新乡特邀调解员管理制度

新乡特邀调解员管理制度一、总则（一）目的为了完善新乡市调解工作机制，充分发挥特邀调解员在化解矛盾纠纷中的积极作用，规范特邀调解员管理，提高调解工作质量和效率，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于新乡市各级调解组织聘任的特邀调解员及其参与的调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：特邀调解员开展调解工作应当遵守法律法规，遵循自愿、平等、公平、公正的原则，不得违背法律规定和当事人意愿进行调解。2.公正中立原则：特邀调解员应当保持中立立场，不偏袒任何一方当事人，客观公正地处理纠纷。3.高效便民原则：以方便当事人解决纠纷为出发点，简化程序，提高效率，及时化解矛盾。4.保密原则：对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以严格保密。二、特邀调解员的聘任（一）聘任条件1.拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规，品行良好，公道正派。2.具有一定的文化水平和法律知识，熟悉相关行业领域的政策法规和专业知识。3.热心调解工作，具有较强的沟通协调能力和群众工作能力，能够耐心倾听当事人意见，善于做思想疏导工作。4.身体健康，能够胜任调解工作，年龄一般在25周岁以上，70周岁以下。5.优先聘任具有法律职业资格、人民调解工作经验、相关行业专业资质或在群众中有较高威望的人员。（二）聘任程序1.推荐：由各调解组织根据工作需要，通过组织推荐、个人自荐、行业协会推荐等方式，确定特邀调解员候选人名单。2.审核：对候选人的资格条件进行审核，重点审查其政治素质、业务能力、道德品质等方面。3.考察：对通过审核的候选人进行考察，了解其工作经历、调解经验、群众评价等情况。4.公示：将拟聘任的特邀调解员名单在新乡市相关媒体或调解组织办公场所进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以聘任。5.颁发聘书：由聘任单位向特邀调解员颁发聘书，明确其职责、任期等事项。（三）任期特邀调解员任期为[X]年，任期届满后，根据工作需要和个人表现，可以续聘。三、特邀调解员的职责与权利（一）职责1.接受调解组织的指派，参与各类矛盾纠纷的调解工作，依法公正地处理纠纷，维护当事人合法权益。2.积极开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握可能引发纠纷的隐患和苗头，向调解组织报告，并提出预防和化解建议。3.协助调解组织开展法治宣传教育活动，提高当事人的法律意识和依法维权能力。4.完成调解组织交办的其他与调解工作相关的任务。（二）权利1.有权查阅与调解纠纷有关的文件、资料。2.在调解过程中，有权向当事人、有关单位和个人调查了解情况，收集证据。3.根据调解工作需要，有权要求调解组织提供必要的工作条件和支持。4.按照规定获得调解工作补贴。四、调解工作程序（一）受理1.调解组织收到纠纷当事人的调解申请后，对符合受理条件的，予以受理，并及时指派特邀调解员进行调解。2.对不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，并告知其解决纠纷的其他途径。（二）调解准备1.特邀调解员接到调解任务后，应当及时与当事人取得联系，了解纠纷的基本情况，明确调解的重点和难点。2.查阅与纠纷有关的资料，熟悉相关法律法规和政策规定。3.制定调解方案，确定调解的方式、方法和步骤。（三）调解实施1.特邀调解员应当分别与双方当事人进行沟通，了解其诉求和意见，做好思想疏导工作。2.组织双方当事人进行面对面调解，引导当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议。3.在调解过程中，应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的合理要求应当予以支持，对不合理要求应当进行耐心解释和说服教育。4.调解过程应当制作笔录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容等情况。笔录由当事人和特邀调解员签字确认。（四）调解终结1.经调解达成协议的，特邀调解员应当制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、协议内容和履行方式等事项。调解协议书由双方当事人签字或者盖章，特邀调解员签字，并加盖调解组织印章。2.经调解未达成协议的，特邀调解员应当及时向调解组织报告，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。五、调解工作纪律（一）遵守法律法规和调解工作纪律，不得泄露调解过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（二）不得接受当事人及其代理人的请客送礼、贿赂或其他利益。（三）不得偏袒任何一方当事人，不得与一方当事人恶意串通损害另一方当事人利益。（四）不得在调解过程中发表不恰当言论，不得激化矛盾。（五）严格遵守调解工作时间，不得无故迟到、早退或缺席调解活动。六、培训与考核（一）培训1.调解组织应当定期组织特邀调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。2.鼓励特邀调解员参加各类业务培训和学术交流活动，不断提高自身业务水平和综合素质。（二）考核1.建立特邀调解员考核制度，对特邀调解员的工作业绩、职业道德、业务能力等方面进行考核。2.考核方式包括个人自评、当事人评价、调解组织评价等。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的特邀调解员予以表彰和奖励；对考核不合格的特邀调解员，视情节轻重，给予批评教育、暂停调解工作或解聘等处理。七、工作保障与补贴（一）工作保障1.调解组织应当为特邀调解员开展调解工作提供必要的工作场所、办公设备等条件。2.调解组织应当建立特邀调解员信息管理系统，对特邀调解员的基本信息、工作业绩等进行动态管理。（二）补贴1.特邀调解员在参与调解工作过程中，按照规定享受调解工作补贴。调解工作补贴的标准由