非煤安全管理办法

非煤安全管理办法一、总则（一）目的为加强公司非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等非煤行业的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司非煤业务的健康可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属非煤生产经营单位，包括但不限于非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹生产经营企业等。（三）基本原则1.安全第一：始终将安全放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主：强化安全风险防控，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.综合治理：运用多种手段，整合各方资源，共同做好非煤安全管理工作。4.依法依规：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展安全管理活动。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿山安全法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《烟花爆竹安全管理条例》5.《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》6.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》7.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》8.相关行业安全规程和标准二、安全管理职责（一）公司层面职责1.制定非煤安全管理战略和方针，明确安全管理目标。2.建立健全非煤安全管理体系，完善各项安全管理制度和流程。3.提供安全管理所需的资源，包括人力、物力、财力等。4.对所属非煤生产经营单位的安全工作进行监督、检查和考核。5.协调解决非煤安全管理中的重大问题。（二）生产经营单位职责1.贯彻执行公司的安全管理方针、政策和制度，落实安全管理目标。2.建立健全本单位的安全管理机构，配备足够的安全管理人员。3.制定并实施本单位的安全管理制度和操作规程。4.组织开展安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。5.加强安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。6.制定并实施应急预案，定期组织演练。7.负责本单位的安全设施建设、维护和管理。8.如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理。（三）各级人员职责1.主要负责人：是本单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。2.安全管理人员：负责具体的安全管理工作，包括安全检查、隐患排查、安全教育培训等。3.岗位员工：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级人员的安全管理职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和人员。（二）安全操作规程根据不同的生产工艺和设备，制定详细的安全操作规程，确保员工正确操作。（三）安全教育培训制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.定期组织员工进行安全再培训，提高员工的安全意识和技能。3.对特殊工种人员，必须进行专门的培训，取得相应的资格证书后才能上岗作业。（四）安全检查制度1.定期进行全面的安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。（五）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、登记、治理、验收等全过程进行记录。2.对一般隐患，要立即组织整改；对重大隐患，要制定专项整改方案，确保整改到位。3.隐患排查治理情况要定期向上级主管部门报告。（六）安全投入保障制度1.按照国家规定提取和使用安全费用，确保安全投入到位。2.安全投入主要用于安全设施建设、设备维护、安全教育培训、应急救援等方面。（七）应急救援管理制度1.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护和保养。（八）安全奖惩制度1.对在安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全管理制度的单位和个人，给予严肃的批评教育和经济处罚；对造成生产安全事故的，依法追究责任。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.组织开展全面的安全风险识别，包括生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面。2.采用科学的方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级。（二）风险管控措施1.根据风险评估结果，制定相应的风险管控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.对重大风险，要实施重点监控，确保风险始终处于可控状态。（三）风险动态管理定期对安全风险进行重新识别和评估，及时调整风险管控措施，确保风险防控的有效性。五、安全设施管理（一）设施建设1.新建、改建、扩建非煤项目时，必须按照安全设施“三同时”要求，同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施的设计必须符合国家相关标准和规范，报经有关部门审查批准。（二）设施验收1.项目竣工后，必须组织对安全设施进行验收，验收合格后方可投入生产和使用。2.验收内容包括安全设施的建设情况、运行情况、安全性能等方面。（三）设施维护与保养1.建立安全设施维护保养制度，定期对安全设施进行维护和保养，确保设施的正常运行。2.对安全设施的维护保养情况要进行记录，发现问题及时处理。（四）设施更新与改造根据生产经营的需要和安全技术的发展，及时对安全设施进行更新和改造，提高设施的安全性和可靠性。六、危险作业管理（一）作业许可1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，必须实行作业许可制度。2.作业前，作业单位要向所在单位提出作业申请，经审批同意后方可作业。（二）作业安全措施1.作业单位要制定详细的作业安全措施，包括风险分析、安全防范措施、应急处置措施等。2.作业现场要设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。（三）作业现场监护1.危险作业必须安排专人进行现场监护，监护人员要熟悉作业环境和安全要求，及时发现和处理异常情况。2.监护人员不得擅自离开作业现场。（四）作业后检查作业结束后，作业单位要对作业现场进行清理，检查安全设施是否恢复正常，确认无安全隐患后方可撤离现场。七、安全文化建设（一）理念培育1.树立正确的安全价值观，倡导“安全第一、生命至上”的理念。2.加强安全文化宣传，营造浓厚的安全文化氛围。（二）活动开展1.组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等。2.通过安全文化活动，提高员工的安全意识和参与度。（三）行为养成1.引导员工养成良好的安全行为习惯，如遵守安全操作规程、正确佩戴劳动防护用品等。2.建立安全行为激励机制，对安全行为规范的员工给予表彰和奖励。八、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门定期对所属非煤生产经营单位进行安全监督检查。2.检查内容包括安全管理制度的执行情况、安全设施的运行情况、隐患排查治理情况等。（二）考核评价1.建立安全管理考核评价体系，对所属非煤生产经营单位的安全管理工作进行量化考核。2