餐饮流通管理办法

餐饮流通管理办法总则目的与依据为加强餐饮流通管理，规范餐饮市场秩序，保障餐饮食品安全，维护消费者合法权益，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合餐饮流通行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事餐饮食品采购、运输、储存、销售等流通环节的活动及其监督管理。基本原则餐饮流通管理应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格、高效的监管制度，保障餐饮食品安全。餐饮食品采购管理采购主体要求1.资质审查餐饮服务提供者应当从具有合法经营资质的食品供应商采购食品，严格审查供应商的营业执照、食品生产经营许可证等相关资质证明文件，并留存复印件备查。2.信誉评估建立供应商信誉评估制度，定期对供应商的食品安全状况、供货能力、信誉等进行评估，选择优质供应商合作。对信誉不良的供应商，应及时停止采购，并采取相应措施。采购要求1.索证索票采购食品时，应当索取并留存供应商出具的销售票据，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.感官查验采购食品时，应当进行感官查验，检查食品的外观、包装、标签、气味等是否符合食品安全要求。禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.食品溯源鼓励餐饮服务提供者采用信息化手段建立食品追溯体系，如实记录食品采购、运输、储存、销售等环节的信息，确保食品来源可查、去向可追。餐饮食品运输管理运输工具要求1.清洁卫生用于餐饮食品运输的车辆、容器等运输工具应当保持清洁卫生，定期进行清洗、消毒，防止食品在运输过程中受到污染。2.温度控制运输有温度要求的餐饮食品，应当配备相应的保温、冷藏、冷冻等设施设备，并确保设施设备正常运行，保持食品运输过程中的温度符合要求。运输过程要求1.避免污染食品运输过程中，应当采取有效的防护措施，防止食品受到污染、损坏。不得将食品与有毒、有害物品一同运输。2.防蝇防尘运输食品的车辆应当安装防蝇、防尘设施，防止蝇虫、灰尘等污染食品。3.运输记录建立食品运输记录制度，记录食品的运输日期、运输起点、运输终点、运输食品的品种、数量等信息，并保存相关记录。记录保存期限不得少于食品销售后二年。餐饮食品储存管理储存场所要求1.环境条件餐饮食品储存场所应当保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度适宜，防止食品霉变、腐败变质。2.分区分类食品应当分类分区存放，隔墙离地，遵循先进先出、易坏先出的原则。食品与非食品、生食与熟食应当分开存放，避免交叉污染。3.防虫防鼠储存场所应当设置防虫、防鼠等设施设备，防止虫害、鼠害对食品造成污染。储存要求1.标识清晰食品应当有明显的标识，标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期等信息。2.库存管理建立食品库存管理制度，定期盘点库存食品，及时清理过期、变质、损坏的食品，并做好记录。3.特殊食品储存储存特殊食品，如保健食品、婴幼儿配方食品等，应当按照相关规定进行专库（柜）存放，并有明显标识，严格遵守特殊食品的储存要求。餐饮食品销售管理销售场所要求1.环境卫生餐饮食品销售场所应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，保持良好的通风和采光条件。2.设施设备销售场所应当配备必要的冷藏、冷冻、加热、消毒等设施设备，确保食品销售过程中的质量安全。3.人员健康从事餐饮食品销售的人员应当持有有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩等。销售要求1.明码标价餐饮食品应当明码标价，标明食品的名称、规格、价格、计价单位等信息，不得在标价之外加价出售食品，不得收取任何未予标明的费用。2.食品展示食品应当按照要求进行展示，避免食品受到污染、损坏。展示的食品应当符合食品安全要求，不得销售超过保质期、变质等不符合食品安全标准的食品。3.销售记录建立食品销售记录制度，记录食品的销售日期、销售对象、销售食品的品种、数量等信息，并保存相关记录。记录保存期限不得少于食品销售后二年。餐饮食品安全自查与追溯自查制度1.自查计划餐饮服务提供者应当制定食品安全自查计划，明确自查的项目、内容、频率和人员等要求。自查计划应当报所在地县级人民政府食品安全监督管理部门备案。2.自查实施按照自查计划定期开展食品安全自查工作，对餐饮食品采购、运输、储存、销售等环节进行全面检查，及时发现和消除食品安全隐患。3.自查报告自查结束后，应当形成自查报告，如实记录自查情况、发现的问题及整改措施等内容。自查报告应当存档备查，并报送所在地县级人民政府食品安全监督管理部门。追溯体系建设1.建立追溯系统鼓励餐饮服务提供者建立食品安全追溯系统，利用信息化手段记录和保存食品采购、运输、储存、销售等环节的信息，实现食品来源可查、去向可追。2.数据上传与共享按照相关规定，将食品安全追溯信息上传至食品安全追溯平台，实现与监管部门、其他餐饮服务提供者等的数据共享，共同构建食品安全追溯体系。3.应急追溯在发生食品安全事故或者其他需要追溯食品流向的情况下，能够通过追溯系统迅速准确地提供食品的相关信息，配合监管部门开展调查处理工作。监督管理监管部门职责1.食品安全监督管理部门县级以上人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域内餐饮流通环节的食品安全监督管理工作，依法履行食品安全监督管理职责，实施食品安全监督检查、抽样检验、行政处罚等措施。2.其他相关部门商务、交通运输、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，协同做好餐饮流通管理工作。监督检查措施1.日常监督检查食品安全监督管理部门应当对餐饮服务提供者的食品采购、运输、储存、销售等环节进行日常监督检查，检查内容包括食品安全管理制度落实情况、食品质量安全状况、人员健康管理等。2.抽样检验食品安全监督管理部门可以依法对餐饮食品进行抽样检验，检验结果作为行政处罚等监管措施的依据。对抽检不合格的食品，应当及时依法处理，并督促餐饮服务提供者采取整改措施。3.违法行为查处对发现的餐饮流通环节的食品安全违法行为，食品安全监督管理部门应当依法予以查处，严厉打击违法经营行为，保障餐饮食品安全。法律责任违法行为界定1.采购环节违法行为未从具有合法经营资质的供应商采购食品、未索证索票、采购不符合食品安全标准的食品等行为。2.运输环节违法行为运输工具不符合卫生要求、未采取有效防护措施防止食品污染、未按要求运输有温度要求的食品等行为。3.储存环节违法行为储存场所不符合卫生条件、食品未分类分区存放、未及时清理过期变质食品等行为。4.销售环节违法行为销售超过保质期、变质等不符合食品安全标准的食品、未明码标价、未按要求展示食品等行为。处罚措施1.警告、罚款对违反本办法的餐饮服务提供者，由食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.吊销许可证对存在严重食品安全违法行为，如采购、销售有毒有害食品等，情节严重的，吊销食