商南县移民系统管理制度

商南县移民系统管理制度一、总则（一）目的为了加强商南县移民系统的管理，规范移民工作流程，保障移民合法权益，促进移民安置区的经济发展和社会稳定，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于商南县移民系统内的各级管理部门、工作人员以及参与移民工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将移民的利益放在首位，充分尊重移民意愿，保障移民的合法权益。2.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保移民工作合法、合规、有序进行。3.科学规划原则：根据移民安置区的实际情况，科学制定移民安置规划，确保移民安置区的可持续发展。4.公开公正原则：移民工作的各个环节要公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、管理机构与职责（一）移民管理机构设置商南县设立移民工作领导小组，负责统筹协调全县移民工作。领导小组下设办公室，作为日常办事机构，负责处理移民工作的具体事务。同时，在各乡镇设立移民工作站，负责本辖区内的移民工作。（二）各机构职责1.移民工作领导小组职责贯彻执行国家有关移民工作的法律法规和政策方针。研究制定全县移民工作的重大决策和发展规划。协调解决移民工作中的重大问题。监督检查移民工作的实施情况。2.移民工作领导小组办公室职责负责移民工作领导小组的日常工作。组织起草移民工作的相关文件和规章制度。协调各成员单位之间的工作关系。收集、整理、上报移民工作信息。负责移民项目的申报、审批和实施管理。3.移民工作站职责宣传贯彻移民工作的法律法规和政策方针。负责本辖区内移民的调查摸底、登记造册等基础工作。协助做好移民安置点的规划选址、建设管理等工作。负责移民资金的发放、使用和监督管理。协调解决移民生产生活中的实际问题，维护移民的稳定。三、移民安置管理（一）安置规划制定1.在充分征求移民意愿的基础上，结合移民安置区的资源环境承载能力，科学编制移民安置规划。2.安置规划应包括安置方式、安置地点、基础设施建设、产业发展等内容，并报上级主管部门审批。（二）安置方式选择1.根据移民的实际情况和安置区的条件，合理选择集中安置、分散安置等安置方式。2.集中安置要按照新型城镇化的要求，建设配套完善、功能齐全的移民安置社区；分散安置要确保移民有稳定的居住和生产生活条件。（三）安置点建设管理1.严格按照安置规划和相关标准，组织实施安置点的基础设施建设和房屋建设。2.加强对安置点建设工程的质量监督和安全管理，确保工程质量和施工安全。3.做好安置点的配套设施建设，包括道路、水电、通信、教育、医疗等，满足移民的生产生活需求。（四）移民搬迁入住1.制定移民搬迁入住计划，明确搬迁时间、搬迁顺序等。2.组织移民有序搬迁入住，做好搬迁过程中的服务保障工作。3.对搬迁入住的移民进行登记造册，建立档案，实行动态管理。四、移民资金管理（一）资金来源与构成移民资金主要来源于国家财政拨款、地方配套资金以及其他渠道筹集的资金。资金构成包括移民安置补偿资金、基础设施建设资金、产业发展资金等。（二）资金预算编制1.根据移民安置规划和工作实际，科学编制移民资金预算。2.预算编制要明确资金的用途、金额、使用时间等，并报上级主管部门审核。（三）资金拨付与使用1.严格按照资金管理规定和预算安排，及时足额拨付移民资金。2.移民资金要专款专用，不得截留、挪用、挤占。资金使用要严格按照规定的程序和审批权限进行，确保资金使用合理、合规、透明。（四）资金监督与审计1.建立健全移民资金监督管理制度，加强对资金使用情况的日常监督检查。2.定期对移民资金进行内部审计和外部审计，确保资金安全。对发现的问题要及时整改，严肃追究相关人员的责任。五、移民后期扶持管理（一）扶持政策制定1.根据国家有关移民后期扶持政策，结合商南县实际，制定具体的实施办法和配套政策。2.扶持政策要涵盖产业发展、就业培训、社会保障等方面，确保移民能够实现可持续发展。（二）扶持项目实施1.按照扶持政策和移民需求，筛选确定扶持项目，并组织实施。2.加强对扶持项目的管理，确保项目质量和效益。项目实施过程中要严格按照相关规定进行招投标、工程监理等。（三）扶持资金管理1.移民后期扶持资金要专款专用，严格按照规定的标准和程序发放。2.建立健全扶持资金监督管理制度，加强对资金使用情况的监督检查，确保资金安全。（四）扶持效果评估1.定期对移民后期扶持效果进行评估，了解移民的生产生活状况和扶持政策的实施效果。2.根据评估结果，及时调整和完善扶持政策和项目，提高扶持工作的针对性和实效性。六、移民权益保障（一）知情权保障1.建立健全移民信息公开制度，及时向移民公开移民工作的政策、规划、安置方案、资金使用等情况。2.通过多种渠道，如公告栏、网站、会议等，广泛宣传移民工作信息，保障移民的知情权。（二）参与权保障1.在移民安置规划制定、安置点建设、扶持项目实施等过程中，充分征求移民的意见和建议，保障移民的参与权。2.组织移民代表参与相关决策和管理活动，提高移民的参与度。（三）申诉权保障1.建立移民申诉渠道，设立专门的申诉受理机构或电话、邮箱等，及时受理移民的申诉。2.对移民的申诉要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（四）其他权益保障1.保障移民的土地权益，依法办理土地流转、确权登记等手续。2.保障移民的社会保障权益，按照规定为移民办理养老保险、医疗保险等。3.维护移民的合法财产权益，严禁任何单位和个人侵犯移民的财产。七、移民档案管理（一）档案分类与归档1.移民档案分为移民个人档案、安置点建设档案、资金管理档案、后期扶持档案等类别。2.按照档案管理的要求，及时收集、整理各类移民档案资料，并进行归档。（二）档案保管与利用1.建立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全。2.严格档案查阅制度，规范档案查阅流程，确保档案信息的安全和保密。3.积极推进档案信息化建设，提高档案管理的效率和服务水平。八、监督检查与考核评价（一）监督检查机制1.建立健全移民工作监督检查机制，定期对移民工作进行全面检查或专项检查。2.监督检查内容包括移民安置、资金管理、后期扶持、权益保障等方面。（二）考核评价指标1.制定移民工作考核评价指标体系，明确考核评价的内容、标准和方法。2.考核评价指标要涵盖移民工作的各个环节和方面，突出工作成效和移民满意度。（三）考核评价结果运用1.对考核评价结果进行通报，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。2.对考核评价不合格的单位和个人，要责令限期整改；对整改不力的，要追究相关责任。九、责任追究（一）责任追究情形1.在移民工作中，存在违反法律法规、政策规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的。2.未按照规定程序和要求实施移民安置、资金管理、后期扶持等工作，造成严重后果的。3.侵犯移民合法权益，引发移民群体事件或其他不稳定因素的。（二）责任追究方式1.对责任单位