2025年定密管理制度

2025年定密管理制度一、总则（一）目的为加强公司定密管理工作，规范定密行为，确保国家秘密和公司商业秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、分支机构、全资及控股子公司（以下统称各单位）涉及国家秘密和公司商业秘密的定密、解密及相关管理活动。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规和行业标准规定的定密权限、范围、程序进行定密，确保定密工作合法合规。2.最小化原则：严格限定国家秘密和公司商业秘密范围，能够明确为有限范围内人员知悉的，不应确定为更大范围知悉的秘密。3.精准化原则：准确确定国家秘密和公司商业秘密的密级、保密期限和知悉范围，做到精准定密。4.动态管理原则：根据情况变化及时调整国家秘密和公司商业秘密的密级、保密期限和知悉范围，实现动态管理。二、定密职责（一）公司保密委员会职责1.贯彻执行国家保密工作方针政策和法律法规，研究决定公司保密工作重大事项。2.审定公司定密管理制度及相关配套制度。3.指导、监督和检查公司各单位定密管理工作。（二）公司保密工作机构职责1.组织开展公司定密培训工作，提高定密责任人业务能力。2.对各单位定密工作进行日常指导和监督，及时发现和纠正定密不当问题。3.负责公司定密统计和报告工作，定期向上级保密行政管理部门报送定密工作情况。（三）定密责任人职责1.法定定密责任人：公司法定代表人是公司定密工作的第一责任人，对公司定密工作负总责，履行下列职责：批准和发布公司定密管理制度。确定公司国家秘密和商业秘密的总体范围。对涉及全局性、战略性、敏感性的重要事项进行定密决策。2.指定定密责任人：公司根据工作需要，指定有关负责人为指定定密责任人，履行下列职责：对本单位业务工作中的定密工作进行指导和审核。对本单位产生的国家秘密和商业秘密进行定密审批。对本单位定密工作中存在的问题提出改进措施。（四）承办人职责1.具体承办涉及国家秘密和公司商业秘密事项的工作人员，是定密的直接责任人，履行下列职责：对承办事项是否属于国家秘密或公司商业秘密进行初步判断。按照定密程序和要求，提出定密建议，填写定密申报表。在国家秘密载体或公司商业秘密载体上标明密级、保密期限和知悉范围。对所承办事项的保密措施落实情况进行监督检查。三、定密范围和密级确定（一）国家秘密范围和密级确定1.公司涉及国家安全和利益，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的事项，应当确定为国家秘密。具体范围按照国家保密行政管理部门会同有关中央机关制定的相关保密事项范围执行。2.公司对拟确定为国家秘密的事项，应当按照国家保密行政管理部门规定的保密事项范围，依据下列因素确定密级：涉及国家安全和利益的程度。泄露后对国家在政治、经济、国防、外交等领域安全和利益的损害后果。事件的性质、规模和影响。3.国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。公司应当根据工作需要，在保密期限届满前及时进行解密审核。（二）公司商业秘密范围和密级确定1.公司商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经公司采取相应保密措施的涉及技术、经营、管理等方面的信息。具体范围包括但不限于：技术秘密：公司拥有的专利、商标、著作权、技术诀窍、工艺流程、配方、设计图纸等。经营秘密：公司的客户名单、营销计划、采购渠道、定价策略、财务状况、投资决策等。管理秘密：公司的组织架构、管理制度、人力资源信息、内部文件等。2.公司对拟确定为商业秘密的事项，应当根据其涉及的业务领域、重要性、影响范围等因素，确定相应的密级，分为核心商业秘密、重要商业秘密和一般商业秘密。核心商业秘密：对公司生存和发展具有关键作用，泄露后可能导致公司核心竞争力丧失、市场份额大幅下降、重大经济损失等严重后果的商业秘密。重要商业秘密：对公司经营和管理具有重要影响，泄露后可能导致公司较大经济损失、市场竞争优势削弱等后果的商业秘密。一般商业秘密：对公司经营和管理有一定影响，泄露后可能给公司带来一定经济损失或其他不利影响的商业秘密。3.公司商业秘密的保密期限根据其性质和价值等因素确定，一般为[X]年。保密期限届满后，应当及时进行评估，决定是否继续保密。四、定密程序（一）定密建议提出承办人对承办事项是否属于国家秘密或公司商业秘密进行初步判断，认为属于的，应当在承办事项产生或完成后[X]个工作日内，填写定密申报表，提出定密建议，明确密级、保密期限和知悉范围等内容。（二）定密审核1.部门负责人收到承办人的定密申报表后，应当在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括：定密依据是否准确、密级确定是否恰当、保密期限是否合理、知悉范围是否限定在最小必要范围内等。2.经部门负责人审核同意后，定密申报表报本单位指定定密责任人审批。指定定密责任人应当在[X]个工作日内作出审批决定。（三）定密决定1.指定定密责任人对定密申报表作出批准、变更或不批准的决定。批准的，应当明确密级、保密期限和知悉范围；变更的，应当说明变更理由；不批准的，应当说明理由并退回定密申报表。2.对涉及多个部门的事项，由牵头部门负责组织定密工作，相关部门配合。定密决定应当经相关部门会签后作出。（四）密级标注1.经定密决定确定为国家秘密或公司商业秘密的事项，承办人应当按照规定在国家秘密载体或公司商业秘密载体上标明密级、保密期限和知悉范围。2.国家秘密载体的密级标注应当符合国家保密行政管理部门的规定，公司商业秘密载体的密级标注应当符合公司统一要求。五、解密和变更（一）解密1.国家秘密和公司商业秘密保密期限届满的，自行解密。2.国家秘密和公司商业秘密所涉及的事项公开后，即视为解密。3.公司应当定期对国家秘密和公司商业秘密进行清理，对已不具有保密价值的事项，应当及时解密。4.解密申请：各单位认为某项国家秘密或公司商业秘密符合解密条件的，可以向公司保密工作机构提出解密申请，填写解密申请表，说明解密理由。5.解密审核：公司保密工作机构收到解密申请表后，应当在[X]个工作日内进行审核，并报公司保密委员会审批。6.解密决定：公司保密委员会应当在[X]个工作日内作出解密决定。决定解密的，应当及时通知原定密单位和知悉范围内的人员。（二）变更1.国家秘密和公司商业秘密的密级、保密期限和知悉范围需要变更的，应当由原定密单位或部门及时提出变更申请，填写变更申请表，说明变更理由。2.变更审核：公司保密工作机构收到变更申请表后，应当在[X]个工作日内进行审核，并报公司保密委员会审批。3.变更决定：公司保密委员会应当在[X]个工作日内作出变更决定。决定变更的，应当及时通知原定密单位和知悉范围内的人员，并重新标明密级、保密期限和知悉范围。六、定密监督和检查（一）内部监督1.公司保密工作机构应当定期对各单位定密工作进行监督检查，检查内容包括定密制度执行情况、定密程序是否规范、密级标注是否准确等。2.各单位应当建立定密自查制度，定期对本单位定密工作进行自查，发现问题及时整改，并将自查情况报公司保密工作机构。（二）外部监督1.接受上级保密行政管理部门的监督检查，按照要求提供相关资料和情况说明。2.积极配合国家保密行政管理部门和其他有关部门对公司定密工作进行的检查、调查和指导。（三）责任追究1.对违反本制度规定，在定密工作中存在定密不当、错定、漏定等问题，导致国家秘密或公司商业秘密泄露的，依法依规追究相关人员的责任。2.对在定密工作中表现突出，严格执行定密制度，保守国家秘密和公司商业秘密的单位和个人，给予表彰和奖励。七、培训与宣传（一）培训1.公司保密工作机构应当定期组织开展定密培训工作，提高定密责任人、承办人等相关人员的业务能力和保密意识。2.培训内容包括国家保密法律法规、公司定密管理制度、定密程序和方法、保密技术等。3.培训方式可以采用集中培训、在线学习、专题讲座等多种形式。（二）宣传1.公司应当通过内部刊物、