工务署结算管理办法

工务署结算管理办法一、总则（一）目的为加强本工务署工程结算管理，规范结算行为，确保工程结算的准确性、及时性和合规性，合理控制工程造价，提高资金使用效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本工务署负责组织实施的所有工程项目的结算管理工作，包括新建、改建、扩建等各类建设工程。（三）基本原则1.依法依规原则：结算工作应严格遵守国家及地方有关法律法规、政策文件以及行业标准规范。2.实事求是原则：以实际完成的工程量和合同约定为依据，如实反映工程建设成本。3.公平公正原则：维护发包人与承包人的合法权益，确保结算过程和结果公平公正。4.及时高效原则：及时办理工程结算，提高工作效率，避免拖延影响项目整体进度。二、结算依据（一）合同文件1.工程承发包合同，明确双方的权利义务、工程价款结算方式、计价标准等条款。2.补充协议，对合同未尽事宜或变更事项进行约定，作为结算的重要依据。（二）招投标文件1.招标文件，包括招标工程量清单、招标控制价、技术规范等。2.投标文件，投标人的报价文件及相关承诺。（三）设计文件1.初步设计文件、施工图设计文件，作为确定工程范围和工程量的基础。2.设计变更文件，包括设计变更通知单、技术核定单等，对工程变更部分进行明确。（四）工程签证1.经建设单位、监理单位、施工单位共同确认的工程签证单，记录工程施工过程中的额外工作、工程量增减、材料代用等情况。2.签证内容应详细、准确，包括签证事项的原因、部位、数量、单价等信息。（五）其他依据1.工程竣工验收报告，证明工程已按合同要求完成并通过验收。2.工程结算相关的法律法规、政策文件以及行业定额标准等。三、结算流程（一）结算申请1.工程竣工验收合格后，施工单位应在规定时间内（一般为[X]个工作日）向建设单位提交工程结算申请报告，并附完整的结算资料。2.结算申请报告应包括工程概况、结算范围、结算金额、结算依据等内容，并加盖施工单位公章。（二）资料审核1.建设单位收到施工单位的结算申请后，应及时组织相关部门和人员对结算资料进行审核。2.审核内容包括结算资料的完整性、真实性、准确性以及与合同文件、招投标文件、设计文件等的一致性。3.对于资料不完整或不符合要求的，建设单位应一次性告知施工单位补充完善。（三）现场核对1.根据需要，建设单位可组织施工单位、监理单位等相关人员对工程现场进行实地核对，核实工程量的实际完成情况。2.现场核对应形成书面记录，各方签字确认。（四）结算审核1.建设单位委托具有相应资质的工程造价咨询机构对工程结算进行审核。2.工程造价咨询机构应按照相关规定和合同要求，对结算资料进行详细审核，出具审核报告。3.审核报告应包括审核依据、审核范围、审核方法、审核结果等内容，并加盖工程造价咨询机构公章和注册造价工程师执业印章。（五）结算审定1.建设单位对工程造价咨询机构出具的审核报告进行审定。2.审定过程中，如发现问题，建设单位应与施工单位进行沟通协商，要求其作出解释或补充资料。3.经审定后的结算金额作为工程最终结算价款。（六）结算支付1.建设单位根据审定的结算金额，按照合同约定的支付方式和时间，向施工单位支付工程结算款。2.支付结算款前，施工单位应提供合法有效的发票。四、结算资料要求（一）结算申请书1.应包含工程名称、地点、建设单位、施工单位、合同编号、结算范围、结算金额等基本信息。2.明确结算依据和计算过程，如有需要可附详细的结算清单。（二）工程合同1.提供完整的工程承发包合同及补充协议，包括合同协议书、通用条款、专用条款等。2.合同中涉及工程价款结算的条款应清晰明确，如有特殊约定应重点标注。（三）招投标文件1.招标文件及投标文件的全套资料，包括招标公告、投标须知、评标办法、工程量清单、投标报价表等。2.如有中标通知书，也应一并提供。（四）设计文件1.初步设计文件、施工图设计文件及设计变更文件。2.设计变更文件应注明变更原因、变更内容、变更时间等信息。（五）工程签证1.按时间顺序整理的工程签证单，每张签证单应注明签证事项、签证日期、签证部位、签证工程量、签证单价等内容。2.签证单需经建设单位、监理单位、施工单位三方签字盖章确认。（六）工程竣工验收报告1.由建设单位组织相关部门和单位共同签署的工程竣工验收报告，证明工程已通过竣工验收。2.竣工验收报告应包含工程概况、验收内容、验收结论等信息。（七）其他资料1.施工过程中的会议纪要、往来函件等与工程结算有关的资料。2.涉及工程结算的其他相关证明材料，如材料设备采购发票、检验检测报告等。五、结算审核要点（一）工程量审核1.依据施工图纸、设计变更、工程签证等资料，对工程量进行逐一核对。2.重点审核工程量计算规则的执行情况，是否与合同约定和相关规范一致。3.对于隐蔽工程，应结合施工记录、验收资料等进行核实。（二）单价审核1.审查合同约定的单价条款，是否与投标报价一致。2.对于调整单价的项目，应审核调整依据是否充分，调整方法是否合理。3.核实材料设备的单价，是否与市场价格相符，有无虚高或虚低情况。（三）费用审核1.检查各项费用的计取是否符合合同约定和相关规定，如规费、税金等。2.审核措施费、管理费、利润等费用的计算基数和费率是否正确。3.对于索赔费用，应审查索赔事项的合理性和证据的充分性。（四）其他审核1.审核结算资料的完整性和真实性，确保结算依据可靠。2.关注工程结算中是否存在重复计算、多计少计等问题。3.对结算金额较大或存在争议的项目，应进行重点审查和分析。六、争议解决（一）协商解决1.当发承包双方在工程结算过程中出现争议时，首先应通过友好协商解决。2.双方应指定专人负责沟通协调，共同对争议问题进行分析研究，寻求解决方案。（二）第三方鉴定1.如协商不成，可根据合同约定或双方协商一致，委托具有相应资质的工程造价鉴定机构进行鉴定。2.鉴定机构应按照相关规定和程序进行鉴定，出具鉴定报告。3.发承包双方应尊重鉴定结果，如有异议可在规定时间内提出申诉。（三）法律途径1.若对鉴定结果仍存在争议，且无法通过协商解决，双方可依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。2.在诉讼过程中，双方应积极提供证据，维护自身合法权益。七、监督与检查（一）内部监督1.本工务署内部应建立健全结算管理监督机制，定期对工程结算工作进行检查。2.检查内容包括结算流程的执行情况、结算资料的审核情况、结算结果的准确性等。3.对发现的问题及时进行整改，对违规行为进行严肃处理。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监