关于流浪犬管理办法

关于流浪犬管理办法一、总则（一）目的为加强流浪犬管理，规范流浪犬收容、处置等行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内流浪犬的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据相关法律法规开展流浪犬管理工作，确保管理活动合法合规。2.以人为本原则：在管理过程中充分考虑公众利益，保障公民人身安全，同时避免对流浪犬造成不必要的伤害。3.综合治理原则：采取收容、救助、免疫、捕杀等多种措施相结合，实现对流浪犬的有效管理。二、管理职责（一）政府部门职责1.公安部门负责对流浪犬扰民、伤人等治安案件进行查处；配合相关部门开展流浪犬收容、捕杀等工作；对阻碍执法人员执行公务的行为依法予以处理。2.城市管理部门负责对城市建成区内流浪犬影响环境卫生等行为进行监管；协助公安部门开展流浪犬收容、捕杀等工作。3.农业农村部门负责对流浪犬的狂犬病等疫病防控工作进行指导和监督；组织实施犬只免疫、检疫等工作；对流浪犬收容场所的动物防疫条件进行监督检查。4.卫生健康部门负责对被流浪犬咬伤人员的伤口处理、疫苗接种和狂犬病疫情监测等工作进行指导；及时向相关部门通报狂犬病疫情信息。5.财政部门负责保障流浪犬管理工作所需经费，对经费使用情况进行监督管理。（二）街道办事处、乡镇人民政府职责负责组织本辖区内流浪犬的排查、捕捉等工作；协助相关部门开展流浪犬收容、宣传教育等工作。（三）社区居民委员会、村民委员会职责协助政府部门和街道办事处、乡镇人民政府做好流浪犬管理的宣传工作；发现流浪犬及时报告相关部门。三、收容与救助（一）收容场所设立1.市、区（县）人民政府应当根据实际情况，合理规划建设流浪犬收容场所。收容场所应当符合动物防疫条件，具备通风、采光、保暖、防暑、清洁消毒等设施设备。2.鼓励社会力量参与流浪犬收容救助工作，经相关部门批准设立的动物保护组织、爱心企业等可以设立流浪犬临时收容点，但应当遵守本办法及相关规定。（二）收容程序1.公安部门、城市管理部门、街道办事处、乡镇人民政府等在工作中发现流浪犬的，应当及时组织捕捉。捕捉的流浪犬应当送至指定的收容场所。2.任何单位和个人发现流浪犬的，可以向公安部门、城市管理部门或者街道办事处、乡镇人民政府举报，接到举报的部门和单位应当及时处理。3.收容场所应当对收容的流浪犬进行登记，记录犬只的品种、毛色、体型、收容时间等信息。（三）救助措施1.收容场所应当对收容的流浪犬提供必要的食物、饮水和医疗救治。对患有疫病的流浪犬，应当按照动物防疫相关规定进行隔离、治疗。2.鼓励社会各界对流浪犬进行救助。动物保护组织、爱心人士等可以向收容场所捐赠食物、药品、生活用品等物资，也可以领养符合条件的流浪犬。3.对领养流浪犬的个人和单位，收容场所应当进行审核，确保领养人具备饲养条件，并签订领养协议。领养人应当按照规定对犬只进行免疫、登记等。四、免疫与检疫（一）免疫要求1.农业农村部门应当组织对流浪犬进行狂犬病等疫病免疫接种。免疫接种应当按照国家和地方有关规定进行，确保免疫质量。2.收容场所应当对新收容的流浪犬在隔离观察期间进行免疫接种，经检测合格后方可继续留养或者领养。3.领养人领养流浪犬时，应当提供犬只的免疫证明。（二）检疫规定1.对拟领养的流浪犬，农业农村部门应当按照动物检疫相关规定进行检疫，检疫合格的方可办理领养手续。2.对需要运输的流浪犬，应当按照动物运输的相关规定进行检疫，确保运输过程中动物健康安全。五、处置（一）领养1.符合领养条件的流浪犬，经领养人申请、收容场所审核同意后，可以办理领养手续。领养人应当遵守养犬管理的相关规定，文明养犬。2.收容场所应当定期发布流浪犬领养信息，鼓励更多人领养流浪犬，为流浪犬提供一个温暖的家。（二）捕杀1.对患有狂犬病或者疑似狂犬病的流浪犬，应当立即捕杀，并按照动物防疫相关规定进行无害化处理。2.对经检测不符合领养条件且无人领养的流浪犬，在履行相关程序后，可以进行捕杀。捕杀应当采取人道、安全的方式进行，避免对周边环境和人员造成影响。3.在重大活动、突发事件等特殊时期，为保障公共安全，对流浪犬可以采取临时捕杀等措施。（三）其他处置方式1.对有利用价值的流浪犬，可以由相关部门依法进行拍卖、转让等处置，所得款项应当用于流浪犬管理工作。2.鼓励动物保护组织、爱心企业等通过合法途径对流浪犬进行妥善安置，如送往专业的训练机构进行培训后再行领养等。六、养犬人责任（一）养犬登记1.养犬人应当按照规定到当地公安部门办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。养犬登记证应当载明养犬人的姓名、住址、联系方式、犬只品种、毛色、体型等信息。2.养犬人变更养犬登记信息的，应当及时到公安部门办理变更手续。3.养犬人遗失养犬登记证、犬牌的，应当及时到公安部门申请补发。（二）养犬行为规范1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活。2.养犬人应当对犬只进行圈养或者拴养，不得放任犬只在公共场所乱跑。3.养犬人应当及时清理犬只粪便，保持环境卫生。4.养犬人不得虐待、遗弃犬只。（三）犬只伤人处理1.犬只造成他人人身伤害的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的医疗费用和赔偿责任。2.养犬人应当在犬只伤人后24小时内，将伤人犬只送至指定的动物诊疗机构进行狂犬病检测。检测结果为阳性的，应当按照动物防疫相关规定进行处理。七、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传流浪犬管理的法律法规、政策措施，提高公众对流浪犬管理工作的认识和理解。2.宣传养犬知识，引导养犬人文明养犬，增强养犬人的责任意识。3.宣传流浪犬对公众健康和安全的危害，提高公众自我防范意识。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动。2.在社区、学校、商场等公共场所张贴宣传海报、发放宣传资料。3.组织开展流浪犬管理知识讲座、培训等活动，提高公众参与流浪犬管理的能力。八、监督检查（一）监督检查主体公安部门、城市管理部门、农业农村部门等应当按照各自职责，对流浪犬管理工作进行监督检查。街道办事处、乡镇人民政府应当配合相关部门做好监督检查工作。（二）监督检查内容1.流浪犬收容场所的建设、管理和运行情况。2.流浪犬的收容、救助、免疫、检疫、处置等工作落实情况。3.养犬人养犬登记、养犬行为规范等执行情况。4.相关部门和单位履行流浪犬管理职责情况。（三）监督检查措施1.监督检查人员有权进入相关场所进行检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员。2.对违反本办法规定的行为，监督检查人员应当责令改正，并依法予以处理。九、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反养犬登记、养犬行为规范等规定的，由公安部门责令改正，可以处警告或者罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，收容犬只。2.养犬人未对犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者罚款；逾期不改正的，由农业农村部门依法处理。3.养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安部门责令改正，可以处警告或者罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，收容犬只。4.犬只伤人后，养犬人未按照规定处理的，由公安部门责令改正，可以处警告或者罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，收容犬只。（二）其他单位和个人法律责任1.单位和个人阻碍执法人员执行流浪犬管理公务的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.单位和个人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）部门和单位法律责任1.相关部门和单位及其工作人员在流浪犬管理