市地图审核管理办法

市地图审核管理办法一、总则（一）目的为加强本市地图审核管理，确保地图编制质量，维护国家主权、安全和利益，促进地图市场健康有序发展，根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内公开出版、展示、登载、生产、进口、出口地图以及互联网地图服务等活动涉及的地图审核。（三）基本原则地图审核应当遵循维护国家主权、安全和利益，促进地理信息资源共享，保障公众合法权益，保证地图质量的原则。（四）职责分工市测绘地理信息行政主管部门负责本市地图审核工作的统一管理和监督，组织实施本办法。区测绘地理信息行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内地图审核的相关工作。其他有关部门按照各自职责，做好地图审核管理的相关工作。二、地图审核申请（一）申请主体1.公开出版地图的，由出版单位提出地图审核申请。2.展示、登载不属于出版物的地图的，由展示、登载单位提出地图审核申请。3.生产地图的，由生产单位提出地图审核申请。4.进口、出口地图或者附着地图图形的产品的，由进口、出口单位提出地图审核申请。5.互联网地图服务单位使用经依法审核批准的地图，未对地图内容进行编辑改动的，应当在提供服务前将地图审核的名称、审图号、审核时间、地图类型等信息报市测绘地理信息行政主管部门备案；对地图内容进行编辑改动的，应当重新提出地图审核申请。（二）申请材料1.地图审核申请表。2.需要审核的地图样图或者样品。3.地图编制单位的资质证书。4.编制地图所依据的国家标准、行业标准或者其他有关规定。5.涉及专业内容的地图，应当提交专业内容的审核意见。6.按照法律法规规定需要提交的其他材料。（三）申请流程1.申请人应当通过市测绘地理信息行政主管部门指定的方式提交地图审核申请及相关材料。2.市测绘地理信息行政主管部门收到申请材料后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理申请后，市测绘地理信息行政主管部门应当按照本办法的规定进行审核，并在规定的期限内作出审核决定。三、地图审核内容（一）一般内容审核1.地图的数学基础，包括地图投影、比例尺、坐标系统等是否符合国家规定。2.地图的地理要素，包括国界、行政区域界线、地名、水系、交通、居民地等是否准确、完整、清晰，是否符合国家有关规定。3.地图的内容表示，包括地图符号、注记、颜色等是否符合国家有关规定，是否便于阅读和使用。（二）特殊内容审核1.涉及国家秘密的地图，应当按照国家有关保密规定进行审核。2.涉及重要地理信息数据的地图，应当按照国家有关规定进行审核。3.互联网地图服务单位使用的地图，应当符合国家有关规定，并在地图上显著标注审图号。（三）审核要求1.审核人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉地图审核的法律法规和技术标准。2.审核人员应当认真审查申请材料，对地图内容进行全面、细致的审核，确保地图质量符合要求。3.审核人员应当在规定的期限内完成审核工作，并出具审核意见。审核意见应当明确地图是否通过审核，以及存在的问题和修改意见。四、地图审核程序（一）形式审查市测绘地理信息行政主管部门收到地图审核申请后，应当对申请材料的形式进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（二）实质审查1.受理申请后，市测绘地理信息行政主管部门应当组织专业人员对地图进行实质审查。2.实质审查可以采取书面审查、实地核查、委托审查等方式进行。3.对涉及国家秘密的地图、涉及重要地理信息数据的地图等特殊地图，应当按照国家有关规定进行保密审查和专家论证。（三）审核决定1.市测绘地理信息行政主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内作出审核决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.经审核符合要求的地图，市测绘地理信息行政主管部门应当核发地图审核批准文件，并在地图上加盖地图审核专用章。3.经审核不符合要求的地图，市测绘地理信息行政主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。申请人应当按照审核意见进行修改，修改后重新提出地图审核申请。（四）审核期限1.市测绘地理信息行政主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内作出审核决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.补充修改时间不计入审核期限。五、地图审核结果的使用与管理（一）审核批准文件的效力经审核批准的地图，其审核批准文件具有法律效力。地图编制单位应当按照审核批准文件的要求编制地图，不得擅自变更地图内容。（二）地图的使用1.经审核批准的地图，应当在地图上显著标注审图号。2.任何单位和个人不得销售、复制、传播未经审核批准的地图。3.互联网地图服务单位应当使用经依法审核批准的地图，不得使用未经审核批准的地图。（三）地图审核档案管理市测绘地理信息行政主管部门应当建立地图审核档案管理制度，对地图审核申请、审核意见、审核批准文件等资料进行归档管理。地图审核档案应当保存不少于10年。六、监督检查（一）监督检查职责市测绘地理信息行政主管部门应当加强对地图审核工作的监督检查，依法查处违法违规行为。区测绘地理信息行政主管部门应当按照职责分工，做好本辖区内地图审核的监督检查工作。（二）监督检查内容1.地图审核申请的受理、审核、决定等程序是否符合规定。2.地图审核的内容是否符合国家有关规定。3.地图编制单位是否按照审核批准文件的要求编制地图。4.互联网地图服务单位是否使用经依法审核批准的地图。（三）监督检查方式1.定期检查。市测绘地理信息行政主管部门应当定期对地图审核工作进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查。市测绘地理信息行政主管部门应当不定期对地图编制单位、互联网地图服务单位等进行抽查，检查其地图编制、使用等情况。3.投诉举报处理。市测绘地理信息行政主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，受理有关地图审核的投诉举报，并及时进行调查处理。（四）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市测绘地理信息行政主管部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款：（1）未按照本办法规定提交地图审核申请的；（2）未按照本办法规定报送地图审核备案的；（3）使用未经审核批准的地图的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市测绘地理信息行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款：（1）地图编制单位擅自变更地图内容的；（2）互联网地图服务单位对地图内容进行编辑改动未重新提出地图审核申请的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市测绘地理信息行政主管部门责令改正，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以并处10万元以下的罚款：（1）销售、复制、传播未经审核批