2025年农药管理制度

2025年农药管理制度总则目的与依据为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，根据《农药管理条例》及相关法律法规，结合2025年我国农业发展的实际需求和农药行业的发展状况，制定本制度。适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内生产、经营、使用农药的单位和个人。管理原则农药管理应当遵循科学、公正、透明、高效的原则，坚持预防为主、综合治理，保障农产品质量安全和生态环境安全。管理部门职责农业农村部门负责本行政区域内的农药监督管理工作，包括农药登记、生产许可、经营许可、质量监管、使用指导等。市场监督管理部门负责农药产品质量的监督抽查和流通领域的监管。生态环境部门负责农药对环境影响的监测和评估，以及农药废弃物的处理监管。其他相关部门按照各自职责，做好农药管理的相关工作。农药登记管理登记条件申请农药登记，应当提供农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等方面的资料，证明该农药符合安全、有效、质量可控的要求。农药登记申请人应当是具有独立法人资格的农药生产企业、向中国出口农药的企业或者新农药研制者。登记程序1.申请：申请人向农业农村部农药检定所提交农药登记申请资料。2.受理：农药检定所对申请资料进行形式审查，符合要求的予以受理。3.资料审查：组织专家对申请资料进行技术审查，必要时进行实地核查。4.田间试验：需要进行田间试验的，申请人应当按照规定的程序和要求进行田间试验，并提交试验报告。5.审批决定：农业农村部根据专家审查意见和相关规定，作出审批决定。符合登记要求的，核发农药登记证；不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。登记变更与延续农药登记证有效期为5年。有效期届满，需要继续生产、经营、使用农药的，应当在有效期届满90日前申请延续。农药登记事项发生变更的，应当按照规定申请变更登记。农药生产管理生产许可生产农药应当取得农药生产许可证。申请农药生产许可证，应当具备下列条件：1.有与所生产农药相适应的技术人员。2.有与所生产农药相适应的厂房、设施。3.有对所生产农药进行质量检验的人员和设备。4.有保证农药质量的规章制度。5.符合国家产业政策。生产质量管理农药生产企业应当按照农药生产质量管理规范的要求组织生产，建立健全生产记录制度，如实记录农药生产的原料采购、生产过程、质量检验等情况。生产的农药应当符合国家和行业标准，不得生产假农药、劣质农药。标签管理农药产品应当附有标签，标签应当注明农药名称、剂型、有效成分及含量、毒性及标识、使用范围、使用方法和剂量、生产日期、保质期、生产企业名称及联系方式等内容。标签内容应当真实、准确、完整，不得虚假标注。农药经营管理经营许可经营农药应当取得农药经营许可证。申请农药经营许可证，应当具备下列条件：1.有具备农药和病虫害防治专业知识，熟悉农药管理规定，能够指导安全合理使用农药的经营人员。2.有与所经营农药相适应的营业场所、设备、仓储设施。3.有与所经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。4.经营限制使用农药的，还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员，并设置独立的销售专柜。经营行为规范农药经营者应当从取得农药生产许可证的生产企业或者取得农药经营许可证的其他经营者处购进农药，不得采购、销售未依法取得农药登记证或者农药临时登记证的农药。建立购销台账，如实记录农药的名称、规格、数量、生产企业、供货人、购买人、销售日期等内容。限制使用农药管理限制使用农药实行定点经营制度。经营限制使用农药的，应当按照规定的区域、范围和剂量销售，并做好销售记录。不得向未取得农药经营许可证的单位和个人销售限制使用农药。农药使用管理使用指导农业农村部门应当加强对农药使用的指导，组织开展农药安全使用培训，提高农民科学用药水平。推广生物防治、物理防治、农业防治等绿色防控技术，减少农药使用量。安全使用要求农药使用者应当严格按照农药标签标注的使用范围、使用方法和剂量使用农药，不得超范围、超剂量使用。使用农药时，应当采取必要的安全防护措施，避免农药污染环境和危害人畜安全。不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。农药废弃物处理农药使用者应当妥善收集农药包装物等废弃物，并交回农药经营者或者农药生产企业。农药经营者和农药生产企业应当按照规定对农药废弃物进行回收和处理，防止污染环境。监督管理监督检查农业农村、市场监督管理、生态环境等部门应当按照各自职责，加强对农药生产、经营、使用的监督检查。监督检查可以采取查阅资料、实地检查、抽样检验等方式。抽检监测农业农村部门应当定期组织对农药产品质量进行抽检监测，及时公布抽检结果。对抽检不合格的农药产品，依法进行处理。投诉举报任何单位和个人有权对违反农药管理规定的行为进行投诉举报。有关部门接到投诉举报后，应当及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任生产、经营假农药、劣质农药的法律责任生产、经营假农药、劣质农药的，由农业农村部门责令停止生产、经营，没收违法所得、违法生产、经营的农药和用于违法生产、经营的工具、设备、原材料等物品；违法生产、经营的农药货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未取得许可生产、经营农药的法律责任未取得农药生产许可证生产农药或者未取得农药经营许可证经营农药的，由农业农村部门责令停止生产、经营，没收违法所得、违法生产、经营的农药和用于违法生产、经营的工具、设备、原材料等物品；违法生产、经营的农药货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。农药使用者违法行为的法律责任农药使用者违反本制度规定，超范围、超剂量使用农药，或者未按照规定采取安全防护措施，造成环境污染或