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文档简介
2025年党员管理制度总则制定目的为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,加强党员队伍建设,保持党的先进性和纯洁性,充分发挥党员的先锋模范作用,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,结合本组织实际,制定本党员管理制度。适用范围本制度适用于本组织内所有党员,包括正式党员和预备党员。基本原则1.坚持党的全面领导:确保党员管理工作始终在党的领导下进行,坚决贯彻党的路线方针政策。2.坚持全面从严治党:严格党员教育、管理、监督,严肃党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性。3.坚持分类管理:根据党员的岗位特点、年龄结构、工作性质等因素,实施分类管理,提高管理的针对性和实效性。4.坚持激励关怀帮扶:注重激发党员的积极性、主动性、创造性,关心关爱党员,帮助解决实际困难。党员发展管理发展计划1.组织应根据自身发展需要和党员队伍建设实际,制定年度党员发展计划。发展计划应注重质量,坚持标准,有计划、有步骤地进行。2.发展计划应向一线岗位、高知识群体和青年群体倾斜,优化党员队伍结构。入党积极分子培养1.党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍。2.对于申请入党的人员,党组织要在收到入党申请书一个月内派人进行谈话,了解基本情况,并为其介绍入党条件和程序,符合要求的确定为入党积极分子。3.对入党积极分子要指定一至两名正式党员作为培养联系人,培养联系人要定期与入党积极分子进行谈心谈话,了解其思想、工作和学习情况,向其介绍党的基本知识,帮助其端正入党动机。4.党组织要通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式,使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。发展对象确定与考察1.对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。2.确定为发展对象后,要进行政治审查。政治审查的主要内容包括:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。3.基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。预备党员接收1.发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。2.接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。支部委员会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报具有审批权限的基层党委预审。预审合格的,发放《中国共产党入党志愿书》。3.发展对象填写入党志愿书,须经上级党组织同意,在入党介绍人指导下,由本人按照要求如实填写。4.支部大会讨论接收预备党员时,发展对象应汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;支部委员会报告对发展对象的审查情况;与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。5.上级党委审批前,要指派党委委员或组织员同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向党委汇报。6.党委审批预备党员,必须集体讨论和表决。党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,党委会批准其为预备党员。预备党员教育、考察和转正1.党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组,对预备党员继续进行教育和考察。2.预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式,一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。3.预备党员编入党支部和党小组后,党支部应通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。4.预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。5.预备党员转正的手续是:本人向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。党员组织生活管理“三会一课”制度1.支部党员大会:一般每季度召开一次,由党支部书记主持。会议主要内容包括传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示,制定党支部贯彻落实的计划、措施;定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论发展新党员和接受预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。2.支部委员会:一般每月召开一次,根据需要也可随时召开。会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结工作、讨论和研究思想政治工作和党员教育工作、讨论发展党员和预备党员转正问题、讨论对党员的奖惩问题等。3.党小组会:一般每月召开一至两次,由党小组组长主持。会议主要组织党员学习、研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务、党员汇报思想和工作情况、开展批评与自我批评、研究选举和发展党员工作、评选优秀党员等。4.党课:一般每季度安排一次。党课应当根据不同时期的形势和任务,结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。党课内容一般包括党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本知识和党的优良传统作风以及时事政策等。组织生活会制度1.党支部每年至少召开一次组织生活会,也可根据需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。2.组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。民主评议党员制度1.民主评议党员每年进行一次,一般安排在年末进行。民主评议党员要在党委领导下,以支部为单位进行。2.民主评议党员的内容主要包括党员的政治素质、工作业绩、服务群众、组织纪律、道德品质等方面。3.民主评议党员一般分为学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等步骤。通过民主评议,表彰优秀党员,妥善处置不合格党员。谈心谈话制度1.党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。2.党支部书记每年要与支部党员普遍谈心谈话。对生活困难党员、年老体弱党员、受处分党员等,要主动谈心谈话,听取意见,了解诉求,帮助解决实际问题。党员日常管理党员组织关系管理1.党员因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织,要及时转移党员组织关系。转移党员组织关系,要严格按照规定的程序办理。2.党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明,党员应妥善保管,不得涂改、伪造。党员应在规定时间内到所去单位党组织报到。3.对党员组织关系介绍信丢失的,要及时向原开具介绍信的党组织报告。党组织应对丢失介绍信的情况进行审查,如确系本人不慎丢失,可予以补开。4.对党员组织关系介绍信过期的,要调查了解原因,分清责任。如无正当理由,超过六个月未接转组织关系的,应按自行脱党处理。党费收缴管理1.党员应当主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过六个月。2.党费收缴标准按照中央组织部有关规定执行。党支部应当按照规定的比例,及时、足额上缴党费。3.党组织应当建立健全党费管理制度,定期公布党费收缴、使用和管理情况,接受党员和群众的监督。党员档案管理1.党员档案是党员个人经历和政治表现的历史记录,是党组织全面了解党员的重要依据。党组织要重视党员档案管理工作,指定专人负责。2.党员档案主要包括入党申请书、自传、政治历史情况的审查材料、转正申请书、教育考察材料等。3.党员档案应妥善保管,防止丢失、损坏。党员因工作调动等原因需要转移档案的,要按照有关规定办理档案转移手续。党员信息管理1.党组织要建立健全党员信息管理系统,及时、准确地录入党员基本信息、组织关系变动情况、参加组织生活情况、党费交纳情况等内容。2.加强对党员信息的维护和更新,确保党员信息的真实性、准确性和完整性。利用党员信息管理系统,对党员队伍状况进行分析和统计,为党员管理工作提供决策依据。党员监督与纪律处分党员监督1.党组织要加强对党员的日常监督,通过民主生活会、组织生活会、民主评议党员等方式,了解党员的思想、工作和生活情况,发现问题及时提醒纠正。2.党员要自觉接受党组织和群众的监督,定期向党组织汇报思想和工作情况,积极参加党内组织的各项活动。3.鼓励党员之间相互监督,对发现的党员违纪行为,要及时向党组织反映。纪律处分1.党员违反党的纪律,党组织应当按照党章和党内有关规定,视情节轻重,给予相应的纪律处分。党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。2.对党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较重要或复杂,或给党员以开除党籍的处分,应分别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。3.党组织对党员作出处分决定,应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服,可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。党员激励关怀帮扶激励机制1.建立健全党员激励机制,对在工作、学习和社会生活中表现突出的党员,要及时给予表彰和奖励。表彰和奖励要注重实绩,坚持公开、公平、公正的原则。2.对优秀党员的先进事迹要进行广泛宣传,发挥典型示范作用,激励广大党员学先进、赶先进、当先进。关怀机制1.党组织要关心党员的思想、工作和生活,定期走访慰问党员,了解他们的需求和困难,及时给予帮助和支持。2.
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