县粮食管理暂行办法

县粮食管理暂行办法总则目的和依据为了加强本县粮食管理，维护粮食市场秩序，保障粮食供应和质量安全，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》等有关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本暂行办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动，以及粮食质量安全监管、应急保障等管理活动。管理原则粮食管理应当遵循市场调节与政府调控相结合、质量安全与数量保障并重、依法管理与行业自律相统一的原则，确保粮食市场稳定、有序运行。管理职责县粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食流通的行政管理、行业指导和粮食质量安全监管工作。县发展改革、财政、市场监管、农业农村、交通运输等有关部门按照各自职责，做好粮食管理的相关工作。粮食收购管理收购资格从事粮食收购活动的经营者，应当具备下列条件，并依照《粮食流通管理条例》的规定，向县粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格：1.具备经营资金筹措能力；2.拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施；3.具备相应的粮食质量检验和保管能力。收购要求粮食收购者应当遵守下列规定：1.在收购场所明示粮食收购资格证明、价格、质量标准等信息；2.执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；3.及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；4.不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。统计报告粮食收购者应当按照国家有关规定，向县粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。粮食销售管理销售要求粮食销售者应当严格执行国家粮食质量标准和有关食品安全标准，不得销售下列粮食：1.真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；2.霉变或者色泽、气味异常的；3.储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的；4.被包装材料、容器、运输工具等污染的；5.其他法律、法规、规章以及食品安全标准规定不得销售的。明码标价粮食销售者应当明码标价，不得哄抬物价、囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格。销售记录粮食销售者应当建立粮食销售记录，如实记录销售粮食的品种、数量、流向等信息，销售记录保存期限不得少于3年。粮食储存管理仓储设施从事粮食储存活动的企业，应当具备符合国家粮食储存标准和技术规范的仓储设施，并定期进行检查和维护，确保仓储设施安全、完好。储存要求粮食储存企业应当按照国家有关规定和技术规范储存粮食，不得将粮食与可能对粮食产生污染的有害物质混存，不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。质量检测粮食储存企业应当定期对储存的粮食进行质量检测，发现粮食质量不符合国家有关标准或者食品安全标准的，应当及时处理。仓储管理记录粮食储存企业应当建立粮食仓储管理记录，如实记录粮食出入库时间、数量、质量等情况，仓储管理记录保存期限不得少于5年。粮食运输管理运输工具粮食运输工具应当符合国家有关质量、卫生标准和粮食运输技术规范的要求，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。运输要求粮食运输过程中，应当采取必要的防护措施，确保粮食安全、完整，不得发生撒漏、雨淋、受潮等情况。运输记录粮食运输企业应当建立粮食运输记录，如实记录运输粮食的品种、数量、起运地、到达地等信息，运输记录保存期限不得少于3年。粮食加工管理加工资格从事粮食加工活动的企业，应当依法取得食品生产许可，并具备相应的生产条件和质量保证体系。加工要求粮食加工企业应当严格执行国家有关粮食加工标准和食品安全标准，不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工，不得违反规定使用添加剂。质量控制粮食加工企业应当建立健全质量控制体系，加强对加工过程的质量监控，确保加工粮食的质量符合国家有关标准和食品安全标准。产品标识粮食加工企业应当在加工产品的包装上标明产品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。粮食质量安全监管监管职责县粮食行政管理部门应当加强对粮食质量安全的监管，会同市场监管等有关部门建立健全粮食质量安全监测体系，定期对粮食质量安全状况进行监测和分析。抽样检验县粮食行政管理部门和市场监管等有关部门有权按照各自职责对粮食经营者经营的粮食进行抽样检验，被检查者应当予以配合，不得拒绝、阻挠。质量追溯建立粮食质量追溯体系，粮食经营者应当按照规定如实记录粮食的收购、销售、储存、运输、加工等环节的信息，实现粮食质量的可追溯。不合格粮食处理对经检验不符合国家有关标准或者食品安全标准的粮食，县粮食行政管理部门和市场监管等有关部门应当责令经营者按照有关规定进行处理，不得流入口粮市场。粮食应急保障应急预案县人民政府应当制定粮食应急预案，建立健全粮食应急保障体系，提高应对粮食市场异常波动和突发事件的能力。应急储备县人民政府应当按照国家有关规定建立县级粮食应急储备，确保应急状态下的粮食供应。应急储备粮食的管理按照国家和地方有关规定执行。应急响应当出现粮食市场异常波动等情况时，县人民政府应当根据粮食应急预案的规定，及时采取相应的应急措施，如动用应急储备粮食、组织粮食调运、稳定粮食价格等。应急演练县粮食行政管理部门应当定期组织开展粮食应急演练，检验和提高粮食应急保障能力。粮食市场监督检查检查职责县粮食行政管理部门和有关部门应当依法对粮食经营者的收购、销售、储存、运输、加工等经营活动进行监督检查，查处违法行为。检查内容监督检查的内容包括：1.粮食经营者执行国家粮食流通统计制度的情况；2.粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的情况；3.粮食质量安全状况；4.粮食经营者执行国家粮食应急预案的情况；5.其他依法需要检查的内容。检查措施县粮食行政管理部门和有关部门在监督检查过程中，可以采取下列措施：1.进入粮食经营者的经营场所进行检查；2.查阅、复制与粮食经营活动有关的合同、票据、账簿、检验报告等资料；3.对粮食进行抽样检验；4.依法查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量标准和食品安全标准的粮食，以及用于违法经营的工具、设备；5.法律、法规规定的其他措施。配合义务粮食经营者应当接受县粮食行政管理部门和有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。法律责任行政处罚粮食经营者违反本办法规定的，由县粮食行政管理部门和有关部门依照《粮食流通管理条例》《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑