河北省超限超载管理制度

河北省超限超载管理制度一、总则（一）目的为加强河北省道路货物运输超限超载治理工作，保障公路设施安全完好，维护道路运输市场秩序，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》等法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在河北省行政区域内从事道路货物运输以及与超限超载治理相关的活动。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据法律法规开展超限超载治理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.源头管控原则：强化对货物装载源头的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府主导、部门协作、社会参与的作用，形成治理超限超载的工作合力。4.长效治理原则：建立健全长效治理机制，持续加强超限超载治理工作，保持治理工作的常态化、制度化。二、职责分工（一）交通运输部门1.负责组织领导、协调指导全省超限超载治理工作。2.负责超限超载检测站的建设、管理和运行，依法查处超限超载运输违法行为。3.负责对货物运输源头单位进行监管，督促其落实治超主体责任。4.负责与相关部门建立治超信息共享机制，及时通报超限超载治理工作情况。（二）公安部门1.负责维护超限超载检测站及周边道路交通秩序，依法查处阻碍执行职务等违法行为。2.负责对超限超载车辆驾驶人的交通安全违法行为进行处罚，依法扣留违法超限超载车辆。3.负责与交通运输部门联合开展超限超载治理专项行动，加强执法协作。（三）工业和信息化部门1.负责对车辆生产企业进行监管，督促其严格执行车辆生产标准，杜绝违规生产超限超载车辆。2.配合相关部门做好超限超载车辆治理工作，提供车辆生产企业相关信息。（四）市场监督管理部门1.负责对货物运输源头单位的计量器具进行监管，确保其计量准确。2.负责查处为超限超载车辆提供虚假检验检测报告等违法行为。3.配合相关部门做好超限超载治理工作，加强对市场经营秩序的监管。（五）其他相关部门发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、应急管理等部门按照各自职责，做好超限超载治理相关工作。三、超限超载认定标准（一）车辆超限认定标准1.二轴货车，其车货总质量超过18000千克；2.三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；3.四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；4.五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；5.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。（二）车辆超载认定标准1.驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数未达20%的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的；2.驾驶货车载物超过核定载质量未达30%的，或者超过核定载质量30%以上的。四、超限超载检测与执法（一）超限超载检测站1.交通运输部门应按照布局合理、功能完善的原则，科学规划建设超限超载检测站。2.超限超载检测站应配备必要的检测设备和执法人员，严格按照规定开展检测工作。3.检测站应建立健全工作制度，规范检测流程，确保检测数据准确、公正。（二）流动检测1.交通运输部门可根据实际情况，组织开展流动检测工作，对重点路段、重点区域进行巡查检测。2.流动检测应严格遵守相关规定，确保检测工作的合法性和规范性。（三）联合执法1.交通运输部门与公安部门应建立联合执法机制，定期开展联合执法行动。2.联合执法时，双方应密切配合，各司其职，依法查处超限超载运输违法行为。3.联合执法过程中，应加强信息沟通与共享，及时通报执法情况。（四）执法程序1.执法人员在查处超限超载运输违法行为时，应严格按照法定程序进行。2.对超限超载车辆，应依法进行检测、称重、卸载等处理，并依法给予处罚。3.执法人员应向当事人出具合法有效的执法文书，告知当事人权利和义务。五、货物装载源头治理（一）源头监管1.交通运输部门应加强对货物装载源头单位的监管，建立健全源头治超监管档案。2.源头单位应配备必要的称重和计量设备，确保装载货物重量符合规定。3.源头单位不得为超限超载车辆装载、配载货物。（二）装载规范1.货物装载源头单位应严格按照规定的装载标准进行装载，不得超过车辆核定载质量。2.装载货物时，应均匀分布，不得偏重、偏载。3.装载易抛洒物品时，应采取覆盖、密闭等措施，防止货物抛洒。（三）责任追究1.对违反源头治超规定的货物装载源头单位，交通运输部门应依法责令其改正，并给予相应处罚。2.对一年内累计违法超限超载运输超过本单位货运车辆总数10%的货物装载源头单位，由交通运输部门责令停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证。六、车辆生产与改装管理（一）生产监管1.工业和信息化部门应加强对车辆生产企业的监管，督促其严格执行车辆生产标准。2.车辆生产企业不得生产不符合国家安全技术标准的超限超载车辆。（二）改装管理1.市场监督管理部门应加强对车辆改装企业的监管，严禁非法改装车辆。2.任何单位和个人不得擅自改变已登记的车辆结构、构造或者特征，不得使用非法改装的车辆从事道路货物运输。（三）处罚措施1.对违规生产、改装超限超载车辆的企业，相关部门应依法责令其改正，并给予相应处罚。2.对使用非法改装车辆从事道路货物运输的，交通运输部门应依法予以查处，并责令其恢复车辆原状。七、治超信息管理（一）信息系统建设1.交通运输部门应建立全省统一的治超信息管理系统，实现对超限超载车辆、货物装载源头单位、执法人员等信息的动态管理。2.治超信息管理系统应与公安、工业和信息化、市场监督管理等部门的信息系统互联互通，实现信息共享。（二）信息采集与录入1.执法人员应及时将超限超载车辆的检测、处罚等信息录入治超信息管理系统。2.货物装载源头单位应如实向治超信息管理系统报送车辆装载信息。（三）信息应用1.治超信息管理系统应定期对超限超载数据进行分析，为治超决策提供依据。2.交通运输部门应根据治超信息管理系统提供的信息，对违法超限超载运输严重的企业和个人进行重点监管。八、信用管理（一）信用档案建立1.交通运输部门应建立超限超载运输企业和从业人员信用档案，记录其超限超载违法行为及处理情况。2.信用档案应纳入全省信用信息共享平台，实现与其他部门的信用信息共享。（二）信用评价1.交通运输部门应根据超限超载运输企业和从业人员的违法违规行为，按照规定进行信用评价。2.信用评价结果分为不同等级，向社会公开，并作为市场准入、经营资质评定等的重要依据。（三）联合惩戒1.对信用等级较低的超限超载运输企业和从业人员，相关部门应依法实施联合惩戒措施。2.联合惩戒措施包括限制市场准入、取消优惠政策、加强监管检查等。九、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传超限超载运输的危害，提高全社会对治超工作的认识。2.宣传治超法律法规和政策措施，增强企业和从业人员的法律意识。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展形式多样的治超宣传活动。2.在超限超载检测站、货物装载源头单位等场所，张贴宣传标语、发放宣传资料。（三）教育培训1.交通运输部门应定期组织对货物运输企业和从业人员进行治超教育培训，提高其业务水平和守法意识。2.教育培训机构应按照规定的内容和标准开展培训工作，确保培训质量。十、应急处置（一）应急预案制定1.交通运输部门应制定超限超载治理应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。2.应急处置预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应1.发生超限超载突发事件时，相关部门应立即启动应急处置预案，迅速采取措施进行处置。2.应急处置过程中，应及时向上级主管部门报告事件进展情况，确保信息畅通。（三）后期处置1.事件处置结束后，相关部门应及时对事件进行调查评估，总结经验教训。2.对因超限超载引发的道路交通事故等，应依法追究相关单位和人员的责任。十一、监督检查（一）内部监督1.交通运输部门应建立健全内部监督机制，加强对治超工作的监督检查。2.定期对超限超载检测站、执法人员的工作情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）社会监督1.设立治超举报电话、邮箱等，接受社会公众对超限超载运输违法行为的举报。2.对举报属实