市防雷减灾管理办法

市防雷减灾管理办法一、总则（一）目的为了加强本市防雷减灾工作，保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济社会的可持续发展，依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的防雷减灾活动及其监督管理。防雷减灾活动包括雷电灾害的监测、预警、防护、应急处置以及防雷装置的设计、施工、检测、维护等。（三）基本原则防雷减灾工作应当遵循以人为本、预防为主、防治结合、统筹规划、合理布局、科学管理的原则。（四）职责分工市气象主管机构负责本市防雷减灾工作的统一监督管理。区、县气象主管机构负责本行政区域内防雷减灾工作的监督管理。发展改革、城乡建设、规划、安全监管、质量技术监督、工商行政管理等有关部门按照各自职责，做好防雷减灾相关工作。二、雷电灾害监测与预警（一）监测网络建设市气象主管机构应当会同有关部门，根据本市雷电活动规律和防雷减灾工作需要，建立健全雷电灾害监测网络，合理布局雷电监测站点，提高雷电监测能力。雷电监测站点的建设应当符合国家和本市有关标准和规范，确保监测数据的准确性、可靠性和实时性。（二）监测数据共享市气象主管机构应当建立雷电监测数据共享平台，实现雷电监测数据与有关部门的共享。有关部门应当按照规定使用雷电监测数据，为防雷减灾工作提供支持。（三）预警信息发布市气象主管机构应当根据雷电监测数据和气象预报，及时发布雷电灾害预警信息。雷电灾害预警信息应当通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道向社会公众发布。有关部门和单位应当及时接收、传播雷电灾害预警信息，并按照预警信息的要求，采取相应的防范措施。三、防雷装置设计与施工（一）设计审核下列建（构）筑物、场所和设施应当安装防雷装置，并按照国家和本市有关规定进行设计审核：1.建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；2.石油、化工、电力、通信、广播电视等行业规定的易燃易爆场所和设施；3.计算机信息系统、监控系统、电子设备等重要设施；4.法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他建（构）筑物、场所和设施。防雷装置设计单位应当按照国家和本市有关标准和规范进行设计，并对设计质量负责。防雷装置设计文件应当由具有相应资质的防雷装置检测机构进行审核。未经审核或者审核不合格的，不得施工。（二）施工资质防雷装置施工单位应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担防雷装置施工任务。防雷装置施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量。（三）施工监督市、区、县气象主管机构应当对防雷装置施工过程进行监督检查，发现问题及时责令整改。防雷装置施工完成后，施工单位应当按照国家和本市有关标准和规范进行自检，自检合格后向建设单位提交竣工报告。建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并通知气象主管机构参加。四、防雷装置检测与维护（一）定期检测投入使用后的防雷装置应当每年进行一次定期检测。易燃易爆场所和设施的防雷装置应当每半年进行一次定期检测。防雷装置检测单位应当具有相应的资质等级，并按照国家和本市有关标准和规范进行检测。检测单位应当对检测结果负责，并出具检测报告。检测报告应当加盖检测单位公章，并由检测人员签字。（二）检测报告备案防雷装置检测单位应当在检测报告出具之日起五个工作日内，将检测报告报送当地气象主管机构备案。气象主管机构应当对检测报告进行抽查，发现问题及时处理。（三）维护责任防雷装置的所有权人或者使用人应当做好防雷装置的日常维护工作，确保防雷装置正常运行。发现防雷装置损坏或者存在安全隐患的，应当及时修复或者采取其他安全措施。五、雷电灾害应急处置（一）应急预案制定市、区、县气象主管机构应当会同有关部门，制定本行政区域内的雷电灾害应急预案，并报本级人民政府备案。有关部门和单位应当根据本部门、本单位的实际情况，制定相应的雷电灾害应急预案，并报上级主管部门备案。（二）应急演练市、区、县气象主管机构应当会同有关部门，定期组织开展雷电灾害应急演练，提高应急处置能力。有关部门和单位应当按照应急预案的要求，定期组织开展应急演练，确保应急处置工作的顺利进行。（三）灾害报告与处置发生雷电灾害后，有关单位和个人应当及时向当地气象主管机构和其他有关部门报告。气象主管机构应当及时组织开展雷电灾害调查和鉴定工作，确定灾害等级和责任，并向本级人民政府和上级气象主管机构报告。有关部门应当按照各自职责，做好雷电灾害的应急处置工作，最大限度地减少灾害损失。六、防雷产品管理（一）产品质量监管防雷产品应当符合国家和本市有关标准和规范。质量技术监督部门应当加强对防雷产品质量的监督检查，依法查处生产、销售不合格防雷产品的违法行为。（二）产品使用管理防雷装置设计、施工、检测单位应当选用符合国家和本市有关标准和规范的防雷产品，并按照规定进行产品质量验收。禁止使用不合格的防雷产品。七、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令改正，给予警告，可以处一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款：1.应当安装防雷装置而未安装的；2.防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工的；3.防雷装置竣工后未经验收或者验收不合格擅自投入使用的；4.不按照规定进行防雷装置检测或者拒绝接受检测的；5.使用不合格防雷产品的；6.违反本办法规定的其他行为。（二）法律责任追究违反本办法规定，造成雷电灾害事故的，依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。气象主管机构和其他有关