韩国广告管理办法

韩国广告管理办法一、总则（一）目的与宗旨本办法旨在规范韩国广告市场秩序，保护消费者权益，促进广告行业健康发展，确保广告活动在合法、公平、诚信的基础上进行。通过明确广告活动各方的权利与义务，加强对广告内容、形式及发布渠道的管理，营造良好的市场环境，维护社会公共利益。（二）适用范围本办法适用于在韩国境内从事广告活动的各类主体，包括广告主、广告经营者、广告发布者以及广告代言人等。广告活动涵盖各种形式的商业广告、公益广告及其他具有广告性质的宣传活动，无论其通过传统媒体（如电视、广播、报纸、杂志等）、新媒体（如互联网、移动应用、社交媒体等）还是其他形式进行传播。（三）基本原则1.合法性原则广告活动必须遵守韩国的法律法规，不得违反宪法、民法、商法、消费者保护法、广告法等相关法律规定。广告内容不得含有虚假、误导、欺诈等违法信息，不得侵犯他人的知识产权、名誉权、隐私权等合法权益。2.真实性原则广告应如实反映商品或服务的质量、性能、用途、产地等信息，不得进行虚假宣传或夸大其词。广告主有责任确保广告内容基于真实的事实依据，不得隐瞒或歪曲重要信息，以保障消费者能够做出准确的购买决策。3.公平竞争原则鼓励广告行业内的公平竞争，禁止不正当竞争行为。广告活动不得通过诋毁竞争对手、恶意压低价格、虚假宣传等手段损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。各广告主体应遵循商业道德，以正当的方式开展广告活动，共同维护市场的公平与公正。4.保护消费者权益原则广告活动应充分考虑消费者的利益，不得利用消费者的信息不对称进行误导或欺诈。广告内容应清晰、明确、易懂，不得含有歧视性、侮辱性或其他可能损害消费者身心健康的内容。对于涉及消费者个人信息收集与使用的广告活动，应遵循相关法律法规，确保消费者的知情权和选择权得到充分尊重。二、广告主体管理（一）广告主1.资格与资质要求广告主应是具有合法经营资格的企业、个体工商户或其他组织。在开展广告活动前，需向相关管理部门进行注册登记，并提供真实、准确、完整的主体信息，包括企业名称、地址、经营范围、联系方式等。对于特定行业的广告主，如食品、药品、医疗器械等，还需具备相应的行业许可资质，方可进行相关产品或服务的广告宣传。2.广告主责任对广告内容的真实性、合法性负责，确保广告所宣传的商品或服务符合其实际情况。广告主应建立健全广告审查制度，对广告内容进行严格审核，防止虚假、违法广告的发布。按照合同约定及时支付广告费用，保障广告经营者和发布者的合法权益。不得拖欠广告费用，否则将承担相应的违约责任。配合相关管理部门的监督检查工作，提供与广告活动有关的资料和信息，如实回答询问。对于管理部门提出的整改要求，应积极采取措施进行整改，确保广告活动合规进行。（二）广告经营者1.经营资质与条件广告经营者应依法取得相应的营业执照，并具备与广告经营业务相适应的专业人员、技术设备和经营场所。从事广告设计、制作、代理等业务的广告经营者，应具有相应的广告专业知识和技能，熟悉广告法律法规和行业规范。2.广告经营规范建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度，对广告业务的全过程进行规范管理。在承接广告业务时，应认真审查广告主的主体资格和广告内容的合法性，不得承接违法或虚假广告业务。按照广告合同约定，按时、按质、按量完成广告设计、制作、代理等工作。在广告制作过程中，应严格遵守相关法律法规和行业标准，确保广告内容真实、合法、健康，不得擅自修改广告主提供的广告内容。加强对广告业务人员的培训和管理，提高业务人员的法律意识和职业道德水平。广告业务人员应熟悉广告法律法规和行业规范，不得从事违法违规的广告经营活动。（三）广告发布者1.发布资质与许可广告发布者应具有合法的广告发布媒介，并依法取得相关部门颁发的广告发布许可证。不同类型的广告发布媒介，如广播电台、电视台、报纸出版单位、互联网信息服务提供者等，需满足相应的资质条件和许可要求，方可从事广告发布业务。2.广告发布管理对广告内容进行严格审查，确保广告符合法律法规和本办法的规定。在广告发布前，应要求广告主提供广告审查证明文件，并对广告内容进行逐一审阅。对于不符合要求的广告，不得予以发布。建立广告发布档案管理制度，记录广告发布的时间、内容、媒介、广告主等信息，以备查询。广告发布档案应保存一定期限，以便管理部门进行监督检查。按照广告合同约定的时间、版面、频率等要求发布广告，不得擅自变更广告发布内容或发布时间。如因特殊原因需要变更广告发布内容或时间的，应提前通知广告主，并取得广告主的书面同意。（四）广告代言人1.资格限制广告代言人应具有良好的社会形象和声誉，不得为法律、法规禁止代言的商品或服务进行代言。对于涉及人身健康、生命安全等重要领域的商品或服务，广告代言人应具备相应的专业知识和资质，确保能够准确传达产品或服务的信息。2.代言责任广告代言人应对其所代言的广告内容真实性负责，不得进行虚假或误导性的代言。在代言广告前，应充分了解所代言商品或服务的质量、性能、用途等信息，确保代言内容与实际情况相符。不得代言未经使用或体验的商品或服务，不得为明显夸大产品效果或存在质量问题的广告进行代言。广告代言人在代言过程中，应如实向消费者传达产品或服务的优缺点，不得故意隐瞒或夸大相关信息。配合相关管理部门的调查工作，提供与代言广告有关的资料和信息。如发现所代言的广告存在违法违规行为，应及时停止代言，并向管理部门报告。三、广告内容管理（一）一般规定1.真实性要求广告内容必须真实、准确、清晰，不得含有虚假、误导、欺诈等内容。广告中所涉及的商品或服务的质量、性能、用途、价格、产地、有效期等信息应与实际情况相符，不得进行夸大或虚假宣传。广告主应提供充分的证据证明广告内容的真实性，否则将承担相应的法律责任。2.合法性要求广告内容不得违反韩国的法律法规，不得含有淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信、歧视、侮辱、诽谤等违法或不良内容。广告不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，不得利用广告进行不正当竞争或其他违法活动。3.健康性要求广告内容应符合社会道德风尚和公序良俗，不得含有低俗、恶俗、不良导向等内容。广告应注重传播积极向上的价值观，引导消费者树立正确的消费观念和生活方式。对于涉及未成年人的广告，应特别注意保护未成年人的身心健康，不得含有不利于未成年人成长的内容。（二）特殊商品或服务广告管理1.食品广告食品广告不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品广告中不得声称具有保健功能，除非该食品已取得相应的保健食品批准证书。食品广告应标明食品的名称、规格、生产日期、保质期、配料表、食品生产许可证编号等信息，确保消费者能够全面了解食品的基本情况。食品广告不得利用消费者的恐惧心理进行推销，不得宣传未经科学验证的食品功效。对于新研发的食品或具有特殊功效的食品，广告宣传应基于科学研究成果，并经过相关部门的审核批准。2.药品广告药品广告必须严格按照药品广告审查机关批准的内容进行发布，不得擅自篡改广告内容。药品广告中不得含有不科学的表示功效的断言或者保证，不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。药品广告应标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准文号、产品批号、有效期、功能主治、适应症或者功能主治、用法用量、不良反应、禁忌、注意事项、贮藏、批准文号、生产企业等内容。处方药广告只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上作广告，不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。非处方药广告不得利用公众对于医药学知识的缺乏，使用公众难以理解和容易引起混淆的医学、药学术语，造成公众对药品功效与安全性的误解。3.医疗器械广告医疗器械广告应当真实、合法，不得含有虚假、夸大、误导性内容。医疗器械广告不得含有表示功效的断言或者保证，不得利用患者、专家的名义和形象作证明。医疗器械广告应标明医疗器械的产品名称、型号、规格、生产企业名称、生产地址、医疗器械注册证号、医疗器械广告批准文号、产品标准号、适用范围、禁忌证、注意事项、生产日期、有效期等内容。医疗器械广告不得在未成年人出版物和广播电视频道、节目、栏目上发布。针对未成年人的医疗器械广告，不得含有可能引发未成年人模仿的内容。（三）广告语言文字管理1.规范使用语言文字广告语言文字应使用规范的汉字和标点符号，不得使用错别字、繁体字、异体字等不规范的文字。广告中使用的外国语言文字应准确、规范，并配有相应的中文译文。中文译文应放置在广告画面的显著位置，不得小于广告中使用的外国语言文字。2.不得含有歧视性、侮辱性语言广告语言文字不得含有歧视性、侮辱性、低俗、恶俗等内容，不得损害消费者的尊严和权益。广告中不得使用歧视性的词汇描述特定群体，不得对消费者进行侮辱、诽谤或其他不当言语攻击。3.广告用语的准确性和易懂性广告用语应准确表达商品或服务的特点和优势，避免使用模糊、歧义或容易引起误解的词汇。广告语言应通俗易懂，便于消费者理解和接受。对于专业性较强的商品或服务，广告中应适当解释相关专业术语，确保消费者能够正确理解广告内容。四、广告活动规范（一）广告合同管理1.合同签订要求广告主与广告经营者、广告发布者之间应签订书面广告合同，明确各方的权利与义务。广告合同应包括广告内容、广告发布时间、广告费用、支付方式、违约责任等条款，确保合同内容完整、合法、有效。2.合同履行监督广告合同双方应按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除合同。在合同履行过程中，双方应加强沟通与协作，及时解决出现的问题。如一方违反合同约定，应承担相应的违约责任，赔偿对方因此遭受的损失。3.合同纠纷处理如广告合同双方发生纠纷，应首先通过协商解决。协商不成的，可以根据合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。在纠纷处理过程中，双方应提供充分的证据证明自己的主张，维护自身的合法权益。（二）广告收费管理1.收费标准与公示广告经营者和广告发布者应制定合理的广告收费标准，并向社会公示。广告收费应明码标价，不得收取任何未予标明的费用。广告收费标准应根据广告的形式、时长、版面、频率等因素合理确定，不得进行价格欺诈或不正当竞争。2.收费结算与发票开具广告经营者和广告发布者应按照合同约定及时与广告主进行收费结算，并开具合法有效的发票。发票内容应与广告合同内容一致，包括广告服务项目、金额、税率等信息。广告主有权要求广告经营者和广告发布者提供正规发票，否则可以拒绝支付广告费用。（三）广告活动的监测与检查1.监测机构与职责韩国相关管理部门应建立健全广告监测体系，指定专门的监测机构负责对广告活动进行日常监测。监测机构应运用先进的技术手段，对各类媒体、互联网平台等发布的广告进行实时监测，及时发现违法违规广告，并记录相关信息。2.检查内容与方式管理部门有权对广告主、广告经营者、广告发布者的广告活动进行检查，检查内容包括广告主体资格、广告内容真实性、广告合同履行情况、广告收费情况等。检查方式可以采取书面检查、实地检查、抽样检查等多种形式，被检查单位应积极配合管理部门的工作，如实提供相关资料和信息。3.违法广告的处理对于监测检查中发现的违法违规广告，管理部门应依法予以处理。根据违法情节的轻重，管理部门可以采取责令停止发布、责令改正、罚款、吊销广告经营许可证等处罚措施。同时，管理部门应将违法广告的相关信息向社会公布，警示消费者，维护市场秩序。五、法律责任（一）广告主体的法律责任1.广告主的法律责任广告主发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。广告主发布的广告内容违反本办法其他规定的，由市场监督管理部门责令改正，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。2.广告经营者和广告发布者的法律责任广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。广告经营者、广告发布者发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。广告经营者、广告发布者违反本办法其他规定的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以