巡游车出租管理办法

巡游车出租管理办法总则目的与依据为加强巡游车出租行业管理，规范巡游车出租经营活动，保障乘客、驾驶员和巡游车出租经营者的合法权益，促进巡游车出租行业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内巡游车出租的经营活动及其管理。本办法所称巡游车出租，是指利用汽车等客运车辆和设施，按照乘客意愿提供客运服务，并且按照里程、时间计费的经营活动。基本原则巡游车出租行业管理应当遵循依法经营、公平竞争、诚实守信、优质服务的原则，保障安全、维护市场秩序、促进节能减排，实现经济效益与社会效益的统一。经营许可经营资质条件1.巡游车出租经营者应当依法取得企业法人资格，有符合规定要求的客运车辆、设施设备和固定的经营场所。2.从事巡游车出租经营的车辆，应当符合国家和本市规定的技术标准、环保标准，车辆技术性能应当符合运营安全相关标准要求，并按照规定安装、使用出租汽车相关设备。3.巡游车出租驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，年龄在60周岁以下，身体健康，无职业禁忌症，三年内无重大以上交通责任事故记录，并经考试合格，取得从业资格证。许可程序1.申请从事巡游车出租经营的，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交符合规定条件的相关材料。2.市交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运营的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。3.巡游车出租经营者应当在取得许可后60日内开业运营。超过规定期限未开业运营的，视为自动放弃经营资格，由原许可机关收回其道路运输经营许可证。车辆管理车辆准入1.巡游车出租车辆应当依法取得车辆营运证。申请车辆营运证的，应当向市交通运输主管部门提交车辆购置证明、车辆技术等级评定证明、车辆保险证明等相关材料。2.市交通运输主管部门应当对申请材料进行审核，符合条件的，予以配发车辆营运证；不符合条件的，不予配发，并书面通知申请人。车辆更新与报废1.巡游车出租车辆应当按照国家和本市规定的使用年限和行驶里程进行更新。达到报废标准的车辆，应当及时办理报废手续。2.巡游车出租经营者应当按照规定对车辆进行维护和检测，确保车辆技术状况良好。车辆维护和检测应当按照国家和本市有关标准和规范进行，并建立相应的档案。车辆标识与设备安装1.巡游车出租车辆应当按照规定喷涂车身颜色、安装顶灯、计价器、车载卫星定位系统、应急报警装置等设备，并保持车辆外观整洁、设施设备完好有效。2.巡游车出租车辆的车身颜色、顶灯标识、计价器等应当符合国家和本市规定的标准和要求。车载卫星定位系统应当具备实时监控、轨迹记录、报警等功能，并接入市交通运输主管部门指定的监管平台。驾驶员管理从业资格管理1.巡游车出租驾驶员应当按照规定参加从业资格考试，考试合格后取得从业资格证。从业资格考试包括理论考试和实际操作考试。2.市交通运输主管部门应当定期组织从业资格考试，并向社会公布考试时间、地点、科目和报名条件等信息。3.巡游车出租驾驶员从业资格证有效期为6年。有效期届满，需要继续从事巡游车出租经营的，应当在有效期届满30日前向原发证机关申请换证。注册与继续教育1.巡游车出租驾驶员取得从业资格证后，应当与巡游车出租经营者签订劳动合同或者经营合同，并向市交通运输主管部门申请注册。2.巡游车出租驾驶员注册有效期为3年。注册有效期届满，需要继续从事巡游车出租经营的，应当在注册有效期届满30日前向原注册机关申请延续注册。3.巡游车出租驾驶员应当按照规定参加继续教育，每年继续教育时间不少于24学时。继续教育可以采用网络远程教学、面授教学等方式进行。服务规范1.巡游车出租驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。2.巡游车出租驾驶员应当保持车辆整洁卫生，定期消毒，为乘客提供安全、舒适、便捷的乘车环境。3.巡游车出租驾驶员应当按照规定使用计价器，不得私自改装、调整计价器或者使用伪造、变造的计价器。运营服务运营规范1.巡游车出租经营者应当按照规定的时间、线路、站点等从事运营活动，不得擅自暂停、终止或者转让巡游车出租经营。2.巡游车出租经营者应当建立健全运营管理制度，加强对驾驶员的管理和培训，提高服务质量和运营效率。3.巡游车出租经营者应当按照规定向乘客提供发票，并按照规定使用税务部门统一监制的发票。服务质量监督1.市交通运输主管部门应当建立巡游车出租服务质量监督考核制度，定期对巡游车出租经营者和驾驶员的服务质量进行考核评价，并向社会公布考核结果。2.巡游车出租经营者应当建立乘客投诉处理制度，及时处理乘客的投诉和建议，并将处理结果反馈给乘客。3.乘客有权对巡游车出租经营者和驾驶员的服务质量进行监督，对服务质量不满意的，可以向巡游车出租经营者或者市交通运输主管部门投诉。运价管理1.巡游车出租运价实行政府指导价或者政府定价。市价格主管部门应当会同市交通运输主管部门根据运营成本、市场供求状况等因素，制定和调整巡游车出租运价，并向社会公布。2.巡游车出租经营者应当按照规定的运价标准收费，不得擅自提高或者降低运价。3.巡游车出租经营者应当在车内醒目位置公示运价标准、计价器使用方法、收费项目和投诉举报电话等信息。监督检查监管职责1.市交通运输主管部门负责本行政区域内巡游车出租行业的监督管理工作，其所属的道路运输管理机构具体负责实施巡游车出租行业的日常监督检查工作。2.市价格主管部门负责本行政区域内巡游车出租运价的监督管理工作。3.市公安机关交通管理部门负责本行政区域内巡游车出租车辆的交通安全管理工作。检查措施1.道路运输管理机构可以依法对巡游车出租经营者和驾驶员进行监督检查，检查内容包括经营资质、车辆状况、驾驶员从业资格、运营服务质量等。2.道路运输管理机构在监督检查过程中，可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。被检查的单位和个人应当配合道路运输管理机构的监督检查，如实提供有关情况和资料。3.道路运输管理机构对违反本办法规定的巡游车出租经营者和驾驶员，可以依法采取责令改正、罚款、暂扣或者吊销从业资格证等处罚措施。法律责任经营者违法责任1.巡游车出租经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款：未取得经营许可，擅自从事巡游车出租经营的；未按照规定的时间、线路、站点等从事运营活动的；擅自暂停、终止或者转让巡游车出租经营的。2.巡游车出租经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以3000元以上10000元以下罚款：未按照规定对车辆进行维护和检测的；未按照规定使用计价器的；未按照规定向乘客提供发票的。3.巡游车出租经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以10000元以上30000元以下罚款：出租、出借、转让道路运输经营许可证或者车辆营运证的；使用伪造、变造的道路运输经营许可证或者车辆营运证的。驾驶员违法责任1.巡游车出租驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以200元以上500元以下罚款：未按照规定使用计价器的；未按照规定向乘客提供发票的；未按照规定携带从业资格证的。2.巡游车出租驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上1000元以下罚款：拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；未经乘客同意搭载其他乘客的。3.巡游车出租驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构吊销其从业资格证：发生重大以上交通责任事故的；出租、出借、转让从业资格证的；使用伪造、变造的从业资格证的。其他违法责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.当事人对道路运输管理机构作出的行政处罚决定