广西执法证管理办法

广西执法证管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强对广西行政执法证件的管理，规范行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《广西壮族自治区行政执法监督办法》等有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。本办法旨在确保行政执法人员具备合法有效的执法资格，依法履行职责，提高行政执法水平，维护法律的尊严和权威，促进法治政府建设。（二）适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内，行政执法机关及其行政执法人员执法证件的申领、核发、使用、管理和监督等活动。本办法所称行政执法机关，是指依法具有行政执法权的行政机关、法律法规授权的组织以及依法受委托行使行政执法权的组织。本办法所称行政执法人员，是指行政执法机关中持有行政执法证件，从事行政执法工作的人员。（三）基本原则1.合法性原则执法证的管理必须严格依照法律法规的规定进行，确保管理活动的合法性、规范性和严肃性。2.公正公开原则在执法证的申领、核发、使用、管理和监督等各个环节，应当遵循公正、公平、公开的原则，保障行政执法人员的合法权益，接受社会监督。3.动态管理原则根据行政执法工作的实际需要和行政执法人员的变动情况，对执法证进行动态管理，及时更新和调整相关信息，确保执法工作的顺利开展。4.培训考核相结合原则注重对行政执法人员的培训，提高其法律素养和业务能力，同时加强考核，确保执法人员具备相应的执法资格和能力水平。二、执法证的申领与核发（一）申领条件1.行政执法机关在编在职并从事行政执法工作的人员。2.熟悉相关法律、法规、规章和业务知识，具备相应的行政执法能力。3.经过行政执法培训并考试合格。4.品行良好，遵纪守法，无违法违纪记录。（二）申领材料1.《广西壮族自治区行政执法证件申请表》。2.本人有效身份证件复印件。3.所在单位出具的在编在职证明。4.行政执法培训合格证明。5.近期免冠一寸彩色照片。（三）申领程序1.行政执法人员所在单位负责对其提交的申领材料进行初审，初审合格后报本级人民政府法制工作机构或者其委托的机构（以下统称证件管理机构）。2.证件管理机构对上报的申领材料进行审核，符合条件的予以受理，并组织统一考试。3.考试合格的，由证件管理机构核发行政执法证件；考试不合格的，允许补考一次，补考仍不合格的，不予核发。（四）核发期限证件管理机构应当自受理申请之日起[X]个工作日内完成审核和考试工作，对符合条件的，在[X]个工作日内核发行政执法证件；对不符合条件的，应当书面说明理由。三、执法证的使用（一）持证上岗行政执法人员从事行政执法活动时，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。未出示行政执法证件的，公民、法人和其他组织有权拒绝配合执法。（二）执法范围行政执法人员应当在法定职责范围内，按照法定程序从事行政执法活动，不得超越职权、滥用职权。（三）执法行为规范1.行政执法人员应当严格遵守法律、法规、规章和执法程序，文明执法，公正执法，不得有下列行为：刁难、辱骂当事人；殴打、体罚或者变相体罚当事人；利用职务之便谋取私利；泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；其他违法违纪行为。2.行政执法人员在执法过程中，应当使用规范的执法文书和语言，依法制作、送达法律文书，确保执法行为的合法性和有效性。四、执法证的管理（一）注册登记1.行政执法证件实行年度注册登记制度。每年[具体时间]前，行政执法人员应当持行政执法证件到所在单位进行注册登记。2.所在单位应当对行政执法人员的执法情况进行年度考核，考核内容包括执法工作业绩、执法业务水平、执法纪律遵守情况等。考核合格的，予以注册登记；考核不合格的，暂停其执法资格，待补考合格后予以注册登记；连续两年考核不合格的，注销其行政执法证件。（二）证件变更1.行政执法人员因工作调动、退休、辞职等原因不再从事行政执法工作的，所在单位应当及时收回其行政执法证件，并交回证件管理机构注销。2.行政执法人员的姓名、性别、民族、出生日期、工作单位、职务等信息发生变更的，所在单位应当在[X]个工作日内将变更情况报证件管理机构，由证件管理机构办理证件变更手续。（三）证件遗失与补办1.行政执法人员的行政执法证件遗失的，应当及时向所在单位报告，并在[指定媒体]上声明作废。2.所在单位核实情况后，向证件管理机构申请补办。证件管理机构应当在收到申请后的[X]个工作日内予以补办。（四）档案管理证件管理机构应当建立健全行政执法人员执法证档案管理制度，对执法证的申领、核发、使用、管理、监督等情况进行详细记录，妥善保管相关资料。五、执法证的监督（一）内部监督1.行政执法机关应当加强对本机关行政执法人员执法证使用情况的监督检查，定期对执法人员的执法行为进行抽查，发现问题及时纠正。2.上级行政执法机关应当加强对下级行政执法机关执法证管理工作的监督指导，定期组织开展执法证管理工作专项检查，对存在问题的单位责令限期整改。（二）外部监督1.公民、法人和其他组织有权对行政执法人员的执法行为进行监督，发现行政执法人员有违法违纪行为的，可以向其所在单位或者上级主管部门投诉举报。2.证件管理机构应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理公民、法人和其他组织的投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的违法违纪行为，应当依法给予相应的处理。（三）责任追究1.行政执法人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门给予批评教育、暂扣或者吊销行政执法证件等处理；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按规定出示行政执法证件的；超越职权、滥用职权执法的；违反执法程序执法的；刁难、辱骂、殴打当事人的；利用职务之便谋取私利的；泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的；其他违法违纪行为。2.行政执法机关违反本办法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府法制工作机构责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：未按规定对行政执法人员进行培训考核的；未按规定审核报送行政执法证件申领材料的；未按规定对行政执法证件进行注册登记、变更、补办等管理的；未按规定处理公民、法人和其他组织对行政执法人员的投诉举报的；其他违反本办法规定的行为。六、附则