铜陵市餐厨垃圾管理制度

铜陵市餐厨垃圾管理制度一、总则（一）目的为加强铜陵市餐厨垃圾管理，规范餐厨垃圾收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，维护公众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铜陵市行政区域内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。本制度所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐饮服务提供者和单位食堂采用先进技术、工艺和设备，减少餐厨垃圾的产生量。2.资源化利用原则：推进餐厨垃圾的资源化利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化处理原则：对餐厨垃圾进行无害化处理，防止疾病传播，保护环境安全。4.谁产生、谁负责原则：餐厨垃圾产生单位应当承担餐厨垃圾处理的主体责任，按照本制度规定对餐厨垃圾进行分类收集、存放，并交予有资质的收集、运输单位。（四）管理职责1.市城市管理部门：是本市餐厨垃圾管理的行政主管部门，负责制定本市餐厨垃圾管理的相关政策、规划和标准，组织协调、指导监督本市餐厨垃圾的管理工作。2.区城市管理部门：负责本辖区内餐厨垃圾管理的具体实施工作，包括对餐厨垃圾产生单位的日常监督检查，对违法违规行为的查处等。3.环保部门：负责对餐厨垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。4.食品药品监管部门：负责对餐饮服务提供者和单位食堂的食品安全进行监督管理，依法查处食品生产经营过程中的违法违规行为。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好餐厨垃圾管理的相关工作。二、餐厨垃圾产生管理（一）产生单位责任1.餐饮服务提供者和单位食堂应当建立餐厨垃圾管理制度，明确专人负责餐厨垃圾的管理工作。2.按照规定设置餐厨垃圾收集容器，保持收集容器完好、密闭和清洁，并标明“餐厨垃圾”字样。3.将餐厨垃圾与其他垃圾分开收集，不得将餐厨垃圾混入其他垃圾中。4.按照规定的时间、地点和方式，将餐厨垃圾交予有资质的收集、运输单位。5.不得擅自处理餐厨垃圾，不得将餐厨垃圾交由未经许可的单位或个人收集、运输、处置。（二）分类要求1.食物残余：指食物加工、烹饪、食用过程中产生的剩余食物，如剩菜剩饭、果皮果核、骨头等。2.废弃食用油脂：指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物，包括煎炸废油、地沟油等。（三）台账记录餐厨垃圾产生单位应当建立餐厨垃圾产生台账，如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等信息。台账记录应当保存不少于两年。三、餐厨垃圾收集管理（一）收集单位资质从事餐厨垃圾收集的单位应当依法取得城市生活垃圾经营性收集服务许可证，并按照许可的范围从事收集活动。（二）收集要求1.收集单位应当按照规定的时间、路线和要求，及时收集餐厨垃圾。2.采用密闭式专用车辆进行收集，防止餐厨垃圾泄漏、遗撒。3.收集过程中应当保持车辆整洁，不得在收集过程中对周边环境造成污染。4.收集的餐厨垃圾应当及时运输至指定的处置场所，不得随意倾倒、丢弃。（三）交接手续收集单位与餐厨垃圾产生单位应当建立交接制度，在收集餐厨垃圾时，双方应当当场对餐厨垃圾的种类、数量等进行核对，并填写交接清单。交接清单应当由双方签字确认，一式两份，双方各执一份。四、餐厨垃圾运输管理（一）运输单位资质从事餐厨垃圾运输的单位应当依法取得城市生活垃圾经营性运输服务许可证，并按照许可的范围从事运输活动。（二）运输要求1.运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，将收集的餐厨垃圾运输至指定的处置场所。2.采用密闭式专用车辆进行运输，防止餐厨垃圾泄漏、遗撒。车辆应当安装行驶及装卸记录仪、卫星定位系统等设备，并保持设备正常运行。3.运输过程中应当保持车辆整洁，不得在运输过程中对周边环境造成污染。4.不得将餐厨垃圾与其他垃圾混合运输，不得将餐厨垃圾交由未经许可的单位或个人处置。（三）运输过程监管城市管理部门应当对餐厨垃圾运输过程进行监督检查，发现运输车辆泄漏、遗撒餐厨垃圾或者未按照规定的时间、路线、要求运输的，应当依法予以查处。五、餐厨垃圾处置管理（一）处置单位资质从事餐厨垃圾处置的单位应当依法取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，并按照许可的范围从事处置活动。（二）处置要求1.处置单位应当按照规定的工艺和标准，对餐厨垃圾进行无害化处理和资源化利用。2.建立健全处置台账，如实记录餐厨垃圾的接收、处置等信息。台账记录应当保存不少于两年。3.处置过程中应当采取有效的污染防治措施，防止二次污染。4.定期对处置设施进行维护、保养，确保设施正常运行。（三）处置设施建设与管理1.市城市管理部门应当根据本市餐厨垃圾产生量和处置需求，统筹规划建设餐厨垃圾处置设施。2.餐厨垃圾处置设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，采用先进的技术和设备，提高处置效率和质量。3.处置单位应当加强对处置设施的管理，确保设施安全稳定运行。对设施运行过程中产生的废气、废水、废渣等污染物，应当按照环保要求进行处理，达标排放。六、监督管理（一）日常检查1.城市管理部门应当建立健全餐厨垃圾管理日常检查制度，加强对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位的监督检查。2.检查内容包括：餐厨垃圾管理制度的建立和执行情况、分类收集情况、台账记录情况、收集运输车辆和处置设施的运行情况等。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对餐厨垃圾管理违法行为的投诉举报。2.对投诉举报内容进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）联合执法城市管理、环保、食品药品监管等部门应当建立联合执法机制，加强对餐厨垃圾管理的协同监管。对涉及多个部门职责的违法行为，应当开展联合执法，依法予以查处。七、法律责任（一）对产生单位的处罚1.违反本制度规定，餐厨垃圾产生单位未按照规定设置收集容器、分类收集餐厨垃圾的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。2.餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾混入其他垃圾中或者擅自处理餐厨垃圾的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期改正，并处5000元以上5万元以下罚款。3.餐厨垃圾产生单位未按照规定建立台账或者台账记录不完整的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。（二）对收集、运输单位的处罚1.违反本制度规定，收集、运输单位未取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证从事餐厨垃圾收集、运输活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处3万元以上10万元以下罚款。2.收集、运输单位未按照规定的时间、路线、要求收集、运输餐厨垃圾，或者在收集、运输过程中泄漏、遗撒餐厨垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款。3.收集、运输单位将餐厨垃圾与其他垃圾混合运输或者将餐厨垃圾交由未经许可的单位或个人处置的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处5000元以上5万元以下罚款。（三）对处置单位的处罚1.违反本制度规定，处置单位未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证从事餐厨垃圾处置活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处3万元以上10万元以下罚款。2.处置单位未按照规定的工艺和标准处置餐厨垃圾，或者在处置过程中造成环境污染的，由城市管理部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销城市生活垃圾经营性处置服务许可证。3.处置单位未按照规定建立台账或者台账记录不完整的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。（四）其他责任1.对违反本