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文档简介
林业局工作秘密管理制度一、总则(一)目的为加强林业局工作秘密管理,确保国家和林业局的工作秘密安全,维护正常的工作秩序,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规,结合林业局实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于林业局机关各部门、直属单位及其工作人员。(三)工作秘密定义本制度所称工作秘密,是指林业局在履行职责过程中产生的,不属于国家秘密而又不宜公开的事项,一旦泄露可能损害林业局合法权益或正常工作秩序。(四)基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规,依法开展工作秘密管理工作。2.预防为主原则强化工作秘密管理的各项措施,防患于未然,防止工作秘密泄露。3.最小化原则严格限定知悉工作秘密的人员范围,确保工作秘密在最小范围内流转。4.全程管控原则对工作秘密的产生、传递、使用、存储、销毁等全过程进行有效管控。二、工作秘密的确定与标识(一)确定工作秘密的范围各部门、直属单位应根据工作实际,对在工作中产生的涉及林业局内部管理、业务工作、技术资料等方面的信息进行梳理,确定可能属于工作秘密的事项。具体范围包括但不限于:1.内部管理信息如林业局的工作计划、工作部署、财务预算、人事档案等。2.业务工作信息尚未公开的林业资源调查数据、林业项目规划与进展情况、林业执法案件线索等。3.技术资料信息林业科研成果、技术方案、技术诀窍、操作规程等。4.其他信息可能对林业局工作产生不利影响的信息,如涉及敏感地区或敏感事项的相关信息等。(二)工作秘密的标识1.对确定为工作秘密的事项,应在载体上做出明显的标识。标识形式为“内部资料,注意保密”字样,并根据工作秘密的密级,在标识前加注相应的密级标识,如“秘密”“机密”“绝密”。2.对于电子文档形式的工作秘密,应在文件名、文档首页等显著位置进行标识。3.对于存储工作秘密的介质,如硬盘、光盘、U盘等,应在介质表面粘贴标识。三、工作秘密的知悉范围与审批(一)知悉范围的确定各部门、直属单位应根据工作需要,严格限定工作秘密的知悉范围。知悉范围应明确到具体的人员或岗位,不得随意扩大。(二)审批程序1.因工作需要知悉工作秘密的人员,应由所在部门或单位填写《工作秘密知悉申请表》,详细说明知悉工作秘密的理由、内容、期限等。2.《工作秘密知悉申请表》经部门或单位负责人审核后,报林业局保密工作领导小组审批。3.经审批同意知悉工作秘密的人员,应与林业局签订《工作秘密知悉承诺书》,承诺严格遵守工作秘密管理规定,不得泄露工作秘密。四、工作秘密的载体管理(一)纸质载体管理1.制作工作秘密纸质载体,应按照相关规定进行登记,并标明密级和保密期限。2.工作秘密纸质载体应存放在有保密措施的文件柜中,专人负责保管。3.借阅工作秘密纸质载体,应填写《工作秘密纸质载体借阅申请表》,经部门或单位负责人批准后,在规定期限内归还。归还时,管理人员应认真核对,确保载体完整无损。4.销毁工作秘密纸质载体,应按照规定进行登记,并采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行销毁。销毁记录应保存一定期限。(二)电子载体管理1.存储工作秘密的电子载体,应设置必要的安全防护措施,如加密、访问控制等。2.工作秘密电子载体应定期进行备份,备份数据应存储在不同的物理位置。3.传输工作秘密电子信息,应采用加密传输方式,确保信息安全。4.处理废弃的工作秘密电子载体,应进行数据清除或格式化处理,并按照规定进行销毁。五、工作秘密的使用与传递(一)使用规定1.知悉工作秘密的人员应严格按照批准的范围使用工作秘密,不得擅自扩大使用范围。2.在使用工作秘密过程中,应采取必要的保密措施,确保工作秘密不被泄露。3.如需对工作秘密进行引用、摘录、汇编等,应经原确定部门或单位同意,并按照原密级进行管理。(二)传递规定1.传递工作秘密载体,应通过机要通信、专人送达等符合保密要求的方式进行。2.传递工作秘密载体时,应确保载体的安全,防止丢失、被盗或损坏。3.禁止通过普通邮政、快递、互联网等无保密保障的方式传递工作秘密载体。六、工作秘密的存储与保管(一)存储场所1.应设立专门的工作秘密存储场所,如保密档案室、保密机房等。2.存储场所应具备必要的安全防护设施,如防盗、防火、防潮、防虫等。(二)保管措施1.工作秘密存储场所应安排专人负责管理,管理人员应具备必要的保密知识和技能。2.对存储的工作秘密载体应进行分类存放,便于查找和管理。3.定期对工作秘密存储场所进行检查,确保存储环境安全可靠,载体存放有序。七、工作秘密的保密监督与检查(一)监督机构林业局保密工作领导小组负责对全局工作秘密管理工作进行监督检查。(二)检查内容1.工作秘密管理制度的执行情况。2.工作秘密知悉范围的确定与审批情况。3.工作秘密载体的管理情况。4.工作秘密的使用与传递情况。5.工作秘密存储与保管情况。(三)检查方式1.定期检查林业局保密工作领导小组每年至少组织一次全面的工作秘密管理检查。2.不定期抽查根据工作需要,对重点部门、重点岗位或特定事项进行不定期抽查。(四)问题整改对检查中发现的问题,应及时下达整改通知书,要求责任部门或单位限期整改。整改完成后,应进行复查,确保问题得到彻底解决。八、工作秘密的解密与归档(一)解密条件1.工作秘密事项在保密期限内,出现下列情形之一的,应当及时解密:该事项公开后无损于国家和林业局利益的;从全局工作考虑,该事项不宜继续作为工作秘密的。2.解密工作由原确定工作秘密的部门或单位负责提出解密意见,报林业局保密工作领导小组审批。(二)归档管理1.对于已解密的工作秘密事项,应按照档案管理的有关规定进行归档。2.归档后的工作秘密资料应按照规定进行保管,便于查阅和利用。九、违反工作秘密管理制度的责任追究(一)责任追究情形1.违反本制度规定,故意或过失泄露工作秘密的。2.擅自扩大工作秘密知悉范围的。3.未按照规定对工作秘密载体进行管理的。4.未履行工作秘密审批程序,擅自使用或传递工作秘密的。(二)责任追究方式1.批评教育对违反工作秘密管理制度情节较轻的人员,给予批评教育。2.责令整改对违反工作秘密管理制度,导致工作秘密存在安全隐患的,责令限期整改。3.行政处分对违反工作秘密管理制度情节较
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