青岛酒吧管理办法

青岛酒吧管理办法总则目的与依据为了加强青岛酒吧行业管理，规范酒吧经营行为，保障消费者合法权益，维护社会公共秩序，促进酒吧行业健康有序发展，依据《娱乐场所管理条例》《青岛市文化市场管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于青岛市行政区域内依法设立并从事酒吧经营活动的场所及其经营行为。基本原则酒吧经营活动应当遵循合法、诚信、安全、文明的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和消费者的合法权益。经营资质管理许可条件1.有与经营活动相适应的设施设备，包括但不限于音响设备、灯光设备、舞台设施等，且符合国家相关安全标准。2.有符合规定的经营场所，其房屋建筑应当安全、合法，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作为酒吧经营场所。经营场所的选址应当符合城市规划要求，不得在居民楼、学校、医院、机关团体办公场所等噪声敏感建筑物集中区域新建、改建、扩建酒吧。3.有健全的经营管理制度和安全管理制度，包括但不限于人员岗位职责、营业时间、卫生管理、消防安全、治安保卫等制度。4.有与其经营活动相适应的从业人员，从业人员应当持有有效的健康证明和相应的从业资格证书。酒吧从业人员应当遵守职业道德，不得从事法律法规禁止的活动。5.法律、法规规定的其他条件。许可程序1.申请：酒吧经营者应当向所在地县级文化和旅游行政部门提出设立申请，并提交下列文件：申请书；营业执照副本复印件；法定代表人或者主要负责人的身份证明复印件；经营场所产权证明或者租赁意向书；场所内部结构平面图，标明包厢、包间的位置和面积；公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；环境保护行政部门出具的批准文件；法律、法规规定的其他材料。2.受理：县级文化和旅游行政部门对申请人提交的申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.实地核查：县级文化和旅游行政部门应当自受理申请之日起10个工作日内，组织对申请经营场所进行实地核查。经实地核查符合条件的，发给《娱乐经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.登记备案：酒吧经营者应当自取得《娱乐经营许可证》之日起20日内，持许可证、营业执照副本等材料，到所在地县级公安机关备案。变更与注销1.变更：酒吧经营者变更名称、法定代表人或者主要负责人、经营场所地址、经营范围等事项的，应当向原发证机关申请换发娱乐经营许可证，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。2.注销：酒吧经营者终止经营活动的，应当向原发证机关提出注销申请，交回娱乐经营许可证，并依法到工商行政管理部门办理注销登记。经营活动规范营业时间酒吧的营业时间应当符合国家有关规定，不得在凌晨2时至上午8时营业。因特殊情况需要延长营业时间的，应当报经所在地县级文化和旅游行政部门批准，并向社会公告。经营内容1.酒吧应当按照核定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.酒吧内不得提供含有下列内容的节目：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规禁止的其他内容。3.酒吧应当依法经营，不得从事下列行为：贩卖、提供毒品或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；制作、贩卖、传播淫秽物品；提供或者从事以营利为目的的陪侍；赌博；从事邪教、迷信活动；其他违法犯罪行为。消费者权益保护1.酒吧应当在经营场所显著位置公示营业时间、收费标准、投诉电话等信息，保障消费者的知情权。2.酒吧应当按照明码标价的规定，在经营场所的显著位置标明消费项目、价格等内容，不得收取任何未予标明的费用。3.酒吧应当为消费者提供安全、卫生、舒适的消费环境，保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。4.酒吧应当按照国家有关规定，建立并落实食品、饮料等商品的进货查验记录制度，保证所销售的商品符合食品安全标准。5.酒吧应当尊重消费者的自主选择权，不得强迫消费者购买商品或者接受服务。消费者在酒吧消费过程中受到人身、财产损害的，酒吧应当依法承担相应的赔偿责任。安全管理消防安全1.酒吧应当按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，并确保其完好有效。2.酒吧应当制定消防安全制度和灭火、应急疏散预案，定期组织消防演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。3.酒吧应当保障疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口设置障碍物。疏散通道、安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。4.酒吧应当按照规定安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施，并与当地消防部门的报警系统联网。治安管理1.酒吧应当按照国家有关治安管理规定，建立健全治安保卫制度，配备必要的治安保卫人员，维护经营场所的治安秩序。2.酒吧应当安装视频监控设备，并保证其正常运行。视频监控资料应当至少保存30日备查。3.酒吧应当对进入经营场所的人员进行实名登记，登记内容包括姓名、性别、年龄、住址、身份证件号码、联系方式等。登记记录应当至少保存60日备查。4.酒吧应当配合公安机关做好治安管理工作，发现违法犯罪行为或者可疑人员应当及时报告公安机关。食品安全1.酒吧应当取得食品经营许可证，并按照许可范围经营食品。2.酒吧应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合法律、法规的规定。3.酒吧应当按照食品安全标准和有关规定，对食品进行贮存、陈列、销售，不得销售变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品。4.酒吧应当配备必要的食品安全管理人员，定期对从业人员进行食品安全知识培训，提高食品安全意识和操作技能。卫生管理环境卫生1.酒吧应当保持经营场所的环境卫生整洁，定期进行清扫、消毒，及时清除垃圾和杂物。2.酒吧应当按照规定设置卫生间、洗手池等卫生设施，并保持其清洁卫生。卫生间应当有良好的通风和照明条件，定期进行消毒。3.酒吧应当按照规定设置专门的吸烟区，吸烟区内应当设置烟灰缸等吸烟器具，并保持其清洁卫生。非吸烟区内禁止吸烟。个人卫生1.酒吧从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。2.酒吧从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事直接为消费者服务的工作。监督管理部门职责1.文化和旅游行政部门负责对酒吧经营活动进行监督管理，依法查处违法违规经营行为。2.公安机关负责对酒吧的治安、消防等工作进行监督管理，依法查处违法犯罪行为。3.市场监督管理部门负责对酒吧的食品经营、营业执照登记等工作进行监督管理，依法查处违法违规经营行为。4.环境保护行政部门负责对酒吧的环境噪声、废气等污染防治工作进行监督管理，依法查处违法违规行为。5.其他有关部门按照各自职责，依法对酒吧经营活动进行监督管理。监督检查措施1.各有关部门应当依法对酒吧经营场所进行定期或者不定期的监督检查，检查内容包括经营资质、经营活动、安全管理、卫生管理等方面。2.监督检查人员在进行监督检查时，应当出示执法证件，不得少于两人，并应当遵守相关法律法规的规定。3.酒吧经营者应当配合有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者逃避监督检查。投诉举报处理1.文化和旅游行政部门、公安机关、市场监督管理部门、环境保护行政部门等应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对酒吧违法违规经营行为的投诉举报。2.接到投诉举报后，有关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的违法违规行为，应当依法予以处罚。法律责任违法违规行为的处罚1.酒吧经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：变更有关事项，未按照规定申请换发娱乐经营许可证的；在本办法规定的禁止营业时间内营业的；未按照本办法规定公示有关事项的；未按照本办法规定建立并落实食品、饮料等商品的进货查验记录制度的。2.酒吧经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游行政部门责令改正，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿3个月至6个月：超范围经营的；提供含有禁止内容的节目的；从事以营利为目的的陪侍的。3.酒吧经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：贩卖、提供毒品或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品的；组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼的；制作、贩卖、传播淫秽物品的；赌博的；从事邪教、迷信活动的。4.酒吧经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未取得食品经营许可证经营食品的；销售变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品的。5.酒吧经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护行政部门依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规的规定予以处罚：未按照规定采取