大连军产房管理办法

大连军产房管理办法一、总则（一）目的为加强大连军产房的管理，规范军产房的使用、维护和处置等行为，保障军产房的安全与合理利用，根据国家相关法律法规及军队有关规定，结合大连实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大连市行政区域内的军产房，包括军队单位拥有产权的各类房屋及其附属设施设备。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和军队相关政策规定，对军产房进行管理，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则把保障军产房的使用安全放在首位，加强房屋的日常检查、维护和修缮，及时消除安全隐患。3.合理利用原则充分发挥军产房的使用效能，优化资源配置，满足军事及相关需求，同时兼顾社会效益。4.规范有序原则建立健全科学合理的管理制度和工作流程，明确各方职责，确保军产房管理工作规范、有序进行。二、管理职责（一）军队管理部门职责1.负责制定军产房管理的政策、制度和标准，并监督执行。2.对军产房的产权登记、变更、注销等进行审核和管理。3.统筹规划军产房的建设、调配和处置，确保军事需求得到满足。4.指导和监督所属单位的军产房管理工作，定期组织检查和考核。（二）使用单位职责1.严格遵守军产房管理的各项规定，按照批准的用途和要求使用房屋。2.负责军产房的日常维护、保养和安全管理，及时发现和报告房屋存在的问题。3.配合军队管理部门做好军产房的产权管理、调配、处置等相关工作。4.建立健全本单位军产房使用管理制度，明确专人负责管理，确保管理工作落实到位。（三）其他相关部门职责1.大连市房地产管理部门协助军队管理部门做好军产房的产权登记等相关工作，提供房地产管理方面的政策咨询和技术支持。2.大连市规划、建设等部门在军产房建设、改造等方面，按照各自职责给予必要的指导和支持，确保项目符合城市规划和建设要求。3.大连市公安、消防等部门依法对军产房的治安、消防等工作进行监督管理，保障房屋使用安全和公共秩序。三、产权管理（一）产权登记1.军队单位应按照国家和军队有关规定，及时向大连市房地产管理部门申请办理军产房产权登记手续。2.申请产权登记时，需提交以下材料：房屋所有权证申请表；军队单位的法人资格证明文件；建设项目批准文件；土地使用证明文件；房屋竣工验收合格证明；其他相关证明材料。3.大连市房地产管理部门在收到申请材料后，应在规定时间内进行审核。审核通过的，予以办理产权登记，并颁发房屋所有权证。（二）产权变更1.军产房发生下列情形之一的，应当办理产权变更登记：房屋所有权人名称变更；房屋坐落、面积、用途等发生变更；房屋部分产权转让；其他应当办理产权变更的情形。2.办理产权变更登记时，军队单位应提交以下材料：房屋所有权变更登记申请表；原房屋所有权证；相关证明文件，如名称变更的批准文件、面积用途变更的相关协议等。3.大连市房地产管理部门对提交的材料进行审核，符合规定的，予以办理产权变更登记。（三）产权注销1.军产房有下列情形之一的，应当办理产权注销登记：房屋灭失；土地使用权终止；房屋所有权依法被撤销；其他应当办理产权注销的情形。2.办理产权注销登记时，军队单位应提交以下材料：房屋所有权注销登记申请表；原房屋所有权证；相关证明文件，如房屋灭失的证明、土地使用权终止的文件等。3.大连市房地产管理部门审核后，办理产权注销登记，并收回房屋所有权证。四、使用管理（一）使用审批1.军队单位内部使用军产房，应按照规定的程序进行审批。使用单位需填写《军产房使用申请表》，明确使用用途、期限等内容，并提交相关证明材料。2.审批部门应根据军事需求、房屋状况等因素进行审核，对符合条件的予以批准，并出具《军产房使用批准书》。3.未经批准，任何单位和个人不得擅自使用军产房。（二）使用期限1.军产房的使用期限根据实际情况确定，一般不超过规定的年限。使用期满需要继续使用的，使用单位应在期满前一定时间内提出申请，经批准后可续期使用。2.因军事任务等特殊原因需要提前收回军产房的，军队管理部门应提前通知使用单位，并按照相关规定给予合理补偿。（三）使用用途1.军产房应严格按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。确需改变用途的，必须经军队管理部门批准，并办理相关手续。2.禁止将军产房用于经营性活动，法律法规另有规定的除外。（四）使用监督1.军队管理部门应定期对军产房的使用情况进行监督检查，检查内容包括房屋使用是否符合批准用途、安全状况、维护保养情况等。2.使用单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对发现的问题，应及时整改。3.任何单位和个人有权对军产房使用中的违规行为进行举报，军队管理部门应及时受理并调查处理。五、维护管理（一）维护责任1.使用单位负责军产房的日常维护保养工作，制定维护计划，落实维护措施，确保房屋及其附属设施设备处于良好状态。2.军队管理部门应定期组织对军产房的维护情况进行检查和评估，对维护工作不力的单位进行督促整改。（二）维护资金1.军产房的维护资金来源主要包括军队下拨的专项经费、使用单位自筹资金等。2.维护资金应专款专用，严格按照规定的用途和标准使用，确保资金安全和有效。3.军队管理部门应加强对维护资金使用情况的监督管理，定期进行审计检查。（三）维修管理1.军产房出现损坏需要维修的，使用单位应及时报告军队管理部门，并按照维修程序进行维修。2.维修项目应按照规定进行招标或委托具有相应资质的单位进行施工，确保维修质量。3.维修工程竣工后，使用单位应组织验收，验收合格后方可投入使用。军队管理部门应对维修情况进行抽查核实。六、安全管理（一）安全责任1.使用单位是军产房安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全管理措施，确保房屋使用安全。2.军队管理部门应加强对军产房安全管理工作的指导和监督，定期组织安全检查，及时消除安全隐患。（二）安全检查1.使用单位应定期对军产房进行安全检查，重点检查房屋结构安全、消防设施、电气设备、燃气使用等方面的情况。2.军队管理部门应每年至少组织一次全面的军产房安全检查，对发现的安全隐患下达整改通知书，责令使用单位限期整改。3.安全检查应做好记录，建立安全检查档案，对安全隐患的排查、整改情况进行跟踪管理。（三）安全防范措施1.使用单位应加强对军产房的安全防范工作，设置必要的安全警示标志，配备消防器材、安保设施等。2.严格人员和车辆出入管理，建立登记制度，防止无关人员和车辆进入军产房区域。3.加强对房屋周边环境的巡查，及时发现和处理影响房屋安全的问题。（四）应急管理1.使用单位应制定军产房安全应急预案，明确应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时报告军队管理部门，并采取有效措施进行救援和处置，最大限度减少损失。七、处置管理（一）处置原则1.军产房的处置应遵循依法依规、合理有序、公开透明的原则，确保国有资产不流失，军事利益不受损害。2.在保障军事需求的前提下，充分考虑房屋的实际情况和市场价值，实现资源的优化配置。（二）处置方式1.转让经军队管理部门批准，军产房可以按照规定的程序进行转让。转让时应进行评估，通过公开交易平台进行挂牌交易，确保交易价格合理公正。2.租赁军产房可以出租给符合条件的单位或个人使用。出租应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准、双方权利义务等内容，并报军队管理部门备案。3.置换根据军事和经济社会发展需要，军产房可以与其他房屋进行置换。置换应进行可行性研究和评估，按照规定的程序办理相关手续。4.拆除对于存在严重安全隐患、无法修复或因军事建设等需要拆除的军产房，经批准后可以进行拆除。拆除过程中应做好相关记录和资料保存工作。（三）处置程序1.军队单位提出处置申请，填写《军产房处置申请表》，并提交相关材料，如房屋产权证明、处置方案、评估报告等。2.军队管理部门对申请材料进行审核，组织专家进行论证，提出审核意见。3.对符合处置条件的，按照规定的处置方式进行操作。转让、出租、置换等处置行为应按照相关法律法规和规定进行公示、交易等程序。4.处置完成后，军队单位应及时办理产权变更或注销等手续，并将处置情况报军队管理部门备案。八、法律责任（一）军队单位及相关人员责任1.军队单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由军队管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按规定办理产权登记、变更、注销手续的；擅自改变军产房用途的；未履行维护管理责任，导致房屋出现安全隐患的；未经批准擅自处置军产房的；其他违反本办法规定的行为。2.军队单位及相关人员在军产房管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究法律责任。（二）使用单位及相关人员责任1.使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由军队管理部门责令改正，并处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未经批准擅自使用军产房的；未按批准用途使用军产房的；未履行维护管理责任，影响房屋正常