2024年中国冶金级稀土金属行业市场调查报告

研究报告-1-2024年中国冶金级稀土金属行业市场调查报告一、行业概述1.行业背景(1)中国冶金级稀土金属行业作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，长期以来在国内外市场中占据着举足轻重的地位。稀土金属具有独特的物理和化学性质，广泛应用于电子、能源、航空航天、新材料等多个领域。随着全球经济的快速发展，对稀土金属的需求量逐年增加，我国凭借丰富的稀土资源储备和先进的生产技术，已成为全球最大的稀土金属生产国和出口国。(2)近年来，我国政府高度重视稀土金属行业的健康发展，出台了一系列政策措施，旨在优化产业结构、提高资源利用效率、保障国家战略资源安全。这些政策包括稀土资源的合理开发、产业升级、技术创新、贸易管制等，有力地推动了行业的转型升级。同时，国内外市场需求的变化，也促使企业加大研发投入，提升产品附加值，以满足高端市场的需求。(3)然而，在行业快速发展的同时，也面临着诸多挑战。首先，稀土资源分布不均，部分地区资源开发过度，导致生态环境破坏；其次，行业整体技术水平不高，部分产品依赖进口，存在“卡脖子”风险；此外，国内外市场竞争激烈，贸易摩擦不断，对行业稳定发展带来一定压力。因此，在新的历史条件下，中国冶金级稀土金属行业需要进一步深化改革，加强科技创新，提高资源利用效率，以实现可持续发展。2.行业发展历程(1)中国冶金级稀土金属行业的发展始于20世纪50年代，当时国家开始关注稀土资源的开发和利用。初期，行业主要以粗加工和初级产品为主，技术水平相对落后，产品附加值较低。随着我国科技水平的提升和产业政策的支持，行业逐渐进入了快速发展阶段。(2)20世纪80年代至90年代，我国冶金级稀土金属行业开始实施产业升级战略，加大了技术改造和研发投入。这一时期，行业技术水平得到了显著提升，高端产品产量逐步增加，市场竞争力逐步增强。同时，国内外市场需求不断增长，推动了行业规模的扩大。(3)进入21世纪，中国冶金级稀土金属行业迎来了前所未有的发展机遇。国家实施了一系列战略性新兴产业政策，推动行业向高端化、绿色化、智能化方向发展。在这一背景下，行业技术创新步伐加快，产业链不断延伸，产业规模不断扩大，国际市场份额不断提升，成为全球稀土金属行业的重要力量。3.行业政策环境(1)中国冶金级稀土金属行业的政策环境经历了从无到有、从粗放到精细化的过程。早期，政策主要侧重于资源的勘探和开发，鼓励企业增加产量。随着行业地位的提升和国际竞争的加剧，国家开始关注行业结构调整和可持续发展。(2)近年来，政府出台了一系列政策，旨在规范稀土金属行业的秩序，促进产业升级。这些政策包括《稀土行业发展规划》、《稀土资源综合利用管理办法》等，对稀土资源的开采、加工、贸易、出口等方面进行了严格的规定。同时，政府还通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励企业进行技术创新和产业升级。(3)在国际层面，我国积极参与国际稀土金属规则的制定，推动建立公平、合理的国际市场秩序。通过参与世界贸易组织（WTO）等国际组织的多边贸易谈判，我国在稀土金属出口关税、配额管理等方面取得了积极成果。此外，国家还与有关国家和地区签署了双边合作协议，加强稀土资源的互利合作与开发。二、市场供需分析1.市场总体规模(1)中国冶金级稀土金属市场在过去几年中持续扩大，市场规模已超过100万吨。随着电子、新能源、航空航天等行业的快速发展，对稀土金属的需求量持续增长，市场销售额也随之攀升。据统计，近年来我国冶金级稀土金属市场规模年均增长率保持在15%以上。(2)在全球范围内，中国冶金级稀土金属市场占据了相当大的份额。根据国际市场分析，我国在全球冶金级稀土金属市场中的占比超过60%，成为全球最大的生产国和出口国。随着国内消费需求的不断增长，我国冶金级稀土金属市场潜力巨大，预计未来几年将继续保持稳定增长。(3)分地区来看，我国冶金级稀土金属市场主要集中在华东、华南和华北地区。这些地区拥有较为完善的产业链、丰富的原材料资源和成熟的加工技术，吸引了大量企业投资。此外，随着国家对西部地区的政策扶持，西部地区冶金级稀土金属市场也呈现出较快的发展态势，市场潜力不容忽视。预计未来几年，全国冶金级稀土金属市场将继续保持区域差异化发展，但整体规模将持续扩大。2.供需结构分析(1)在中国冶金级稀土金属行业，供需结构呈现出一定的特点。近年来，随着下游应用领域的拓展，市场需求不断增长，但供应端却面临着资源约束和环保压力。具体来看，稀土资源的开采和加工环节受到国家政策的严格限制，导致供应量增长受限。(2)在供需结构中，我国冶金级稀土金属的内需市场占据了主导地位。电子、新能源、新材料等领域对稀土金属的需求持续上升，带动了国内市场的快速增长。与此同时，国际市场需求也不断增加，尤其是发达国家对高性能稀土金属产品的需求日益旺盛。(3)然而，由于资源分布不均和环境保护要求提高，我国冶金级稀土金属的供应结构呈现出一定的不平衡。部分稀土金属产品如镨钕、镝等，国内供应量难以满足市场需求，需要依赖进口。此外，由于行业集中度较高，部分稀土金属产品的供应市场被少数大型企业所垄断，市场竞争相对不充分。3.价格趋势分析(1)中国冶金级稀土金属市场价格近年来呈现出波动性较大的趋势。受全球稀土资源供应、市场需求以及宏观经济形势等因素影响，价格波动频繁。在2011年至2015年期间，由于稀土资源出口受限，价格一度出现大幅上涨。然而，随着市场供需关系的调整，价格随后出现了回落。(2)近几年，稀土金属价格波动的主要原因在于下游应用领域的需求变化。例如，新能源、新材料等新兴产业的快速发展带动了稀土金属需求的增长，进而推动了价格上涨。与此同时，环保政策趋严，导致部分稀土金属生产企业的生产成本上升，也对价格产生了影响。(3)从长期趋势来看，中国冶金级稀土金属市场价格有望逐渐趋于稳定。一方面，随着国内外稀土资源的开发和技术进步，供应端有望得到改善；另一方面，下游应用领域的市场需求增长有望保持稳定。此外，国家政策的引导和行业自律将有助于抑制价格波动，推动市场价格回归合理区间。三、主要产品分析1.产品分类及特点(1)中国冶金级稀土金属产品根据其化学成分和应用领域，主要分为轻稀土和重稀土两大类。轻稀土包括镧、铈、镨、钕等，具有较低的熔点和较强的磁性，广泛应用于电子、陶瓷等领域。重稀土则包括镝、钬、铒、铥等，具有较高的熔点和优异的物理化学性质，主要用于激光、磁性材料、催化剂等高端领域。(2)在轻稀土产品中，镨钕合金因其优异的磁性能而被广泛应用。镨钕合金具有高矫顽力、高饱和磁感应强度等特点，是制造永磁材料的理想材料。此外，镧、铈等轻稀土产品在陶瓷、石油化工等领域也具有广泛的应用。(3)重稀土产品中的镝、钬等具有独特的光学和磁学性质，是制造激光器件和精密仪器的重要材料。例如，镝铁硼永磁材料具有高强度、高矫顽力等特点，广泛应用于汽车、家电等领域。此外，重稀土产品在电子、医疗、航空航天等领域的应用也日益广泛。随着科技的进步，新型稀土金属材料的研发和应用将不断拓展，为冶金级稀土金属行业带来新的发展机遇。2.主要产品产量分析(1)中国冶金级稀土金属的主要产品产量近年来持续增长。以轻稀土为例，镧、铈、镨、钕等产品的产量逐年上升，其中镨钕合金产量增长尤为显著。这一增长得益于国内外市场对高性能稀土材料的旺盛需求，尤其是在新能源、电子和航空航天等领域的应用不断拓展。(2)在重稀土领域，镝、钬、铒、铥等产品的产量也在稳步提升。这些重稀土产品在高端应用领域的需求增长，如激光技术、磁性材料、催化剂等，推动了其产量的增长。尤其是在高端制造和精密仪器领域，重稀土产品的需求量逐年增加，成为支撑行业增长的重要力量。(3)整体来看，中国冶金级稀土金属的主要产品产量在过去几年中保持了较高的增长速度。随着国内产业结构的优化升级和产业链的完善，以及国家政策对稀土产业的扶持，预计未来几年我国冶金级稀土金属的主要产品产量将继续保持稳定增长，满足国内外市场的需求。同时，企业也在不断通过技术创新和产品升级，提高产品的附加值和市场竞争力。3.产品市场占有率(1)在中国冶金级稀土金属市场，产品市场占有率呈现出一定的分布特点。轻稀土产品如镧、铈、镨、钕等，由于在电子、陶瓷、石油化工等领域的广泛应用，市场占有率相对较高。其中，镨钕合金作为永磁材料的关键成分，其市场占有率一直保持在较高水平。(2)重稀土产品如镝、钬、铒、铥等，虽然产量相对较低，但由于其在激光技术、磁性材料、催化剂等高端领域的特殊应用，市场占有率也在逐年上升。这些产品在高端制造和精密仪器领域的需求增长，使得重稀土产品的市场占有率逐步扩大。(3)从地域分布来看，中国冶金级稀土金属产品的市场占有率在国内市场较为集中。华东、华南、华北等地区由于产业链较为完善，拥有丰富的原材料资源和成熟的加工技术，因此在这些地区的市场占有率相对较高。在国际市场上，中国冶金级稀土金属产品的市场占有率也逐年提升，特别是在新兴市场和发展中国家，中国产品的竞争力不断增强。随着国内外市场的不断拓展，中国冶金级稀土金属产品的市场占有率有望继续保持增长态势。四、产业链分析1.上游原材料供应(1)中国冶金级稀土金属行业上游原材料供应主要依赖于国内丰富的稀土资源。我国是全球稀土资源储量最大的国家之一，拥有多个大型稀土矿床。这些稀土矿床分布广泛，主要集中在内蒙古、江西、广东、四川等地区。(2)上游原材料供应环节包括稀土矿的勘探、开采和初步加工。在勘探阶段，企业需要根据国家相关政策和规定进行合理规划，确保资源开发的可持续性。开采过程中，企业需严格遵守环保法规，减少对生态环境的影响。初步加工环节则包括稀土矿的选矿、富集和分离，为下游企业提供合格的原料。(3)近年来，随着国家对稀土产业的重视和产业政策的调整，上游原材料供应环节逐渐向规模化、集约化、绿色化方向发展。政府通过设立稀土资源开发示范区、推动技术创新和产业升级等措施，促进了上游原材料供应的优化。同时，企业也在加强国际合作，通过技术引进和合资合作等方式，提升上游原材料供应的稳定性和安全性。2.中游加工制造(1)中游加工制造是中国冶金级稀土金属行业的重要环节，涉及稀土金属的分离、提纯、合金化等工艺。这一环节对原材料的质量和纯度要求较高，是决定最终产品性能的关键。加工制造企业通常拥有先进的生产设备和技术，能够生产出高纯度、高性能的稀土金属产品。(2)在中游加工制造过程中，企业会根据市场需求和产品特点，采用不同的加工工艺。例如，离子交换法、溶剂萃取法、电解法等是常见的稀土分离提纯技术。这些技术不仅提高了产品的纯度和质量，还降低了生产成本，提高了资源利用效率。(3)随着行业技术的不断进步，中游加工制造企业正朝着自动化、智能化方向发展。通过引入自动化生产线和智能化控制系统，企业能够实现生产过程的实时监控和优化，提高生产效率和产品质量。此外，企业还通过研发新技术、新工艺，不断拓展产品应用领域，满足市场多样化需求。在这个过程中，中游加工制造环节对于推动整个行业的技术进步和产业升级起到了关键作用。3.下游应用领域(1)中国冶金级稀土金属的下游应用领域广泛，涵盖了电子、新能源、航空航天、新材料等多个高科技领域。在电子行业，稀土金属被用于制造高性能永磁材料、发光材料、催化剂等关键部件，对电子产品的性能提升起到了至关重要的作用。(2)在新能源领域，稀土金属在电动汽车的永磁电机、风力发电机的磁悬浮轴承等方面有着广泛应用。随着新能源产业的快速发展，稀土金属的需求量也在持续增长。此外，稀土金属在太阳能电池、燃料电池等新能源技术中也扮演着重要角色。(3)航空航天领域对稀土金属的需求同样旺盛，稀土金属在飞机发动机的涡轮盘、火箭发动机的燃烧室等关键部件中发挥着不可替代的作用。在高端制造和新材料领域，稀土金属的应用也越来越广泛，如用于制造特种合金、高性能陶瓷等，这些新材料在提高产品性能和降低成本方面具有显著优势。随着科技进步和产业升级，稀土金属的下游应用领域有望进一步拓展，为行业带来新的增长点。五、竞争格局分析1.主要企业竞争情况(1)中国冶金级稀土金属行业的主要企业竞争激烈，市场集中度较高。行业内的龙头企业如中铝集团、中国稀土集团等，凭借其雄厚的资金实力、丰富的资源和先进的技术，在市场上占据着重要的地位。这些企业在产业链的各个环节都具有较强的竞争力，从稀土资源的开采到产品的研发、生产和销售，都具备较强的综合实力。(2)除了大型国有企业，一些民营企业也在市场上发挥着重要作用。这些企业通常在特定领域具有技术优势，通过技术创新和产品差异化来提升市场竞争力。在竞争过程中，企业之间的合作与竞争并存，一些企业通过并购、合资等方式，实现产业链的整合和扩张。(3)随着市场需求的不断变化，企业之间的竞争策略也在不断调整。一些企业专注于高端产品的研发和生产，以满足高端市场的需求；另一些企业则通过提高生产效率和降低成本来增强市场竞争力。此外，随着国际市场的拓展，中国企业也在积极应对来自国际竞争对手的挑战，通过提升产品品质、优化服务等方式，增强国际竞争力。2.市场集中度分析(1)中国冶金级稀土金属市场的集中度较高，主要表现在少数大型企业占据着市场的主导地位。这些企业通常拥有丰富的稀土资源储备、先进的生产技术和完善的销售网络，能够满足市场需求并影响市场价格。(2)根据市场调查数据，前几位企业的市场占有率通常超过50%，表明市场集中度较高。这种集中度在一定程度上有利于行业稳定和价格控制，但同时也可能导致竞争不足和创新能力受限。(3)尽管市场集中度较高，但近年来随着行业竞争的加剧，新兴企业通过技术创新和产品差异化策略，正在逐步提升其在市场中的地位。这种多元化竞争格局有助于推动行业整体的技术进步和产品升级，同时也为中小企业提供了生存和发展的空间。未来，随着市场环境的不断变化，市场集中度可能会出现新的调整。3.竞争优势分析(1)中国冶金级稀土金属企业的竞争优势主要体现在以下几个方面。首先，丰富的稀土资源储备为我国企业提供了得天独厚的资源优势。我国是全球稀土资源储量最大的国家，这为企业在原材料供应上提供了保障。(2)其次，先进的生产技术和工艺水平是企业的核心竞争力之一。我国企业在稀土金属的分离、提纯、合金化等环节积累了丰富的经验，能够生产出高纯度、高性能的稀土产品，满足高端市场的需求。(3)此外，完善的销售网络和品牌影响力也是企业的重要竞争优势。一些大型企业通过多年的市场拓展，建立了遍布全球的销售网络，同时通过品牌建设提升了企业的知名度和美誉度。这些优势使得企业在面对国际竞争时能够保持较强的市场竞争力。六、政策与法规影响1.国家政策对行业的影响(1)国家政策对冶金级稀土金属行业的影响深远。近年来，我国政府出台了一系列政策，旨在规范稀土资源的开发、利用和保护。这些政策包括限制稀土出口、提高资源税、实施资源配额管理等，有效遏制了无序开采和出口，促进了行业的可持续发展。(2)国家政策的调整也对行业的技术进步和产业升级产生了积极影响。政府通过加大科技创新投入、支持企业研发新技术和新产品，推动了行业从传统的粗放型向集约型、绿色型转变。这些政策的实施，促进了企业提高资源利用效率，降低了生产成本，增强了行业整体竞争力。(3)此外，国家政策还对行业的市场环境产生了重要影响。通过加强市场监管、规范市场秩序，政府有效地打击了市场垄断和价格操纵行为，保护了消费者和企业的合法权益。同时，政府还通过国际贸易谈判，推动建立公平、合理的国际市场秩序，提升了我国冶金级稀土金属行业在国际竞争中的地位。2.地方政策对行业的影响(1)地方政策对冶金级稀土金属行业的影响同样显著。各地方政府根据本地区资源禀赋和产业基础，制定了相应的政策措施，以促进稀土产业的发展。这些政策包括优化产业布局、推动产业集群发展、提供财政补贴和税收优惠等，旨在吸引投资、提升产业竞争力。(2)地方政策对行业的影响还体现在环境保护和资源利用方面。地方政府通过实施严格的环保法规和资源管理制度，推动企业实现清洁生产和资源综合利用，减少对生态环境的破坏。这些措施有助于提高行业的整体环保水平，促进产业的可持续发展。(3)此外，地方政策还通过加强与中央政策的衔接，推动行业的技术创新和产业升级。地方政府与中央政府共同推动稀土产业的科技研发，支持企业引进先进技术和设备，提升产品的附加值和市场竞争力。同时，地方政策还鼓励企业加强国际合作，拓展国际市场，提升行业在全球竞争中的地位。3.法规对行业的影响(1)法规对冶金级稀土金属行业的影响主要体现在资源管理、环境保护和市场监管等方面。在资源管理方面，国家出台了一系列法规，如《稀土资源管理条例》，严格规定了稀土资源的开采、利用和保护，旨在确保资源的合理开发和可持续利用。(2)环境保护法规对行业的影响也不容忽视。例如，《中华人民共和国环境保护法》和相关地方性法规，要求企业必须遵守环保标准，实施清洁生产，减少污染物排放。这些法规的严格执行，促使企业加大环保投入，提高资源利用效率，降低环境风险。(3)监管法规对行业的规范作用同样重要。例如，《反垄断法》和《反不正当竞争法》等，对市场秩序进行维护，防止市场垄断和价格操纵，保护消费者和企业的合法权益。此外，贸易法规如《进出口管理条例》等，对稀土产品的进出口进行管理，确保行业健康发展。这些法规的实施，有助于构建公平、有序的市场环境。七、国际市场分析1.国际市场总体情况(1)国际冶金级稀土金属市场呈现出多元化的发展态势。随着全球经济的增长和新兴市场的崛起，对稀土金属的需求不断增长。欧美、日本等传统市场对高性能稀土产品的需求稳定，而中国、印度、东南亚等新兴市场对稀土金属的需求增长迅速，成为推动全球市场增长的重要力量。(2)国际市场对冶金级稀土金属的需求结构也在发生变化。随着新能源、新材料等高科技产业的快速发展，对高性能稀土金属产品的需求不断上升，尤其是镨钕、镝等重稀土产品的需求增长显著。同时，稀土金属在传统应用领域的需求也保持稳定。(3)国际市场对冶金级稀土金属的供应格局相对稳定，但存在一定的不确定性。中国作为全球最大的稀土金属生产国和出口国，其供应状况对国际市场影响较大。此外，澳大利亚、巴西等国家的稀土资源开发也在逐步推进，对全球市场供应格局产生一定影响。在国际市场中，价格波动、贸易政策、环保法规等因素也会对行业产生重要影响。2.国际市场供需分析(1)国际冶金级稀土金属市场的供需关系呈现出动态变化的特点。近年来，随着全球经济的复苏和新兴市场的快速成长，对稀土金属的需求量持续增长。特别是在电子、新能源、航空航天等领域的应用不断拓展，对高性能稀土产品的需求尤为突出。(2)供应方面，中国作为全球最大的稀土金属生产国，其产量和出口量对国际市场供需关系具有决定性影响。尽管我国政府实施了一系列资源管理和出口限制政策，但国际市场上的稀土金属供应仍然紧张。此外，其他国家如澳大利亚、巴西等地的稀土资源开发也在逐步推进，但短期内难以完全弥补供应缺口。(3)国际市场供需关系还受到价格波动、贸易政策、环保法规等因素的影响。价格波动可能导致需求方调整采购策略，而贸易政策的变化则可能影响稀土金属的进出口。同时，环保法规的加强也使得部分稀土金属的生产和加工受到限制，进一步影响了市场的供需平衡。因此，国际冶金级稀土金属市场的供需分析需要综合考虑多种因素。3.国际市场竞争格局(1)国际冶金级稀土金属市场竞争格局复杂，主要参与者包括中国、美国、日本、欧洲等国家和地区的企业。中国作为全球最大的稀土金属生产国，其企业在国际市场上具有明显的规模优势和成本优势。同时，中国企业也在积极拓展高端市场，提升产品附加值。(2)美国和日本等发达国家在稀土金属加工和应用领域具有技术优势，其产品在高端市场具有较高的市场份额。这些国家的企业在研发投入、技术水平和品牌影响力方面具有较强的竞争力。此外，欧洲等国家也在积极布局稀土金属产业，试图在全球市场中占据一席之地。(3)国际市场竞争格局还受到贸易政策和环保法规的影响。近年来，一些国家出于环保和资源安全考虑，对稀土金属的出口实施限制或提高关税，这导致了国际市场上的供应紧张和价格波动。同时，贸易摩擦和地缘政治因素也加剧了国际市场的竞争压力。在这种背景下，企业需要不断提升自身竞争力，以应对日益激烈的国际市场竞争。八、发展趋势预测1.技术发展趋势(1)在冶金级稀土金属行业，技术发展趋势主要体现在高效分离提纯技术、新型合金研发和智能化生产方面。高效分离提纯技术旨在提高稀土金属的回收率和纯度，减少环境污染。例如，离子交换法、溶剂萃取法等技术的优化，有助于实现稀土元素的精确分离。(2)新型合金的研发是技术发展的另一重要方向。随着新材料、新能源等领域的需求增长，稀土金属合金在性能上要求更高。例如，高磁性能的永磁材料、耐高温的合金材料等，都需要通过技术创新来实现。这些新型合金的研发，不仅提升了产品的性能，也为行业拓展了新的应用领域。(3)智能化生产是冶金级稀土金属行业技术发展趋势的又一特点。通过引入自动化生产线、智能控制系统和大数据分析技术，企业能够实现生产过程的实时监控和优化，提高生产效率和产品质量。智能化生产有助于降低生产成本，提升企业的市场竞争力。同时，这也为行业向绿色、低碳、可持续发展方向转型提供了技术支持。2.市场需求预测(1)预计未来几年，冶金级稀土金属的市场需求将持续增长。随着全球经济复苏和新兴市场的快速发展，电子、新能源、航空航天、新材料等领域的需求将不断上升。特别是在新能源汽车、节能环保、高端制造等领域，稀土金属的应用将更加广泛，推动市场需求稳步增长。(2)从区域市场来看，亚太地区将占据冶金级稀土金属市场的主要份额。随着该地区经济的快速发展和产业升级，对稀土金属的需求量预计将保持较高增速。此外，欧美等发达国家和地区在高端应用领域的需求也将保持稳定增长，对冶金级稀土金属的需求将保持稳定。(3)技术创新和产业升级将进一步提升冶金级稀土金属的市场需求。随着新材料的研发和应用不断拓展，稀土金属在高端领域的应用潜力将进一步释放。此外，环保法规的加强也将推动企业对高性能、低污染稀土金属产品的需求。综合考虑这些因素，冶金级稀土金属市场在未来几年有望实现稳定增长。3.行业规模预测(1)预计未来五年内，中国冶金级稀土金属行业的整体规模将呈现稳定增长的趋势。受益于国内外市场需求增长和行业技术进步，行业规模有望实现年均增长率在8%至10%之间。这一增长速度将使行业规模不断扩大，预计到2025年，行业规模将达到1500亿元人民币以上。(2)在行业规模预测中，轻稀土和重稀土产品的市场份额将保持相对稳定。轻稀土产品如镧、铈等，由于在电子、陶瓷等领域的广泛应用，其市场份额预计将保持在40%至50%之间。而重稀土产品如镝、钬等，在高端应用领域的需求增长，其市场份额有望逐步提升。(3)行业规模的增长将受到技术创新、产业升级和环保政策等多重因素的影响。技术创新将推动产品向高附加值、高性能方向发展，提高行业的整体竞争力。产业升级将促进产业链的优化和整合，提升行业整体效益。环保政策的实施将推动企业实现绿色生产，降低资源消耗和环境污染，有利于行业的可持续发展。综合来看，中国冶金级稀土金属行业的规模预测显示出一个健康、稳定的发展前景。九、风险与挑战1.政策风险(1)政策风险是冶金级稀土金属