昆明市活禽销售管理制度

昆明市活禽销售管理制度一、总则（一）目的为加强昆明市活禽销售管理，规范活禽销售行为，预防和控制动物疫病传播，保障公众身体健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《昆明市城市管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于昆明市行政区域内从事活禽销售活动的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则。强化活禽销售环节的疫病防控措施，降低疫病传播风险。2.规范管理原则。明确活禽销售的各项要求，确保销售行为合法、有序。3.保障安全原则。保障消费者购买到健康、安全的活禽产品，维护公众身体健康。二、活禽销售市场规划与布局（一）市场设置规划1.昆明市人民政府应根据城市发展规划和公共卫生要求，合理规划活禽销售市场布局。2.活禽销售市场应设置在交通便利、地势干燥、通风良好、远离居民聚居区、学校、医院、食品生产经营单位等场所，并符合动物防疫条件。（二）市场建设标准1.活禽销售市场应具备完善的基础设施，包括禽舍、屠宰间、冷藏设施、污水处理设施、垃圾收集设施等。2.禽舍应保持清洁、卫生，通风良好，温度、湿度适宜，每只活禽占有面积应符合相关标准要求。3.屠宰间应配备必要的屠宰设备和消毒设施，严格按照操作规程进行屠宰，确保肉品质量安全。4.冷藏设施应能满足活禽及禽产品的储存需求，保证产品质量。5.污水处理设施应正常运行，确保污水达标排放，防止环境污染。6.垃圾收集设施应定期清理，保持市场环境整洁。三、活禽销售经营规范（一）市场准入1.从事活禽销售的单位和个人，应当依法取得营业执照，并向当地动物卫生监督机构备案。2.活禽销售者应当从具有合法资质的活禽养殖场采购活禽，并索取动物检疫合格证明等相关凭证。3.禁止销售下列活禽：未按规定进行检疫或者检疫不合格的；病死、毒死或者死因不明的；染疫或者疑似染疫的；其他不符合动物防疫规定的。（二）销售场所要求1.活禽销售市场应当保持环境整洁，定期进行清扫、消毒，每天至少消毒一次。2.活禽销售摊位应当相对独立，与其他摊位保持一定距离，避免交叉污染。3.摊位内应配备必要的通风、照明、排水等设施，地面应保持干燥、清洁。4.活禽应当分类存放，不同种类、不同批次的活禽应分开存放，并有明显标识。（三）销售行为规范1.活禽销售者应当在摊位显著位置公示动物检疫合格证明等相关凭证，接受消费者监督。2.销售过程中，应当使用符合卫生标准的器具抓取、盛放活禽，避免活禽受到损伤和污染。3.禁止在活禽销售场所内从事活禽屠宰活动。4.活禽销售者应当遵守市场管理规定，不得占道经营、乱摆乱放。（四）人员健康与卫生要求1.活禽销售从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。2.从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩和手套，操作前洗手消毒。3.销售场所内应当配备必要的洗手、消毒设施，供从业人员和消费者使用。四、动物疫病防控（一）防疫制度1.活禽销售市场应当建立健全动物疫病防控管理制度，明确防疫责任，落实防疫措施。2.市场管理部门应当督促活禽销售者做好活禽的防疫工作，定期组织开展防疫知识培训。（二）免疫接种1.活禽销售者应当按照国家和地方有关规定，对所销售的活禽进行免疫接种，确保活禽免疫密度和质量。2.免疫接种记录应当完整、真实，保存期限不得少于二年。（三）消毒灭源1.活禽销售市场应当定期对禽舍、屠宰间、交易场所等进行消毒，每周至少消毒二次。2.对病死禽及其排泄物、污染物等，应当按照规定进行无害化处理，严禁随意丢弃。（四）疫情监测与报告1.活禽销售市场应当建立疫情监测制度，安排专人负责观察活禽健康状况，发现异常情况及时报告当地动物疫病预防控制机构。2.一旦发生动物疫情，活禽销售者应当立即停止销售活动，并按照动物防疫部门的要求采取相应的防控措施。五、产品质量安全管理（一）质量安全责任1.活禽销售者是活禽产品质量安全的第一责任人，应当严格遵守国家有关法律法规和标准要求，确保所销售的活禽产品质量安全。2.市场管理部门应当加强对活禽销售市场的质量安全监管，督促销售者履行质量安全责任。（二）检验检测1.动物卫生监督机构应当定期对活禽销售市场的活禽及禽产品进行抽检，检测项目包括疫病、兽药残留、重金属等。2.活禽销售者应当积极配合抽检工作，如实提供样品和相关信息。（三）不合格产品处理1.经检测不合格的活禽及禽产品，应当按照规定进行无害化处理，严禁流入市场。2.对销售不合格活禽及禽产品的单位和个人，依法予以处罚。六、监督管理（一）监管部门职责1.农业农村部门负责活禽销售的动物防疫监督管理工作，依法查处违反动物防疫法律法规的行为。2.市场监督管理部门负责活禽销售市场的食品安全监督管理工作，依法查处销售不符合食品安全标准活禽及禽产品的行为。3.城市管理部门负责活禽销售市场的环境卫生和市容秩序管理工作，依法查处占道经营、乱摆乱放等违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好活禽销售管理的相关工作。（二）监督检查1.各监管部门应当加强对活禽销售市场的日常监督检查，定期或不定期开展联合执法行动。2.监督检查内容包括市场准入、经营规范、动物疫病防控、产品质量安全等方面。3.对监督检查中发现的问题，应当责令限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.各监管部门应当设立投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对活禽销售的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈投诉举报人。七、法律责任（一）违反本制度的，由相关监管部门按照下列规定予以处罚：1.未取得营业执照从事活禽销售活动的，由市场监督管理部门依照《无证无照经营查处办法》的规定予以处罚。2.未按规定进行备案的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，处二百元以下罚款。3.销售未按规定进行检疫或者检疫不合格活禽的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格活禽货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。4.销售病死、毒死或者死因不明活禽的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，并处同类检疫合格活禽货值金额一倍以上五倍以下罚款。5.销售染疫或者疑似染疫活禽的，由动物卫生监督机构责令停止销售，对染疫或者疑似染疫活禽进行扑杀、销毁，并处同类检疫合格活禽货值金额一倍以上五倍以下罚款。6.在活禽销售场所内从事活禽屠宰活动的，由动物卫生监督机构责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。7.活禽销售市场未按规定进行清扫、消毒的，由城市管理部门责令改正，并处五百元以上五千元以下罚款。8.活禽销售从业人员未取得健康证明上岗的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。9.销售不符合食品安全标准活禽及禽产品的，由市场监督管理部门依照