督检查部门应依法予以处罚，并视情节轻重，采取吊销许可证、关闭场所等措施。六、法律责任（一）违反本制度的处罚1.公共场所经营者违反本制度规定，未取得卫生许可证擅自营业的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；擅自营业时间在三个月以上的；以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证擅自营业的。2.公共场所经营者违反本制度规定，未按照规定对公共场所的卫生状况进行检测、报告的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处五千元以下罚款；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。3.公共场所经营者违反本制度规定，未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处五千元以下罚款；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。4.公共场所经营者违反本制度规定，未按照规定设置明显的禁止吸烟标识和配备相应的控烟设施的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二千元以下罚款；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。5.公共场所经营者违反本制度规定，违反消防安全规定的，由公安机关消防机构依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.公共场所经营者违反本制度规定，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.公共场所经营者违反本制度规定，违反市场监督管理规定的，由市场监督管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对监督检查部门及工作人员的责任追究1.监督检查部门及其工作人员在公共场所管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事