“十二五”时期北京丰台丽泽金融商务区发展规划建议书2.11

北京富达尔城市开展咨询2021年4月“十二五〞时期丰台区丽泽金融商务区开展规划工程建议书北京富达尔城市开展咨询二零一一年四月说明本工程建议书是北京富达尔城市开展咨询在对丽泽金融商务区初步了解的根底上，针对“十二五〞时期丽泽金融商务区开展规划提出的初步看法，所有观点与建议均非最终结论。本司提供的筹划方案，力求站得高、看得远，注重实操。为此，需要经过如下几个重要环节： 〔1〕筹划方案的科学设计 〔2〕深入广泛的实地调研 〔3〕相关案例的对标借鉴〔4〕 工程人员的合理选配 〔5〕筹划方法的有效匹配〔6〕相关各方的反复论证

一、背景认知二、研究思路四、提交成果五、工程报价三、工作方案目录CONTENT六、公司优势一、背景认知北京建设世界城市，需要丽泽引领城南崛起打造国际金融中心，需要丽泽拓展开展空间实现跨越开展目标，需要丽泽科学合理规划夯实未来开展根底，需要丽泽明确重点抓手北京建设世界城市，需要丽泽引领城南崛起提升南城战略地位，平衡南北开展格局南城开展相对滞后，已成为北京建设世界城市的制约因素丽泽金融商务区是落实“城南方案〞进程中具有显著示范意义和拉动效应的重点开展区域，是“一轴一带多园区〞产业布局重点功能区之一丽泽的建设将带动南城战略地位的提升，培育和提升南城地区的金融职能，将提升南城区域价值，带动南城其他产业快速崛起，实现快速开展促进区域产业结构调整，承载首都功能拓展丽泽金融商务区是丰台“一轴两带四区〞开展规划的重点组成局部丰台区委、区政府正按照建设世界城市的目标，积极落实“城南行动方案〞，举全区之力推进丽泽的各项开发建设工作。打造国际金融中心，需要丽泽拓展开展空间纵观世界城市发展历史，金融业是其经济结构调整和发展方式转变的重要方面国际金融中心是世界城市实现国际控制力的重要载体，任何城市要建设为世界城市，都离不开金融业金融业在北京建设世界城市的战略蓝图中处于关键地位金融业是北京建设世界城市重要支撑丽泽是首都推进金融中心城市的重要一环丽泽金融商务区是三个新兴金融功能区之一，被纳入首都“一主一副三新四后台〞的金融业开展规划格局，将成为推进世界金融中心城市建设的重要一环。规划是龙头，也是生产力，大量的区域规划成功经验说明：好的规划是最大的效益，好的设计是最大的节省。实现跨越开展目标，需要丽泽科学合理规划丽泽金融商务区不应该是CBD、金融界的简单翻版，应在总结CBD、金融街的检验教训的基础上，实现创新规划世界眼光规划丽泽超前眼光规划丽泽瞄准建设世界城市标准打造丽泽金融商务区发展充分重视交通、生态和水系环境，实现统一有序规划创新眼光规划丽泽系统眼光规划丽泽统筹各方复杂关系?关于加快推进北京丽泽金融商务区建设开展的总体实施?方案：努力将丽泽建设成为“立足北京、效劳全国、面向世界〞的新兴金融功能聚集区、首都金融创新综合改革试验区，打造现代化金融创新中心、金融信息中心、金融文化中心和金融效劳中心。上位规划总体规划专项规划重视自身建设内容，轻总体开展目标，思路总体规划重视空间规划，轻经济产业发展上位规划重视定方向、目标，轻具体措施BC规划侧重〞十二五“时期是丽泽金融商务区紧抓开展机遇，推进区域实现跨越开展的关键时期，在规划制定上应处理好其与丰台区“十二五〞开展规划，与丽泽金融商务区总体规划以及各专项规划的关系，紧抓区域开展重点，做实做细。专项规划“十二五〞规划重综合，涉及经济、社会、根底设施等各个方面重操作，围绕目标，提出具体实施路径重统筹，协调各方关系，确定专项事业开展方向夯实未来开展根底，需要丽泽明确重点抓手突出可操作性突出综合性侧重“战略层面”重点研究和明确丽泽发展定位、发展目标、发展战略、发展思路等事关全局发展的重大问题，为丽泽发展尤其“十二五”时期发展指明方向。侧重“实操层面”重点研究和明确产业发展方向和重点、空间布局、重大工程和项目、招商引资及营销等关系丽泽未来发展的重点问题，为未来政府工作提供思路和抓手。“十二五〞规划要做到近中远期结合，使得近期〔“十二五〞时期〕具有可操作性，中期能够看清开展重点和思路，远期能够描绘开展远景，表达总体开展思路与“十二五〞时期工作部署的衔接，表达规划的前瞻性、务实性和可操作性。

“十二五〞时期是丽泽金融商务区起步阶段，百废待兴，矛盾很多，必须明确重点，有所为有所不为。一、研究背景二、研究思路四、提交成果五、工程报价三、工作方案目录CONTENT六、公司优势11二、研究思路研究目的规划原那么研究思路研究框架规划重点研究内容研究目的123为政府部署“十二五”时期丽泽金融商务区的发展提供系统性行动纲领为政府指导“十二五”时期丽泽金融商务区产业发展、设施建设等提供决策依据为破解丽泽金融商务区发展制约问题提供思路及实施措施为政府提供决策参考1.系统谋划2.敢于创新3.重点突破5.切实可行4.远中近结合规划原那么研究思路现实视角环境视角经验视角资源视角研究框架竞争视角竞争视角规划重点研究内容“十二五〞时期丽泽金融商务区开展规划是一个系统性、全局性问题，为确保规划具有科学性、前瞻性、可行性，我们遵循以上研究思路和框架，确定重点研究内容为以下六个方面：〔一〕开展根底与面临形势〔二〕开展思路与战略目标〔三〕引领产业高端化开展〔四〕构建空间开展新格局〔五〕着力推进几大重点任务〔六〕规划实施保障开展根底与面临形势开展思路与战略目标产业定位产业开展的思路和重点重点产业开展措施引领产业高端化开展丽泽金融商务区取得的成就〔产业开展、根底设施建设、保障措施等〕丽泽金融商务区目前存在的问题“十二五〞时期丽泽金融商务区面临的新形势〔机遇和挑战〕指导思想开展原那么开展目标〔总体目标、阶段目标〕开展思路开展战略……研究内容研究内容构建空间开展新格局推进几大重点任务规划实施保障功能布局产业空间结构〔点、轴、带、区〕一级开发建设方面根底设施提升方面环境治理改善方面完善配套效劳设施一、背景认知二、研究思路四、提交成果五、工程报价三、工作方案目录CONTENT六、公司优势三、工作方案工程流程时间安排专家团队配合事项调研及访谈重点和难点研究研究报告撰写召开专家、领导及相关部门座谈会征求意见修改与完善专家评审修订终稿大纲调整及完善调研补充调研总结与分析理论研究比较研究研究结论现状调研政策调研需求调研专题访谈内部评审及修改研究大纲制定研究重点及难点确定预研究工程流程共8周启动会中期汇报总结汇报注：需要根据客户实际情况和客户要求调整进度第1周第2周第3-4周第5—6周第7周工程预研究实地调研方案定稿第8周撰写报告初稿方案修改工程准备资料收集局部专题研究实地调研部门访谈调研专家访谈资料分析、专题讨论观点提炼，思路形成方案设计与报告撰写提交初稿向甲方领导汇报、双方沟通；征求甲方及有关专家意见；修改报告结题时间安排为保证规划质量，本研究需用两个月时间。专家团队高级顾问（暂定）项目负责人研究小组成员刘世能：博士，富达尔董事长吴先金：硕士，富达尔总经理配合事项1、我司将以甲方的目标为导向，与甲方充分沟通，全力保证工程筹划过程的顺利进行，保证各阶段工作按期顺利完成；2、阶段性工作结束时，我司应及时向甲方提交阶段性成果，在得到甲方认可后开始下一阶段的工作；3、在工程研究未结题之前我司对研究成果拥有所有权；4、甲方应设立专门小组或安排专职人员配合乙方工程组人员工作，为调研工作创造必要的便利条件；5、甲方应向我司提供或协助获取与本工程有关的当地政府资料和行业信息，协助安排联系相关调查对象和当地交通，组织安排调研访谈事宜等；6、在工程的各个阶段，甲方对乙方提交的阶段性成果应及时签收。一、背景认知二、筹划思路四、提交成果五、工程报价三、工作方案目录CONTENT六、公司优势提交成果一、背景认知二、筹划思路四、提交成果三、工作方案目录CONTENT六、公司优势五、工程报价根据富达尔公司统一的劳务标准，外出调研费用、相关的专家参谋研讨费用，产业规划及筹划方案文本及规划图件打印、房租、水电、设备、行政管理等费用。同时综合考虑投入专家数量、工作时间和工作量，本工程报价为20万元工程报价一、背景认知二、筹划思路四、提交成果五、工程报价三、工作方案目录CONTENT六、公司优势六、公司优势工程经验业务结构专家团队质量管理典型案例Fdar1.工程经验331.城市〔区域〕与产业开展规划类业绩Fdar1.工程经验342.文化旅游产业规划业绩成都双流县动漫产业“十二五〞开展规划奥运功能区创立国家级文体创新示范区方案研究奥运功能区总部效劳业及重大储藏工程研究三亚市文化产业开展战略规划利用首钢工业遗产开展文化创意产业对策研究北京宣武区文化创意产业开展规划北京琉璃厂文化特色街保护提升规划北京前门大栅栏历史文化保护区改造振兴方案筹划北京市天桥演艺产业园区开展规划北京天桥东方演艺城工程筹划北京传统演艺功能区规划北京DRC工业设计创意产业基地开展规划北京宣南文化挖掘整理推广工程工程筹划北京国际大马戏城工程建设筹划云南亚广影视传媒中心规划建设与运营筹划Fdar1.工程经验353.局部产业园区规划业绩Fdar1.工程经验364.商业地产筹划与商业网点规划业绩北京前门大栅栏商业区开展定位与策略研究北京琉璃厂文化特色街保护提升规划西安市解放路商业区改造开发筹划北京香江国际时尚中心(城市综合体)工程定位与建设运营筹划北京东方演艺城建设方案筹划重庆中新城上城(城市综合体)筹划工程长春南部新城〔含城市综合体〕建设筹划江西南昌青山湖西岸城市综合体工程筹划江西景德镇“瓷都一号〞工程开发建设筹划北京翠微大厦商业定位筹划北京天桥南区公建工程定位与商业筹划北京未来之家置业国际建筑科技示范园工程筹划关于把长安街西延长线打造成京西财富大道的思路和对策研究北京市石景山区特色商业街建设筹划Fdar1.工程经验375.工程招商营销筹划业绩Fdar北京市“十二五〞时期加快南城及西南部地区开展的思路与对策研究北京市“十二五〞新材料产业规划北京十二五新能源和可再生能源基地规划研究北京市朝阳农村地区“十二五〞产业开展规划北京奥运功能区“十二五〞产业规划奥运功能区创立国家级文体创新示范区方案研究奥运中心区总部效劳业及重大储藏工程研究海淀北部地区“十二五〞时期开展思路与对策海淀北部地区“十二五〞社会经济开展规划北京市宣武区“十二五〞开展战略研究丰台区“十二五〞开展目标、重点与思路研究丰台区“十二五〞时期城乡统筹开展研究1.工程经验6.已承担的局部“十二五〞规划工程〔2021年以来我公司签约承担的局部“十二五〞规划研究工程〕

Fdar2.业务结构城市与区域开展研究产业开展研究与规划城市营销筹划产业园区规划商业地产筹划工程建设与招商筹划城市发展规划产业发展研究商业地产策划宏观：中观：微观：39Fdar3.专家团队多种学科与专业的结合国内国外、政府企业多种工作经历背景的结合理论创新型与实务性操作型人才的结合老中青三代专家的结合强调四结合专业＋经验＋能力＋敬业+管理=战斗力=竞争力40Fdar公司高级参谋4142公司局部专家Fdar4.质量管理43项目管理团队质量进度决策风险费用项目管理体系

■工程经理负责■专家合同管理■流程节点控制■成果三级审核■外脑参与机制

4444问题：首钢涉钢业务搬迁、奥运因素和北京城市总体规划修编等因素，致使石景山重新定位其在北京城市开展格局中扮演何种角色，即解决其功能定位、产业定位、产业布局、开展策略等问题。案例一：石景山首都文化娱乐休闲区〔CRD〕开展定位与产业选择研究筹划效劳对象：北京市石景山区人民政府效劳时间：2004/10-2005/8思路：Fdar4545功能定位－－打造集休闲、娱乐、会展、购物和商务办公等功能为一体的首都休闲娱乐中心区。产业体系－－形成以休闲娱乐效劳业、商务会展效劳业和创意科技效劳业为主导，现代制造业和都市工业适度开展的区域产业体系。开展目标－－全面确立效劳北京、引领全国、面向世界的首都休闲娱乐中心区地位，全面建成文化产业繁荣兴旺、生态环境优美怡人、人民生活和谐美满的首都健康新城区。商务轴主题娱乐区创意高新区休闲度假区（含水岸经济区）数字娱乐产业基地信息安全产业基地工业设计产业基地中部COD东部CBD西部CRD布局：一轴三区四基地一轴：长安街西延长线，商务轴、景观轴三区：主题娱乐区、创意高新区、休闲度假区四基地：数字娱乐基地、信息平安产业基地、工业设计产业基地、微电子产业基地Fdar46几年来，石景山CRD建设取得巨大成效：——石景山科技园进入中关村科技园区；——北京数字娱乐基地成为北京第一批文化创意产业聚集区；——〞CRD〞定位获得市级政府首肯；——〞CRD〞统领石景山区的建设已经全面展开；——石景山区依托〞CRD〞定位成为京西南五区的开展龙头；——围绕〞CRD〞建设，一大批研究成果脱颖而出；Fdar47问题：“十二五〞时期，丰台究竟在北京建设世界城市之中扮演何种角色？应该如何开展？从哪里着手？开展的路径是什么？开展重点是什么？，这些问题在新形势下，急需新的思路、新的战略、新的支撑。案例二：“十二五〞期间丰台经济社会开展战略重点研究思路：Fdar48明确开展定位：总体定位：首都建设世界城市的新空间、新名片；功能定位：国际商务中心区、总部经济开展区、金融创新试验区、和谐宜居示范区；产业定位：商务金融业、文化创意产业、会展旅游业、高端制造业、商贸物流业。优化空间布局：“一轴两带四区〞的产业开展空间格局：“一轴〞指南中轴国际商务中心区；“两带〞指永定河绿色生态开展带、三四环都市型产业开展带；“四区〞指中关村科技园区丰台总部基地和战略性新兴产业研发与成果转化基地、北京丽泽金融商务区、大红门时尚创意产业聚集区，青龙湖会展旅游和长辛店生态旅游区。Fdar49确定开展战略：立足丰台开展的新阶段、新要求、新任务，贯彻实施“功能强化引领战略、产业升级支撑战略、环境优化吸引战略、区域协调联动战略、局部突破超越战略〞等五大核心战略。Fdar预测开展目标：以北京市、丰台区、海淀区和朝阳区“十一五〞经济社会开展指标体系为参考，考虑到现代化评价指标体系、世界城市评价指标，最后结合丰台实际，建立“十二五〞时期经济社会开展评价指标体系。收集整理历史数据，利用平均增速法、与北京市拟合法等方法预测各指标“十二五〞期末的指标值。明确重点任务：加快重点产业开展，构建现代产业体系；优化空间布局，明确区块功能；优化环境，培育开展环境吸引力；加强社会事业承载力，建设“和谐丰台〞；针对城乡开展不平衡、人口层次低等问题，提出破解路径。50案例三：海淀区“十二五〞时期北部地区建设开展规划研究思路与规划重点专项分析模块多视角分析模块研究路径规划内容海淀地区发展现状北部现状及问题经济全球化及区域一体化北京建设世界城市区县间竞合关系自然资源及产业发展要素区域产业资源情况周边可利用及整合资源发达国家创新发展案例国内创新发展尝试现实视角区域视角资源视角经验视角分析诊断发展目标发展任务重点措施发展目标阶段推进战略原则空间布局城乡建设功能区推进支撑体系建设重点措施政策保障建设发展规划产业组织国内示范区建设案例城乡统筹发展案例52综合交通体系规划示意图空间布局示意图一心一带多组团53问题：毋庸置疑，京西南开展长期滞后已经严重影响到北京形象提升、内需扩大和民生改善，成为北京建设世界城市进程中的严重障碍。北京市委市政府高度重视京西南开展，在奥运后推出了城南行动方案等一系列措施。但关于京西南的开展在总体上尚没有形成清晰的思路和一套可行的方案。“十二五〞时期，京西南究竟在北京建设世界城市之中扮演何种角色？应该如何开展？从哪里着手？开展的路径是什么？开展重点是什么？市政府在其中要发挥哪些作用？这些问题一直困扰着决策者们。案例四：北京市加快城南和西南部地区开展的思路、重点及对策研究思路：Fdar54Fdar明确开展定位理清开展思路提升“北京创造〞和“北京效劳〞两大品牌影响力，逐步建立“政府发动、市场驱动、功能造血、业城联动〞的内生动力系统，努力将京西南建设成为与首都、国家和人民要求相适应的“科学开展新区〞设立开展目标经过10到15年的努力，京西南地区应建设成体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡、区域、事业与产业开展相对协调，历史文化风貌与现代文明生活和谐共生，资源型地区转入良性开展轨道，生态修养区与产业开展区利益共享，全域化能级逐步提升，双向系统国际化明显，社会安定和谐，综合经济开展水平较高的重要经济增长区域，实现京西南的全面振兴。55Fdar构建开展模式总体开展模式：京西南开展，需要采用由“政府主导〞逐步转变向由“市场主导〞的模式，并且将“公众参与〞贯彻开展始终；分区开展模式：富达尔结合京西南行政区划，针对各区资源禀赋和开展现状的不同，分类设计开展模式，即资源导向型、市场导向式、实力导向式、综合平衡式的具体模式。确立开展重点56案例五：长春南部新城产业开展规划效劳对象：长春市南关区人民政府、长春市发改委效劳时间：2021/10-2021/5思路：Fdar57商务功能服务功能文化功能居住功能交流功能休闲功能居住功能交流功能服务功能文化功能商务功能Fdar58

市政启动

地产扳动工程带动

基地推动

业城联动总体把握，有序开发

机构驱动总体战略——“七动〞建设启动期(2021年-2021年)建设开展期(2021-2021年)全面建设期(2021-2021年)

优化提升期

(2021年以后)时序战略——“四步走〞Fdar59一核：长春“金核〞两轴：办公轴、商业轴两圈：娱乐圈、生态圈两带：伊通河休闲带永春河景观带产业体系——核心产业：金融业、商务效劳业〔包括会展业〕、文化创意产业、现代商业关联产业：信息效劳业、科技效劳业、旅游业配套产业：公共效劳业、房地产业、现代物流业、传统商业1:品牌效劳业聚集区——重点打造金融、商务效劳等现代效劳业积聚开展区。2:行政办公聚集区——重点开展政务办公，适度开展商务办公，在核心区尚未建设和总体体量较小时，是商务产业的重要载体。3、4:现代效劳业溢出区——现代效劳业规模扩展的重要区域，不再考虑新增回迁房等居住功能。5、6:水岸经济区——依托伊通河打造休闲产业带、品牌休闲区和景观区；规划永春河两岸的生态治理并建设形成重要休闲、景观区，适度布置局部高档住宅。7:居住启动区——是整个新城建设的居住启动区，主要开展中高档居住，先期引入中高级居住人群。8:居住区——新城一般宜居区。9:城市生态公园——依托苗圃形成城市生态公园。10、11:开展预留区——预留开展地，为中远期重大工程、重点功能、重要产业进入准备空间。Fdar空间布局——60重点工程——项目类别建设目标建设地点建设阶段建设主要内容金融金融业市场启动项目——东北投资交易中心拉动CBD金融业起步期资本流动；吸引财富人群进入；以金银、艺术品交易等个人投资交易为主要业务的个人投资交易中心长春金核建设启动期东北珠宝交易中心，东北艺术品交易中心，东北柜台交易中心等商务信息服务业集聚类项目——长春信息服务业基地长春信息服务业产业基地人民大街长春金核南全面建设期不同规模、不同领域企业的特色集聚专业服务业集聚类项目——咨询产业园长春专业服务业产业集聚