餐饮执照管理办法

餐饮执照管理办法一、总则（一）目的为了加强餐饮行业管理，规范餐饮经营活动，保障公众饮食安全和健康，促进餐饮行业的健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，结合本地区餐饮行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内从事餐饮服务活动的单位和个人，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等各类餐饮经营场所。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家相关法律法规和行业标准进行餐饮执照的审批、管理和监督。2.公开公正原则：餐饮执照的申请、审批程序和结果应向社会公开，确保公平、公正。3.便民高效原则：简化办事流程，提高审批效率，为申请人提供优质、便捷的服务。4.监督管理原则：加强对餐饮经营活动的日常监督检查，及时发现和处理违法违规行为，保障餐饮市场秩序。二、餐饮执照申请条件（一）具有与经营的餐饮服务项目相适应的食品经营和公共场所卫生设施，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。1.食品处理区应设置在室内，按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止食品在存放和操作过程中受到污染。食品处理区应保持良好的通风、排烟、排水设施，地面、墙壁、天花板等应采用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料建造。2.就餐场所应保持清洁卫生，桌椅、餐具等应定期清洗消毒，提供的餐饮具应符合国家卫生标准。3.卫生间应保持清洁卫生，有良好的通风、照明设施，定期进行清洁消毒，不得与食品处理区直接相通。（二）具有与经营的餐饮服务项目相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻、冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。1.厨房应配备必要的炉灶、蒸箱、烤箱、微波炉、冷藏柜、冷冻柜、洗碗机、消毒柜等设备，确保食品加工制作过程的顺利进行。2.餐具消毒设备应能满足经营规模的需要，消毒后的餐具应符合国家卫生标准。3.食品经营场所应配备足够数量的垃圾桶，并定期清理，保持环境整洁。（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。1.餐饮经营单位应配备至少一名专职或兼职的食品安全管理人员，负责食品安全管理工作。食品安全管理人员应具备相关食品安全知识和管理能力，经过培训并取得相应的资质证书。2.建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票制度、食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度、食品加工制作过程控制制度、食品添加剂使用管理制度、餐饮具清洗消毒保洁制度、食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、食品安全事故处置制度等。（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。1.食品加工制作应按照生进熟出的单一流向进行布局，避免食品在加工过程中发生交叉污染。2.食品原料、半成品和成品应分开存放，并有明显的标识。3.食品加工制作过程中应严格遵守操作规程，防止食品受到污染。（五）法律、法规规定的其他条件。餐饮经营单位应遵守国家其他相关法律法规的规定，如环境保护、消防等方面的要求。三、餐饮执照申请材料（一）食品经营许可申请书。申请人应如实填写食品经营许可申请书，包括申请人基本信息、经营场所信息、经营项目、设施设备等内容。（二）营业执照副本复印件。提供企业或个体工商户的营业执照副本复印件，证明经营主体资格。（三）食品经营和公共场所卫生设施布局、操作流程等示意图。应清晰标明食品处理区、就餐场所、卫生间等区域的布局，以及食品加工制作的操作流程。（四）食品经营主要设备、设施清单。列出餐饮经营单位配备的主要设备、设施，如炉灶、冷藏柜、消毒柜等。（五）食品安全管理制度文本。提供食品安全管理制度的详细文本，包括各项管理制度的具体内容和要求。（六）从事接触直接入口食品工作的食品经营人员健康证明。所有从事接触直接入口食品工作的人员应取得有效的健康证明，证明其身体健康，无传染性疾病。（七）申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。如申请人委托他人办理申请手续，应提供授权委托书和代理人的身份证明文件。四、餐饮执照申请流程（一）申请申请人向当地食品药品监督管理部门提交食品经营许可申请书及相关申请材料。可通过现场提交或网上申报的方式进行申请。（二）受理食品药品监督管理部门对申请人提交的申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.受理申请后，食品药品监督管理部门将组织对申请人的经营场所进行现场核查。核查内容包括经营场所的卫生状况、设备设施布局、工艺流程、食品安全管理制度等是否符合要求。2.现场核查应当由两名以上执法人员参加，并出示有效证件。核查人员应当填写现场核查表，如实记录核查情况，并由申请人和核查人员签字确认。（四）决定食品药品监督管理部门根据申请材料审查和现场核查情况，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发食品经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（五）发证申请人凭受理通知书到食品药品监督管理部门领取食品经营许可证。食品经营许可证有效期为5年。五、餐饮执照变更、延续、注销（一）变更1.餐饮经营单位的名称、法定代表人（负责人）、地址、食品经营项目等发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。2.申请变更食品经营许可的，应当提交食品经营许可变更申请书、食品经营许可证正本、副本、与变更食品经营许可事项有关的其他材料。3.食品药品监督管理部门对变更申请进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更并书面说明理由。（二）延续1.食品经营许可证有效期届满需要延续的，餐饮经营单位应当在有效期届满30个工作日前向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请。2.申请延续食品经营许可的，应当提交食品经营许可延续申请书、食品经营许可证正本、副本、与延续食品经营许可事项有关的其他材料。3.食品药品监督管理部门对延续申请进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续并书面说明理由。（三）注销1.餐饮经营单位有下列情形之一的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续：食品经营许可有效期届满未申请延续的；食品经营主体资格依法终止的；食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的；因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。2.申请注销食品经营许可的，应当提交食品经营许可注销申请书、食品经营许可证正本、副本、与注销食品经营许可事项有关的其他材料。3.食品药品监督管理部门对注销申请进行审查，符合条件的，予以注销，并收回食品经营许可证。六、监督管理（一）日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当对餐饮经营单位进行日常监督检查，检查内容包括食品经营许可情况、食品安全管理制度落实情况、食品经营场所卫生状况、食品加工制作过程、食品添加剂使用、餐饮具清洗消毒等。2.日常监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。监督检查人员应当如实记录检查情况，并由餐饮经营单位负责人签字确认。（二）专项整治1.根据食品安全监管工作需要，食品药品监督管理部门可以组织开展专项整治行动，对特定区域、特定环节、特定食品进行集中整治。2.专项整治行动可以针对餐饮具清洗消毒不规范、食品添加剂超范围超限量使用、网络餐饮服务食品安全等突出问题进行重点整治。（三）食品安全抽检监测1.食品药品监督管理部门应当按照国家和地方有关规定，对餐饮经营单位经营的食品进行定期或不定期的抽检监测。2.抽检监测结果应当及时向社会公布，对抽检不合格的食品，应当依法进行查处，并督促餐饮经营单位采取整改措施。（四）投诉举报处理1.食品药品监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受社会公众对餐饮经营单位食品安全问题的投诉举报。2.对投诉举报内容进行调查核实，属于食品安全问题的，应当依法进行处理，并及时反馈处理结果。（五）法律责任1.餐饮经营单位违反本办法规定，未取得食品经营许可从事餐饮服务活动的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。2.餐饮经营单位有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证：食品经营和公共场所卫生设施不符合要求的；未按规定配备食品安全管理人员或者未建立食品安全管理制度的；食品经营设备或者设施未正常运行、维护，或者未按规定进行清洗、消毒、保洁的；食品经营过程不符合食品安全要求的；未按规定进行食品贮存、运输和装卸的；未按规定进行食品添加剂使用管理的；未按规定进行餐饮具清洗消毒保洁的；未按规定进行食品安全自查的；未按规定处理食品安全事故的。