文旅局安全播出管理制度

文旅局安全播出管理制度一、总则（一）目的为加强文旅局安全播出管理，确保各类广播电视和网络视听节目安全、准确、及时播出，保障国家信息安全和文化安全，维护人民群众的文化权益，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文旅局所属各级广播电视播出机构、网络视听节目服务机构以及相关技术系统运维单位等涉及安全播出的部门和单位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全播出作为首要任务，确保节目播出无事故，保障信息传播的准确性和稳定性。2.预防为主原则：强化安全播出风险意识，建立健全预防机制，提前发现和消除安全隐患。3.依法管理原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展安全播出管理工作，规范操作流程。4.责任落实原则：明确各部门和人员在安全播出工作中的职责，确保责任落实到人。二、组织与职责（一）安全播出管理领导小组成立以文旅局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的安全播出管理领导小组。负责统筹协调全局安全播出工作，研究解决安全播出工作中的重大问题，决策安全播出工作的重要事项。（二）安全播出管理部门设立专门的安全播出管理部门，负责具体组织实施安全播出管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关安全播出的法律法规、方针政策和行业标准，制定本局安全播出管理制度和工作流程。2.组织开展安全播出检查、评估和考核工作，督促各相关单位落实安全播出责任。3.协调处理安全播出突发事件，组织制定应急预案并监督实施。4.负责安全播出技术系统的建设、维护和管理，保障技术系统的安全稳定运行。5.组织开展安全播出培训和宣传教育工作，提高工作人员的安全播出意识和业务水平。（三）播出机构职责1.广播电视播出机构应建立健全内部安全播出管理制度，明确各部门和岗位的安全播出职责，确保节目播出的安全、准确、优质。2.严格执行节目播出审查制度，对播出内容进行严格审核，确保节目符合国家法律法规、政策要求和社会道德规范。3.加强播出设备的维护和管理，定期进行设备巡检、检修和保养，确保设备正常运行。4.建立健全节目播出应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.配合文旅局安全播出管理部门做好相关工作，及时报告安全播出工作中的问题和隐患。（四）网络视听节目服务机构职责1.网络视听节目服务机构应落实安全播出主体责任，建立完善的安全播出管理体系，保障网络视听节目服务的安全稳定。2.加强对网络视听节目内容的审核管理，建立内容审核机制，确保节目内容合法合规。3.做好网络视听节目播出平台的技术维护和安全防护工作，防止网络攻击、数据泄露等安全事件发生。4.制定网络视听节目播出应急预案，及时处理播出过程中的突发情况。5.按照要求向文旅局安全播出管理部门报送安全播出相关信息。（五）技术系统运维单位职责1.负责广播电视和网络视听节目技术系统的日常运维工作，确保系统设备正常运行。2.建立健全技术系统维护管理制度，定期对系统进行巡检、维护和升级，及时排除故障隐患。3.保障技术系统的安全防护能力，防止网络攻击、病毒入侵等安全事件对系统造成影响。4.配合做好安全播出突发事件的技术支持工作，及时恢复系统正常运行。5.按照规定做好技术系统运行数据的记录和保存工作，为安全播出管理提供数据支持。三、节目播出管理（一）节目审查1.播出机构应建立严格的节目审查制度，设立专门的节目审查岗位，配备专业的审查人员。2.审查人员应熟悉国家法律法规、政策要求和社会道德规范，对播出的各类节目进行逐一审阅，确保节目内容合法合规、积极健康。3.节目审查应涵盖节目选题、内容、画面、声音等各个方面，重点审查涉及政治、宗教、民族、军事、外交等敏感内容的节目。4.对于审查不合格的节目，应及时通知制作单位进行修改，直至审查通过后方可播出。（二）节目播出流程1.播出机构应制定详细的节目播出流程，明确节目播出前的准备工作、播出过程中的操作规范以及播出后的检查和总结等环节。2.节目播出前，应进行节目带的质量检查、技术参数核对等工作，确保节目带符合播出要求。3.播出过程中，操作人员应严格按照操作规程进行操作，密切关注节目播出情况，及时处理突发问题。4.节目播出后，应对播出效果进行检查，发现问题及时记录并反馈，分析原因，总结经验教训，不断完善节目播出流程。（三）应急播出管理1.播出机构应建立应急播出机制，制定应急预案，明确应急播出的流程、责任分工和保障措施。2.定期组织应急播出演练，提高工作人员应对突发事件的能力和应急处置水平。3.应急播出期间，应按照应急预案迅速启动应急播出程序，确保重要节目和信息的安全播出。4.及时向上级主管部门和相关部门报告应急播出情况，配合做好后续处置工作。四、技术系统管理（一）技术系统建设1.技术系统建设应符合国家相关标准和行业规范，满足安全播出的要求。2.进行技术系统建设前，应进行充分的需求调研和可行性分析，制定科学合理的建设方案。3.技术系统建设过程中，应严格按照建设方案进行施工，确保工程质量。4.加强对技术系统建设项目的验收管理，确保系统功能和性能达到设计要求，符合安全播出标准。（二）技术系统维护1.建立技术系统维护管理制度，明确维护人员的职责和工作流程。2.定期对技术系统进行巡检，检查设备运行状态、系统参数设置等情况，及时发现和排除故障隐患。3.按照设备维护手册和技术规范要求，定期对设备进行检修、保养和校准，确保设备性能稳定可靠。4.做好技术系统的软件升级和更新工作，及时修复系统漏洞，提高系统的安全性和稳定性。（三）技术系统安全防护1.加强技术系统的安全防护措施，设置防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护设备，防止网络攻击和病毒入侵。2.对技术系统的网络访问进行严格控制，设置用户权限和访问密码，防止非法访问。3.定期对技术系统的安全防护设备进行检查和升级，确保其防护能力有效。4.建立技术系统安全审计机制，对系统操作和访问进行记录和审计，及时发现和处理安全违规行为。（四）技术系统备份与恢复1.建立技术系统备份制度，定期对重要节目素材、系统配置数据等进行备份。2.备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放，确保数据的安全性和完整性。3.制定技术系统恢复预案，定期进行演练，确保在系统出现故障时能够快速恢复正常运行。4.在系统恢复过程中，应严格按照恢复预案进行操作，确保数据的准确性和一致性。五、人员管理（一）人员培训1.制定安全播出人员培训计划，定期组织工作人员参加安全播出相关知识和技能培训。2.培训内容应包括国家法律法规、行业标准、安全播出管理制度、技术操作规范、应急处置技能等方面。3.鼓励工作人员参加各类专业培训和学术交流活动，不断提高业务水平和综合素质。4.对新入职人员应进行专门的安全播出岗前培训，使其熟悉工作环境和业务流程，掌握安全播出基本知识和技能。（二）人员考核1.建立安全播出人员考核制度，对工作人员的安全播出工作表现进行定期考核。2.考核内容包括工作业绩、业务能力、安全意识、遵守规章制度等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的工作人员进行表彰和奖励，对不称职的工作人员进行批评教育、调整岗位或辞退处理。（三）人员保密管理1.加强对安全播出工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密协议。2.明确工作人员在节目制作、播出、技术维护等过程中的保密职责，严格遵守保密规定。3.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的节目内容、技术资料等进行严格保密，防止信息泄露。4.加强对办公场所和设备的管理，防止无关人员接触和获取敏感信息。六、监督检查与考核（一）监督检查1.文旅局安全播出管理部门应定期对所属播出机构、网络视听节目服务机构以及技术系统运维单位等进行安全播出监督检查。2.监督检查内容包括安全播出管理制度执行情况、节目播出质量、技术系统运行状况、人员管理等方面。3.采用现场检查、资料审查、技术监测等方式进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。（二）考核评价1.建立安全播出考核评价机制，对各相关单位的安全播出工作进行年度考核评价。2.考核评价指标包括安全播出事故发生率、节目播出质量合格率、技术系统故障率、应急处置能力等方面。3.根据考核评价结果，对安全播出工作成绩突出的单位进行表彰和奖励，对存在问题较多的单位进行通报批评，并责令其限期整改。（三）责任追