甘肃省绿色矿山管理制度

甘肃省绿色矿山管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻习近平生态文明思想，加强甘肃省绿色矿山建设与管理，推动矿业可持续发展，提高资源开发利用效率，减少对生态环境的影响，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在甘肃省行政区域内从事矿产资源勘查、开采活动的各类矿山企业。（三）基本原则1.生态优先原则：将生态环境保护放在首位，在矿产资源开发全过程中落实生态保护要求，实现资源开发与生态保护协调共进。2.节约集约原则：鼓励采用先进技术、工艺和设备，提高矿产资源节约集约利用水平，减少资源浪费。3.科技创新原则：积极推动绿色矿山建设技术创新，推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高绿色矿山建设水平。4.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、政策标准，规范矿山企业建设和生产经营行为。（四）引用文件1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国矿产资源法》3.《矿山生态环境保护与恢复治理条例》4.《绿色矿山建设规范》等相关行业标准二、绿色矿山建设要求（一）规划布局1.矿山企业应依据矿产资源总体规划和相关专项规划，科学合理编制矿山开发利用方案，优化矿山布局，避免对生态环境造成重大影响。2.矿山选址应充分考虑生态环境承载能力，避让自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区域。（二）资源开发利用1.严格执行矿产资源开发利用方案，采用先进的开采技术和工艺，提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，减少资源损失和浪费。2.加强矿产资源储量动态管理，建立健全储量台账，确保资源储量数据真实可靠。（三）节能减排1.矿山企业应采用节能设备和技术，优化生产流程，降低能源消耗。2.加强废水、废气、废渣等污染物治理，严格执行污染物排放标准，实现达标排放。鼓励采用清洁生产技术，减少污染物产生量。（四）生态环境保护与恢复治理1.编制矿山生态环境保护与恢复治理方案，并严格按照方案组织实施。在矿山建设和生产过程中，采取有效的生态保护措施，减少对植被、土壤、水体等生态环境的破坏。2.加强矿山地质环境治理，对采矿活动造成的地质灾害隐患进行排查和治理，对废弃矿山进行生态修复，恢复矿山生态功能。（五）科技创新与信息化建设1.鼓励矿山企业开展绿色矿山建设技术研发和创新，积极推广应用先进适用的绿色矿山建设技术和装备。2.推进矿山企业信息化建设，建立矿山数字化管理平台，实现资源开发利用、生态环境保护、安全生产等全过程信息化管理。三、绿色矿山建设规划与申报（一）建设规划1.矿山企业应结合自身实际情况，制定绿色矿山建设规划，明确建设目标、任务、措施和时间节点。2.绿色矿山建设规划应报当地县级以上自然资源主管部门备案。（二）申报条件1.符合国家和地方产业政策，依法取得采矿许可证、安全生产许可证、环境影响评价批复等相关证照。2.按照绿色矿山建设要求，编制完成矿山开发利用方案、矿山生态环境保护与恢复治理方案等相关规划，并组织实施。3.资源开发利用水平达到国内同行业先进水平，节能减排指标符合国家和地方要求。4.矿山生态环境得到有效保护和治理，地质环境治理成效显著。5.建立健全企业管理制度，具备较强的科技创新能力和信息化管理水平。（三）申报程序1.矿山企业向当地县级自然资源主管部门提交绿色矿山建设申报材料，包括申报书、矿山开发利用方案、矿山生态环境保护与恢复治理方案、资源开发利用指标完成情况证明、节能减排措施及成效证明、生态环境治理成效证明等相关材料。2.县级自然资源主管部门对申报材料进行初审，初审合格后报市级自然资源主管部门。3.市级自然资源主管部门组织专家对申报材料进行评审，并对矿山企业进行实地核查。评审和核查合格的，报省级自然资源主管部门。4.省级自然资源主管部门对申报材料进行审核，审核合格的予以公示。公示无异议的，确定为甘肃省绿色矿山。四、绿色矿山监督管理（一）日常监管1.县级以上自然资源主管部门负责对本行政区域内绿色矿山建设和生产经营活动进行日常监督管理，定期对矿山企业进行检查，及时发现和解决问题。2.矿山企业应建立健全内部管理制度，加强对绿色矿山建设各项工作的管理和监督，确保各项措施落实到位。（二）年度评估1.矿山企业应每年对绿色矿山建设情况进行自查自评，并向当地县级自然资源主管部门提交年度自查自评报告。2.县级自然资源主管部门对矿山企业年度自查自评报告进行审核，并组织实地核查。核查结果作为矿山企业绿色矿山建设动态管理的重要依据。（三）动态管理1.对不符合绿色矿山建设要求的矿山企业，县级以上自然资源主管部门应责令其限期整改。整改仍不达标的，取消其绿色矿山资格。2.对绿色矿山建设成效显著的矿山企业，县级以上自然资源主管部门应给予表彰和奖励，并在相关政策支持、项目申报等方面予以倾斜。五、激励与约束机制（一）激励措施1.对获得甘肃省绿色矿山称号的矿山企业，在矿业权出让、资源整合、项目申报等方面给予优先支持。2.鼓励金融机构加大对绿色矿山企业的信贷支持力度，对符合条件的绿色矿山企业给予利率优惠等政策。3.支持绿色矿山企业开展绿色金融创新，探索发行绿色债券、设立绿色产业基金等融资方式。（二）约束措施1.对未达到绿色矿山建设要求的矿山企业，限制其新增资源开发项目，暂停其矿业权延续、