摊贩积分制管理办法

摊贩积分制管理办法总则目的为加强对摊贩的规范化管理，维护市场经营秩序，保障消费者合法权益，营造安全、有序、整洁的市场环境，结合本地区实际情况，特制定本摊贩积分制管理办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内经相关部门许可，在指定区域和规定时间内从事经营活动的各类摊贩，包括但不限于食品摊贩、日用品摊贩、工艺品摊贩等。管理原则遵循公平、公正、公开的原则，以教育与处罚相结合为指导思想，通过积分管理的方式，激励摊贩自觉遵守法律法规和市场管理规定，提升经营服务水平。积分管理机构及职责管理机构成立摊贩积分管理工作领导小组，由市场监管部门、城管执法部门、卫生健康部门等相关职能部门组成。领导小组下设办公室，负责积分管理的日常工作。职责分工1.市场监管部门：负责对摊贩经营的商品质量、食品安全等进行监管，记录相关违规行为并给予相应积分扣除。2.城管执法部门：负责对摊贩的经营场地秩序、环境卫生等进行管理，对占道经营、乱堆乱放等违规行为进行积分处理。3.卫生健康部门：负责对摊贩的个人卫生、经营场所卫生等进行监督检查，对不符合卫生标准的行为进行积分记录。4.积分管理办公室：负责积分的统计、公示、查询等工作，建立摊贩积分档案，定期对积分情况进行分析和总结，为管理决策提供依据。积分规则积分项目及分值1.遵守法律法规（基础分50分）严格遵守国家和地方有关市场经营、食品安全、环境保护等法律法规，无违法违规记录，得50分。每发生一次轻微违法违规行为，如未按规定办理相关证照，扣5分；发生一般违法违规行为，如销售假冒伪劣商品，扣10分；发生严重违法违规行为，如销售有毒有害食品，扣20分。2.经营秩序（20分）在指定区域、规定时间内经营，摊位摆放整齐，不占道经营，得20分。每出现一次超范围经营或占道经营行为，扣3分；摊位周边环境脏乱差，未及时清理垃圾，每次扣2分。3.商品质量与服务（20分）所售商品质量合格，明码标价，提供优质服务，无消费者投诉，得20分。商品存在质量问题，被消费者投诉经查实，每次扣5分；未明码标价，每次扣2分；与消费者发生争吵、冲突等不良服务行为，每次扣3分。4.卫生与安全（10分）保持经营场所和个人卫生良好，配备必要的卫生防护设施，遵守消防安全规定，得10分。经营场所卫生不达标，如食品加工区域有污渍、垃圾未及时清理，每次扣2分；未按规定配备消防器材或存在消防安全隐患，每次扣3分。加分项目及分值1.积极参与公益活动（最高加5分）：摊贩积极参与市场组织的公益活动，如义务宣传食品安全知识、参与环境卫生整治等，每次加15分，具体分值根据活动的规模和贡献程度确定。2.创新经营模式（最高加3分）：采用新颖的经营模式，如线上线下结合销售、开展特色促销活动等，经评估对市场发展有积极作用的，加13分。3.获得荣誉称号（最高加5分）：摊贩获得相关部门或行业协会颁发的荣誉称号，如“诚信经营户”“优秀摊贩”等，加35分。积分计算与记录积分计算积分以一个自然年度为计算周期，初始积分为100分。在一个积分周期内，根据摊贩的违规行为和加分情况，按照积分规则进行实时加减分计算。积分记录1.各监管部门在日常检查中，发现摊贩存在违规行为或符合加分条件的，应及时填写《摊贩积分记录表》，详细记录违规行为或加分事项的时间、地点、内容及分值，并由检查人员和摊贩签字确认。2.积分管理办公室应在收到《摊贩积分记录表》后的3个工作日内，将积分信息录入摊贩积分管理系统，更新摊贩积分档案。积分结果应用分级管理根据摊贩的年度积分情况，将摊贩分为四个等级：1.优秀（积分90分及以上）：给予表彰和奖励，如颁发“优秀摊贩”荣誉证书、优先享受摊位续租权、给予一定的租金优惠等。2.良好（积分7089分）：进行通报表扬，在摊位调整、活动参与等方面给予一定的优先考虑。3.合格（积分6069分）：对摊贩进行警示谈话，督促其加强管理，改进经营行为。4.不合格（积分低于60分）：责令限期整改，整改期间暂停其经营活动；整改仍不合格的，取消其在本区域的经营资格。信用评价将摊贩的积分情况纳入市场信用评价体系，作为市场准入、评优评先、政策扶持等方面的重要参考依据。对积分较高的摊贩，在市场准入、项目申报等方面给予优先支持；对积分较低的摊贩，加强监管力度，限制其参与相关活动。积分申诉与复核申诉摊贩对积分记录有异议的，可在收到积分通知后的5个工作日内，向积分管理办公室提出书面申诉，并提供相关证据材料。复核积分管理办公室收到申诉材料后，应在7个工作日内组织相关部门进行复核。经复核，确属积分记录有误的，应及时更正积分信息，并将复核结果书面通知摊贩；如积分记录无误，应向摊贩说明理由。监督与检查定期检查各监管部门应定期对摊贩的经营行为进行检查，检查频率不少于每月一次。检查内容包括法律法规遵守情况、经营秩序、商品质量与服务、卫生与安全等方面。不定期抽查积分管理办公室应不定期对摊贩的积分情况进行抽查，核实积分记录的真实性和准确性。对发现的问题，及时督促相关部门进行整改。社会监督鼓励社会