广州市邮政管理办法

广州市邮政管理办法总则第一条目的与依据为了加强广州市邮政管理，保障邮政通信与信息安全，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内邮政设施建设、邮政服务、快递业务经营以及相关监督管理活动。第三条基本原则邮政管理应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则，保障邮政普遍服务，维护邮政市场秩序。第四条职责分工市邮政管理部门负责本市邮政行业的监督管理工作。区相关部门按照各自职责，做好邮政管理的相关工作。邮政设施建设第五条规划与布局市、区人民政府应当将邮政设施建设纳入城乡规划，根据邮政行业发展需要，合理布局邮政设施。邮政设施建设应当符合国家和地方有关标准和规范。第六条建设要求新建、改建、扩建城镇居民楼、商业楼、写字楼等建筑物，建设单位应当按照国家规定的标准配套建设信报箱，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。已建成的建筑物未配套建设信报箱的，应当按照国家规定的标准补建。第七条用地保障邮政设施建设用地应当依法予以保障。对邮政营业场所、邮件处理场所等邮政设施用地，按照国家有关规定，以划拨方式供应。第八条设施保护任何单位和个人不得擅自拆除、迁移邮政设施或者改变其用途。因城乡建设需要拆除、迁移邮政设施的，建设单位应当事先与邮政企业协商，在保证邮政通信正常进行的前提下，按照不低于原有规模和标准予以重建，或者给予相应的经济补偿。邮政服务第九条普遍服务义务邮政企业应当按照国家规定履行邮政普遍服务义务，提供邮政普遍服务。邮政普遍服务的业务范围包括信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹等邮件的寄递，以及国家规定的其他业务。第十条服务标准邮政企业应当按照国家规定的邮政服务标准，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。邮政企业应当在营业场所公示服务种类、营业时间、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法等事项。第十一条营业时间邮政企业应当按照国家规定的营业时间营业，不得擅自停止或者缩短营业时间。因不可抗力或者其他特殊原因需要暂时停止或者缩短营业时间的，应当及时公告。第十二条资费管理邮政业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价。邮政企业应当按照国家规定的资费标准收取资费，不得擅自提高或者降低资费标准。第十三条邮件投递邮政企业应当按照规定的时限、频次投递邮件。对具备通邮条件的用户，应当投递到约定的收件地址；对不具备通邮条件的用户，应当在邮政企业设立的投递点进行投递。第十四条邮件查询与赔偿用户对交寄的邮件可以进行查询。邮政企业应当自受理查询之日起七日内将查询结果告知用户。用户的邮件在投递过程中发生丢失、损毁或者内件短少的，邮政企业应当按照国家规定予以赔偿。快递业务经营第十五条许可制度经营快递业务，应当依法取得快递业务经营许可。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。第十六条申请条件申请快递业务经营许可，应当符合《中华人民共和国邮政法》等法律、行政法规规定的条件，并向市邮政管理部门提出申请。市邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。第十七条经营规范快递企业应当按照快递业务经营许可证载明的业务范围和地域范围经营快递业务，不得超出许可范围经营。快递企业应当建立健全安全保障制度，保障快递服务安全。第十八条服务质量快递企业应当按照国家规定的快递服务标准，为用户提供快递服务。快递企业应当在营业场所公示服务种类、营业时间、资费标准、服务承诺、投诉处理办法等事项。第十九条收寄验视快递企业收寄快件时，应当对寄件人身份和寄递物品进行查验，确保所寄物品符合法律、法规的规定。对禁止寄递的物品，不得收寄；对限制寄递的物品，应当按照国家有关规定办理相关手续。第二十条投递服务快递企业应当按照快递服务标准，将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收快件。第二十一条业务查询与赔偿用户对交寄的快件可以进行查询。快递企业应当自受理查询之日起七日内将查询结果告知用户。用户的快件在投递过程中发生延误、丢失、损毁或者内件短少的，快递企业应当按照国家规定予以赔偿。监督管理第二十二条监管职责市邮政管理部门应当依法对本市邮政行业进行监督管理，加强对邮政企业、快递企业遵守法律、法规情况的监督检查。第二十三条检查措施市邮政管理部门有权采取下列措施进行监督检查：（一）进入邮政企业、快递企业经营场所、处理场所，检查有关业务经营和服务情况；（二）查阅、复制有关文件、资料、凭证；（三）询问有关人员，调查了解有关情况；（四）检查有关设备、设施。第二十四条投诉处理市邮政管理部门应当建立健全投诉处理机制，及时处理用户对邮政企业、快递企业的投诉。对用户的投诉，应当自受理之日起三十日内作出处理决定，并告知投诉人。第二十五条行业统计邮政企业、快递企业应当按照国家有关规定，向市邮政管理部门报送有关统计资料。市邮政管理部门应当定期发布邮政行业统计信息。法律责任第二十六条违反本办法规定的，由市邮政管理部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：（一）违反本办法第六条规定，建设单位未按照国家规定的标准配套建设信报箱的，由市邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。（二）违反本办法第八条规定，擅自拆除、迁移邮政设施或者改变其用途的，由市邮政管理部门责令限期改正，恢复原状或者给予补偿；逾期不改正的，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对个人处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（三）违反本办法第十五条规定，未经许可经营快递业务的，由市邮政管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款。（四）违反本办法第十七条规定，快递企业超出许可范围经营的，由市邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上十万元以下的罚款。（五）违反本办法第十八条规定，快递企业未按照国家规定的快递服务标准提供服务的，由市邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。（六）违反本办法第十九条规定，快递企业未按照规定对寄件人身份和寄递物品进行查验的，由市邮政管理部门责令改正，可以处五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下的罚款。（七）违反本办法第二十条规定，快递企业未按照快递服务标准投递快件的，由市邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。（八）违反本办法第二十一条规定，快递企业未按照规定对用户的查询作出答复或者未按照规定予以赔偿的，由市邮政管理部门责令改正，可以处五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下的