建筑预结算管理办法

建筑预结算管理办法一、总则（一）目的为加强公司建筑预结算管理，规范预结算工作流程，提高预结算编制质量和效率，合理确定工程造价，有效控制工程成本，确保公司经济效益最大化，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司承接的各类建筑工程项目的预结算管理工作，包括新建、改建、扩建及装修装饰等工程。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准。2.准确性原则：预结算编制应依据充分、数据准确、计算合理，确保工程造价真实反映工程实际价值。3.时效性原则：及时收集、整理、分析与工程预结算相关的资料和信息，按照规定的时间节点完成预结算编制、审核及报送工作。4.保密性原则：参与预结算工作的人员应严格遵守公司保密制度，妥善保管各类预结算资料，不得泄露涉及公司商业秘密和工程机密的信息。二、管理职责（一）公司管理层1.负责审批建筑预结算管理制度、流程和重大事项决策。2.监督检查预结算管理工作的执行情况，协调解决预结算工作中出现的重大问题。（二）工程造价管理部门1.制定和完善建筑预结算管理制度、流程和标准，并组织实施。2.负责组织工程项目的预算编制、审核及调整工作，确保预算的准确性和合理性。3.参与工程招标、合同签订等环节，对工程造价条款进行审核，提供专业意见。4.收集、整理、分析工程造价信息，建立工程造价指标数据库，为预结算工作提供参考依据。5.负责与建设单位、审计单位等相关部门就工程造价问题进行沟通协调，处理预结算纠纷。（三）项目部门1.负责提供工程项目预结算所需的基础资料，包括施工图纸、设计变更、施工签证、工程进度报表等，并确保资料的真实性、完整性和及时性。2.配合工程造价管理部门进行现场勘查、计量核对等工作，协助解决预结算过程中出现的与现场实际情况相关的问题。3.对工程造价管理部门编制的预结算文件进行初审，提出意见和建议。4.负责工程项目成本控制和结算工作，确保工程费用支出合理，结算工作顺利完成。（四）财务部门1.负责审核工程项目预结算文件中的费用计算和支付条款，确保财务核算的准确性和合规性。2.按照合同约定和财务制度，及时办理工程款项的支付手续，并对工程成本进行核算和分析。3.参与工程造价控制和成本分析工作，提供财务数据支持和建议。三、预结算编制（一）准备工作1.项目部门应在工程开工前，及时收集、整理施工图纸、设计变更、施工组织设计、工程地质勘察报告等相关资料，并移交工程造价管理部门。2.工程造价管理部门收到资料后，应组织相关人员进行会审，对图纸中存在的问题及时与设计单位沟通解决，确保施工图纸的准确性和完整性。3.熟悉施工图纸和施工现场情况，了解工程特点、施工工艺、材料设备选型等，为预结算编制做好充分准备。（二）预算编制依据1.国家及地方现行的工程造价计价规范、定额及相关费用标准。2.经审定的施工图纸、设计变更、施工签证等工程技术文件。3.工程施工合同、招投标文件及相关补充协议。4.市场价格信息及工程造价指标数据库。（三）预算编制方法1.工程量计算应按照国家及地方现行的工程量计算规则进行，确保计算准确、无漏项。2.套用定额应准确合理，根据工程实际情况选择相应的定额子目，并按照定额规定的工程量计算规则和计价方法进行计价。3.材料价格应根据市场价格信息及工程实际采购价格确定，对于主要材料和设备应进行询价、核价，确保价格真实可靠。4.费用计算应按照国家及地方现行的费用标准和计价程序进行，包括直接费、间接费、利润、税金等，不得随意调整费率。（四）预算编制流程1.工程造价管理部门根据项目部门提供的基础资料，组织编制工程项目预算书。2.预算编制人员应按照预算编制依据和方法，详细计算工程量、套用定额、确定材料价格及费用，编制预算文件初稿。3.预算文件初稿编制完成后，应进行内部审核。审核人员应认真核对工程量计算、定额套用、材料价格及费用计算等是否准确无误，提出审核意见并反馈给编制人员进行修改。4.编制人员根据审核意见对预算文件进行修改完善后，形成正式的预算文件，提交项目部门和工程造价管理部门负责人审核签字。四、预结算审核（一）审核依据1.国家及地方现行的工程造价计价规范、定额及相关费用标准。2.经审定的施工图纸、设计变更、施工签证等工程技术文件。3.工程施工合同、招投标文件及相关补充协议。4.预算编制文件及相关资料。（二）审核内容1.工程量计算是否准确，有无漏算、重算、错算等情况。2.定额套用是否合理，是否符合工程实际情况，有无高套、低套定额子目等问题。3.材料价格是否真实可靠，是否按照市场价格信息及工程实际采购价格确定，有无虚高或虚低材料价格的情况。4.费用计算是否准确，是否按照国家及地方现行的费用标准和计价程序进行，有无多计、少计费用等问题。5.工程变更及签证手续是否齐全，费用计算是否合理。（三）审核流程1.工程造价管理部门在收到预算编制文件后，应及时组织审核人员进行审核。审核人员应认真阅读预算编制文件及相关资料，熟悉工程情况，制定审核计划。2.审核人员按照审核内容，对预算编制文件进行详细审核，采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等多种审核方法，确保审核质量。3.在审核过程中，审核人员应与预算编制人员进行沟通交流，对存在的问题进行核实和澄清，共同协商解决。对于重大问题或争议事项，应组织相关部门和人员进行专题讨论，形成一致意见。4.审核人员完成审核工作后，应编制审核报告，详细说明审核情况、发现的问题及审核意见。审核报告经工程造价管理部门负责人审核签字后，反馈给预算编制人员和项目部门。5.预算编制人员根据审核意见对预算文件进行修改完善后，再次提交审核。审核人员对修改后的预算文件进行复查，确认无误后，形成最终的审核报告。五、工程变更及签证管理（一）变更及签证的提出1.工程施工过程中，因设计变更、施工条件变化、建设单位要求等原因需要进行工程变更的，应由项目部门及时提出变更申请。2.变更申请应详细说明变更的原因、内容、范围、对工程造价的影响等，并附相关的工程技术文件和图纸。3.项目部门提出变更申请后，应经项目负责人审核签字，并报公司相关领导审批。（二）变更及签证的审核1.工程造价管理部门收到变更申请后，应及时组织相关人员进行审核。审核人员应根据变更申请的内容，对变更的必要性、合理性、可行性进行分析，评估对工程造价的影响。2.对于重大变更事项，工程造价管理部门应组织设计单位、建设单位、项目部门等相关人员进行会审，共同研究确定变更方案和造价调整意见。3.审核通过的变更申请，应及时办理变更手续，并由项目部门、工程造价管理部门、建设单位等相关人员签字确认。（三）变更及签证的计价1.工程变更及签证的计价应按照合同约定的计价方式进行，如合同未约定的，应按照国家及地方现行的工程造价计价规范和相关规定执行。2.变更及签证的费用计算应准确合理，包括增加或减少的工程量、材料价格调整、费用补偿等，不得随意高估或低估变更及签证费用。3.工程造价管理部门应及时对变更及签证费用进行审核，并将审核结果反馈给项目部门和建设单位。六、结算管理（一）结算准备1.工程竣工后，项目部门应及时整理、汇总工程竣工资料，包括施工图纸、设计变更、施工签证、工程竣工图、工程结算书等，并移交工程造价管理部门。2.工程造价管理部门收到竣工资料后，应组织相关人员进行审查，确保资料的真实性、完整性和准确性。3.对工程实际完成情况进行核实，包括工程量、工程质量、工程进度等，如有问题应及时与项目部门沟通解决。（二）结算编制1.工程造价管理部门根据工程竣工资料和核实情况，组织编制工程项目结算书。2.结算编制人员应按照结算编制依据和方法，详细计算工程量、套用定额、确定材料价格及费用，编制结算文件初稿。3.结算文件初稿编制完成后，应进行内部审核。审核人员应认真核对工程量计算、定额套用、材料价格及费用计算等是否准确无误，提出审核意见并反馈给编制人员进行修改。4.编制人员根据审核意见对结算文件进行修改完善后，形成正式的结算文件，提交项目部门和工程造价管理部门负责人审核签字。（三）结算审核1.工程造价管理部门在收到结算编制文件后，应及时组织审核人员进行审核。审核人员应认真阅读结算编制文件及相关资料，熟悉工程情况，制定审核计划。2.审核人员按照审核内容，对结算编制文件进行详细审核，采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等多种审核方法，确保审核质量。3.在审核过程中，审核人员应与结算编制人员进行沟通交流，对存在的问题进行核实和澄清，共同协商解决。对于重大问题或争议事项，应组织相关部门和人员进行专题讨论，形成一致意见。4.审核人员完成审核工作后，应编制审核报告，详细说明审核情况、发现的问题及审核意见。审核报告经工程造价管理部门负责人审核签字后，反馈给结算编制人员和项目部门。5.结算编制人员根据审核意见对结算文件进行修改完善后，再次提交审核。审核人员对修改后的结算文件进行复查，确认无误后，形成最终的审核报告。（四）结算支付1.工程造价管理部门将审核通过的结算文件提交给财务部门，财务部门按照合同约定和财务制度，及时办理工程款项的支付手续。2.在办理工程款项支付时，财务部门应核对结算金额、已支付金额、应支付金额等信息，确保支付金额准确无误。3.对于结算金额与合同金额不一致的情况，财务部门应按照合同约定和相关规定进行处理，并及时与工程造价管理部门和项目部门沟通协调。七、资料管理（一）资料收集1.项目部门应在工程建设过程中，及时收集、整理与工程预结算相关的资料，包括施工图纸、设计变更、施工签证、工程进度报表、工程竣工图、工程结算书等。2.工程造价管理部门应定期对项目部门收集的资料进行检查和指导，确保资料的完整性和规范性。（二）资料整理与归档1.项目部门和工程造价管理部门应按照档案管理的要求，对收集的资料进行分类整理、编号装订，并建立电子档案和纸质档案。2.工程预结算资料应妥善保管，保存期限按照国家及地方有关规定执行。在保存期限内，不得擅自销毁或丢失资料。（三）资料查阅与使用1.公司内部人员因工作需要查阅工程预结算资料的，应填写查阅申请表，经部门负责人批准后，到档案管理部门查阅。2.查阅资料时，应遵守档案管理规定，不得在资料上涂改、标记、损坏或擅自复制资料。如需复制资料，应经档案管理部门同意，并按照规定办理相关手续。3.涉及公司商业秘密和工程机密的预结算资料，未经公司批准，不得对外提供或泄露。八、监督与考核（一）监督检查1.公司管理层应定期对建筑预结算管理工作进行监督检查，确保预结算管理制度的有效执行。2.工程造价管理部门应加强对预结算工作的日常监督检查，及时发现和纠正预结算工作中存在的问题。3.对于监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改，并跟踪整改情况。（二）考核评价1.建立建筑预结算管理工作考核评价制度，对项目部门和工程造价管理部