散葬烈士墓日常管理制度

散葬烈士墓日常管理制度一、总则（一）目的为加强散葬烈士墓的保护与管理，弘扬烈士精神，铭记烈士功绩，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等相关法律法规，结合散葬烈士墓管理实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有散葬烈士墓的日常管理工作。（三）基本原则1.尊重历史，保护原貌散葬烈士墓是烈士英灵安息之所，承载着重要的历史记忆。在管理过程中，应最大程度地尊重历史事实，保护烈士墓的原始风貌，不得随意更改或破坏。2.依法依规，严格管理严格依据国家相关法律法规和行业标准，履行管理职责，确保散葬烈士墓管理工作有法可依、有章可循。3.科学规划，长效保护制定科学合理的管理规划，建立长效保护机制，不断提升散葬烈士墓的管理水平，实现可持续保护。4.社会参与，共同维护鼓励和引导社会各界力量参与散葬烈士墓的保护与管理，形成全社会共同维护烈士尊严的良好氛围。二、管理职责（一）民政部门职责1.负责本地区散葬烈士墓管理工作的统筹协调和指导监督。2.制定散葬烈士墓年度管理计划和经费预算，并组织实施。3.协调相关部门解决散葬烈士墓管理工作中的重大问题。4.定期对散葬烈士墓管理情况进行检查评估，向上级部门报告工作进展。（二）乡镇（街道）职责1.具体负责本辖区内散葬烈士墓的日常巡查、维护和管理工作。2.落实专人负责散葬烈士墓的保护，及时发现并制止各类破坏烈士墓的行为。3.组织开展散葬烈士墓周边环境整治工作，保持墓区整洁卫生。4.配合民政部门做好散葬烈士墓的修缮、迁葬等相关工作。（三）村（社区）职责1.协助乡镇（街道）做好本辖区散葬烈士墓的信息收集、上报工作。2.加强对散葬烈士墓周边群众的宣传教育，引导群众自觉保护烈士墓。3.发现散葬烈士墓存在损坏或异常情况时，及时向乡镇（街道）报告。（四）其他相关部门职责1.财政部门负责保障散葬烈士墓管理工作所需经费。2.公安部门负责维护散葬烈士墓周边的治安秩序，依法打击各类侵害烈士墓的违法犯罪行为。3.自然资源部门负责指导散葬烈士墓保护范围内的土地管理工作。4.林业部门负责指导散葬烈士墓周边的林业资源保护工作。5.文化和旅游部门负责将散葬烈士墓纳入红色文化旅游资源进行保护和开发。三、墓区巡查（一）巡查频率1.乡镇（街道）应每周至少对辖区内散葬烈士墓进行一次全面巡查。2.在重大节日、纪念日等特殊时期，应增加巡查次数，确保墓区安全。（二）巡查内容1.烈士墓本体状况，包括墓碑、墓冢、墓围等是否有损坏、倾斜、坍塌等情况。2.墓区周边环境，是否存在乱搭乱建、乱堆乱放、垃圾杂物堆积等影响墓区美观和安全的问题。3.墓区绿化情况，树木花草是否生长良好，有无病虫害等。4.墓区设施设备运行情况，如排水系统、照明设施等是否正常。5.是否有人员在墓区内从事非法活动，如祭祀用品售卖、摆摊设点等。（三）巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。四、墓体维护（一）日常维护1.定期对烈士墓墓碑进行清洁，清除碑面上的灰尘、污垢等，保持碑面整洁。2.检查墓冢是否有损坏，对出现的裂缝、塌陷等问题及时进行修复。3.维护墓围的完整性，对松动、损坏的部分进行加固或更换。（二）修缮管理1.当散葬烈士墓出现较大损坏需要修缮时，由乡镇（街道）提出修缮申请，报民政部门审核。2.民政部门组织专业人员对修缮方案进行论证，确保修缮工作符合文物保护和烈士纪念设施管理要求。3.修缮工程应严格按照批准的方案进行施工，施工过程中要做好安全防护措施，确保施工安全。4.修缮工程竣工后，由民政部门组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可交付使用。（三）迁葬管理1.因城乡建设、重点项目建设等特殊原因确需迁葬散葬烈士墓的，必须按照相关法律法规和政策规定，履行报批手续。2.迁葬申请应包括迁葬原因、迁葬地点、迁葬方案等内容，经所在乡镇（街道）审核后，报民政部门审批。3.迁葬过程中要严格保护烈士遗骸，确保迁移安全。迁葬后要及时做好新墓的建设和管理工作。五、环境整治（一）绿化美化1.根据墓区实际情况，制定绿化规划，合理种植树木、花草，提升墓区绿化水平。2.定期对墓区绿化进行养护管理，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等，确保绿化植物生长良好。（二）环境卫生1.及时清理墓区周边的垃圾杂物，保持墓区环境整洁卫生。2.加强对墓区公共厕所的管理，定期进行清洁消毒，确保设施完好、卫生达标。（三）秩序维护1.加强墓区周边的治安巡逻，维护墓区正常秩序，防止出现扰乱烈士墓管理的行为。2.合理规划墓区周边的停车区域，引导车辆有序停放，避免影响墓区交通和环境。六、祭祀管理（一）祭祀活动组织1.在烈士纪念日、清明节等重要节日，组织开展公祭烈士活动，缅怀烈士功绩，弘扬烈士精神。2.鼓励社会各界群众在规定时间内前往散葬烈士墓开展文明祭祀活动，引导群众采用敬献鲜花、擦拭墓碑等文明方式表达对烈士的敬意。（二）祭祀用品管理1.加强对墓区祭祀用品售卖行为的管理，严禁在墓区周边非法售卖封建迷信祭祀用品。2.倡导群众使用环保、文明的祭祀用品，减少对环境的污染。（三）安全保障1.在祭祀活动期间，要制定详细的安全保障方案，安排专人负责现场安全秩序维护。2.加强对祭祀现场的消防安全管理，配备必要的消防器材，确保祭祀活动安全有序进行。七、宣传教育（一）宣传内容1.宣传烈士的英雄事迹和崇高精神，让广大群众了解烈士为国家和社会做出的贡献。2.宣传散葬烈士墓保护的法律法规和政策措施，提高群众的保护意识。3.宣传散葬烈士墓管理工作的重要意义，引导社会各界关心支持烈士纪念设施保护工作。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播等传统媒体，广泛宣传散葬烈士墓保护工作。2.借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布散葬烈士墓相关信息，扩大宣传覆盖面。3.在墓区周边设置宣传栏、宣传牌，张贴宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。4.组织开展“烈士事迹进校园、进社区、进机关”等活动，增强宣传教育效果。八、档案管理（一）档案内容1.散葬烈士墓基本信息档案，包括烈士姓名、籍贯、牺牲时间、安葬地点等。2.巡查记录档案，记录每次巡查的时间、地点、发现问题及处理情况。3.墓体维护档案，包括修缮、迁葬等相关工作的申请、审批、施工、验收等资料。4.祭祀活动档案，包括活动方案、现场照片、参与人员名单等。5.宣传教育档案，包括宣传资料、活动记录等。（二）档案管理要求1.档案应指定专人负责管理，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案资料应分类整理、归档存放，便于查阅和使用。3.建立档案借阅制度，严格履行借阅手续，确保档案资料的安全。4.定期对档案进行整理和更新，确保档案资料与实际管理情况相符。九、经费管理（一）经费来源散葬烈士墓管理经费主要来源于财政拨款，同时鼓励社会捐赠。（二）经费使用范围1.墓体维护费用，包括墓碑清洁、墓冢修复、墓围加固等。2.环境整治费用，包括绿化美化、环境卫生清理、秩序维护等。3.祭祀活动费用，包括公祭烈士活动组织、祭祀用品购置等。4.宣传教育费用，包括宣传资料制作、活动开展等。5.档案管理费用，包括档案整理、保管、查阅等。6.巡查人员工作补贴等其他与散葬烈士墓管理相