我国旅馆业管理办法

我国旅馆业管理办法一、总则（一）目的与依据为加强旅馆业管理，保障旅馆业的正常经营秩序，保护旅馆和旅客的合法权益，促进旅馆业的健康发展，根据国家有关法律法规，结合我国旅馆业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在我国境内开办的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、客栈、度假村等提供住宿服务的经营场所。（三）基本原则旅馆业管理应遵循合法、规范、安全、卫生、文明的原则，确保旅客的人身和财产安全，维护良好的社会秩序。二、开办与经营（一）开办条件1.有固定的经营场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；利用地下空间开办旅馆的，应当符合国家有关规定。2.有必要的经营设备和管理人员。3.有健全的安全管理制度，包括治安、消防、卫生等方面的制度。4.法律、法规规定的其他条件。（二）申请与审批1.申请开办旅馆，应向当地县级以上公安机关提出申请，并提交相关证明材料，包括营业执照、消防验收合格证明、卫生许可证等。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并进行实地检查。经审查合格的，颁发《特种行业许可证》；不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，方可向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。（三）经营规范1.旅馆应当按照核准的经营范围和方式经营，不得擅自改变经营项目和场所。2.旅馆应当建立旅客住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、有效身份证件号码、住宿时间等信息，并及时上传至公安机关指定的系统。3.旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，并指定专人负责保管。对旅客寄存的财物，应当建立登记、领取制度，妥善保管，防止遗失。4.旅馆应当按照国家有关规定，配备必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等，并保证其正常运行。5.旅馆应当加强对从业人员的管理和培训，提高从业人员的业务素质和服务水平。从业人员应当遵守职业道德，不得从事违法违规活动。三、安全管理（一）消防安全1.旅馆应当制定消防安全制度，落实消防安全责任，配置消防设施和器材，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好有效。2.旅馆应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。3.旅馆应当按照国家有关规定，对电气设备、燃气管道等进行定期检查和维护，确保安全使用。4.旅馆应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高从业人员和旅客的消防安全意识和自防自救能力。（二）治安安全1.旅馆应当建立治安保卫制度，设置治安保卫机构或者配备专（兼）职治安保卫人员，负责维护旅馆的治安秩序。2.旅馆应当安装符合国家标准的视频监控设备，并保证其在营业期间正常运行，监控资料保存期限不得少于[X]日。3.旅馆应当加强对进出旅馆人员、车辆的登记和管理，严禁无关人员、车辆进入旅馆。对可疑人员和物品，应当及时报告公安机关。4.旅馆应当配合公安机关做好治安管理工作，发现违法犯罪行为或者可疑情况，应当立即报告公安机关，并采取相应措施。（三）食品安全1.旅馆应当取得食品经营许可证，并按照许可范围经营食品。2.旅馆应当建立食品采购索证索票、进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。3.旅馆应当配备必要的食品加工、储存、消毒等设施设备，并保持清洁卫生。食品加工制作应当符合食品安全标准，防止食品污染和变质。4.旅馆应当加强对从业人员的健康管理，从业人员应当取得健康证明后方可上岗工作。四、卫生管理（一）环境卫生1.旅馆应当保持环境整洁，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。2.旅馆应当按照国家有关规定，设置公共卫生间、垃圾桶等卫生设施，并保持其清洁卫生。3.旅馆应当加强对客房、餐厅、会议室等公共场所的通风换气，保持空气清新。（二）客房卫生1.客房应当每日进行清扫、整理，更换床上用品、洗漱用品等。床上用品、洗漱用品等应当符合国家卫生标准。2.客房内应当配备必要的卫生设施，如卫生间、淋浴设施、空调、电视等，并保持其正常运行和清洁卫生。3.客房内应当提供免费的饮用水，并保证水质符合国家卫生标准。（三）公共卫生1.旅馆应当按照国家有关规定，对公共场所进行定期消毒，如电梯、楼梯扶手、门把手等。2.旅馆应当设置专门的消毒间，配备必要的消毒设备和药剂，对餐具、茶具等进行消毒。3.旅馆应当加强对从业人员的卫生管理，从业人员应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。五、监督检查（一）检查主体与职责1.公安机关负责对旅馆业进行治安管理和监督检查，依法查处旅馆业中的违法犯罪行为。2.工商行政管理部门负责对旅馆业进行登记注册和市场监管，依法查处旅馆业中的无照经营等违法行为。3.卫生健康部门负责对旅馆业的卫生状况进行监督检查，依法查处旅馆业中的卫生违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，依法对旅馆业进行监督管理。（二）检查内容与方式1.公安机关检查内容包括：旅馆业治安管理制度落实情况、旅客住宿登记情况、安全防范设施配备情况、视频监控设备运行情况等。检查方式包括现场检查、查阅资料、询问从业人员和旅客等。2.工商行政管理部门检查内容包括：旅馆业登记注册情况、经营范围和方式变更情况、广告宣传情况等。检查方式包括现场检查、查阅资料、查询企业信用信息等。3.卫生健康部门检查内容包括：旅馆业卫生许可证持有情况、环境卫生状况、客房卫生状况、公共卫生状况、从业人员健康管理情况等。检查方式包括现场检查、采样检测、查阅资料等。（三）处罚措施1.对违反本办法规定的旅馆，由公安机关、工商行政管理部门、卫生健康部门等有关部门按照各自职责，依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反本办法规定的旅馆从业人员，由有关部门依法给予警告、罚款、吊销从业资格证书等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、投诉处理（一）投诉渠道旅馆应当设立投诉电话、意见箱等投诉渠道，方便旅客投诉。同时，应当在显著位置公布投诉处理程序和投诉电话。（二）投诉处理程序1.旅馆接到旅客投诉后，应当及时受理，并做好记录。2.旅馆应当在[X]个工作日内对投诉事项进行调查处理，并将处理结果告知旅客。3.对旅客投诉的问题，旅馆应当认真对待，积极整改，不断提高服务质量。（三）投诉反馈与跟踪1.旅馆应当定期对