小客车指标管理办法

小客车指标管理办法一、总则（一）目的为加强本市小客车数量调控，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗，改善空气质量，根据国家有关法律法规及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内小客车指标的调控和管理。（三）基本原则1.优先发展公共交通，倡导绿色出行。2.公平、公正、公开地分配小客车指标。3.总量控制与需求管理相结合。二、指标类型及配置额度（一）指标类型小客车指标分为增量指标、更新指标和其他指标。1.增量指标是指通过摇号或竞价方式获得的指标。2.更新指标是指单位和个人将名下在本市登记的小客车办理转移登记、注销登记或者迁出本市后，按规定申请取得的指标。3.其他指标是指符合本市规定条件的单位和个人，通过资格审核后直接取得的指标。（二）配置额度1.增量指标以12个月为一个配置周期，每个周期的配置额度由市交通行政主管部门会同相关部门根据本市交通、环境等状况研究确定，并报市政府批准后向社会公布。2.更新指标和其他指标的数量根据实际情况进行动态调整。三、指标申请条件（一）增量指标申请条件1.住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，可以申请增量指标。住所地在本市的个人包括：本市户籍人员；驻京部队（含武装警察部队）现役军人；在京居住的港澳台人员和外国人；持本市工作居住证的人员；持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的人员。2.单位申请增量指标应当符合以下条件：企业具有有效的营业执照（或工商登记证）、组织机构代码证书和税务登记证书，上一年度在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上；非全额拨款事业单位、社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证书。（二）更新指标申请条件1.个人名下在本市登记的小客车办理转移登记、注销登记或者迁出本市后，符合增量指标申请条件的，可以申请更新指标。2.单位名下在本市登记的小客车办理转移登记、注销登记或者迁出本市后，符合增量指标申请条件的，可以申请更新指标。（三）其他指标申请条件符合本市规定条件的单位和个人，通过资格审核后直接取得其他指标。具体条件由市交通行政主管部门会同相关部门另行制定。四、指标申请与审核（一）申请方式1.增量指标申请实行网上申请、网上审核。申请人可以登录市交通行政主管部门指定的网站，按照规定填写申请表，如实填报相关信息，并上传相关证明材料。2.更新指标和其他指标申请可以通过现场窗口或网上申请的方式进行。申请人应当按照规定填写申请表，如实填报相关信息，并提交相关证明材料。（二）审核流程1.市交通行政主管部门会同相关部门对申请人提交的申请信息进行审核。审核内容包括申请人资格、车辆信息、证明材料等。2.审核通过的申请人将进入指标配置环节；审核不通过的，市交通行政主管部门应当向申请人说明理由。（三）信息变更与补正1.申请人申请信息发生变更的，应当在申请信息变更之日起3个工作日内，登录指定网站或到现场窗口申请信息变更。2.申请人发现申请信息存在错误的，可以在申请截止日前，登录指定网站或到现场窗口申请信息补正。五、指标配置（一）增量指标配置方式1.增量指标通过摇号和竞价两种方式配置。2.摇号和竞价的具体规则由市交通行政主管部门另行制定。（二）更新指标配置方式更新指标按照申请时间先后顺序直接配置。（三）其他指标配置方式其他指标按照规定的条件和程序直接配置给符合条件的单位和个人。（四）指标有效期1.增量指标有效期为6个月，申请人应当在指标有效期内使用指标。逾期未使用的，视为放弃指标。2.更新指标和其他指标有效期为12个月，申请人应当在指标有效期内办理相关手续。逾期未办理的，视为放弃指标。六、指标使用（一）车辆登记1.申请人取得指标后，应当在指标有效期内到车辆管理部门办理车辆登记手续。2.车辆登记时，应当使用指标申请人的姓名或单位名称。（二）车辆转移与变更1.已取得指标的车辆办理转移登记、变更登记或者迁出本市的，受让人应当符合指标申请条件。2.车辆转移登记、变更登记或者迁出本市后，原指标申请人可以申请更新指标。（三）指标作废1.已取得指标的车辆在办理注册登记前被盗抢的，指标申请人可以在被盗抢之日起12个月内申请指标作废。2.已取得指标的车辆在办理注册登记前因质量问题退车的，指标申请人可以在退车之日起12个月内申请指标作废。七、监督管理（一）信息公开市交通行政主管部门应当建立小客车指标管理信息系统，定期向社会公布指标申请、审核、配置等信息，接受社会监督。（二）投诉举报任何单位和个人对小客车指标管理工作中的违法违规行为有权进行投诉举报。市交通行政主管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。（三）信用管理1.市交通行政主管部门应当建立小客车指标申请人信用记录，对提供虚假信息、骗取指标的申请人，依法予以处罚，并纳入本市个人信用信息系统。2.对有严重失信行为的申请人，限制其申请增量指标的资格。八、法律责任（一）申请人违规行为的处罚1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请指标的，市交通行政主管部门不予受理，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请指标。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得指标的，由市交通行政主管部门收回已取得的指标，3年内不予受理其指标申请，并由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）指标使用违规行为的处罚1.已取得指标的车辆未在指标有效期内办理注册登记的，指标作废，申请人在2年内不得再次申请指标。2.已取得指标的车辆在办理注册登记后，未在本市使用满1年的，不得办理转移登记、变更登记或者迁出本市。（三）其他违规行为的处罚1.单位和个人提供虚假信息、协助他人骗取指标的，由市交通行政主管部门收回已取得的指标，3年内不予受理其指标申请，并