徐州市油烟管理办法

徐州市油烟管理办法一、总则（一）目的为加强徐州市油烟污染防治，改善大气环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于徐州市行政区域内餐饮服务、食品加工等产生油烟的经营活动及其相关油烟排放管理。（三）基本原则1.预防为主原则强调从源头控制油烟产生，鼓励餐饮服务和食品加工经营者采用先进的油烟净化技术和设备，减少油烟排放对环境的影响。2.防治结合原则在加强对油烟排放监管的同时，积极引导经营者采取有效措施治理油烟污染，实现油烟达标排放。3.公众参与原则鼓励公众参与油烟污染防治监督，对发现的油烟污染行为及时举报，形成全社会共同防治油烟污染的良好氛围。（四）职责分工1.生态环境部门负责对全市油烟污染防治工作实施统一监督管理，制定油烟排放标准，开展油烟排放监测，依法查处油烟超标排放等违法行为。2.市场监督管理部门负责餐饮服务和食品加工经营活动的许可管理，督促经营者依法取得营业执照和食品经营许可证，配合生态环境部门对无照经营且产生油烟污染的行为进行查处。3.城市管理部门负责对城市建成区内违反城市容貌标准，在街道两侧和公共场地露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的行为进行查处；对未按照规定设置油烟排放口，影响城市容貌的行为进行监管。4.住房和城乡建设部门负责督促物业服务企业配合相关部门做好居民住宅区油烟污染防治工作，对物业管理区域内的油烟排放情况进行监督检查。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好油烟污染防治的相关工作。二、油烟排放管理（一）排放要求1.餐饮服务和食品加工经营者应当安装与其经营规模、灶头功率相匹配的高效油烟净化设施，并保证正常运行，确保油烟排放符合国家和地方规定的排放标准。2.油烟排放口应当高于所在建筑物顶部或者与周边居民住宅等环境敏感目标保持合理的距离，避免对周边环境造成污染。具体距离标准由市生态环境部门会同相关部门根据实际情况制定并公布。3.禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。（二）设施安装与维护1.新建、改建、扩建餐饮服务和食品加工项目，应当按照环境保护要求，设计、安装符合标准的油烟净化设施。油烟净化设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.已投入使用的餐饮服务和食品加工经营者，应当在本办法施行之日起规定期限内安装油烟净化设施。逾期未安装的，由生态环境部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.油烟净化设施的生产、销售、安装和使用应当符合国家和地方相关标准和规范。经营者应当建立油烟净化设施清洗维护台账，定期对油烟净化设施进行清洗维护，确保其正常运行和净化效果。清洗维护记录应当保存不少于一年。（三）排放监测1.生态环境部门应当定期对餐饮服务和食品加工经营者的油烟排放情况进行监督性监测。监测可以采用现场监测或者远程在线监测等方式进行。2.经营者应当配合生态环境部门的监测工作，如实提供相关资料和数据。对监测结果有异议的，可以自收到监测报告之日起规定期限内，向生态环境部门申请复测。复测费用由责任方承担。3.经监测，油烟排放超标的，生态环境部门应当责令经营者限期整改，整改期间应当采取有效措施减少油烟排放。整改完成后，应当进行复查，确保油烟排放达标。三、经营场所管理（一）选址与布局1.餐饮服务和食品加工经营场所的选址应当符合环境保护和城市规划要求，不得设在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，不得设在学校、医院、机关、图书馆、档案馆、体育馆等环境敏感区域周边。2.经营场所应当合理布局，设置专门的油烟排放通道，避免油烟对周边环境和居民造成影响。油烟排放通道应当独立设置，不得与其他通风管道共用。（二）环境卫生1.餐饮服务和食品加工经营者应当保持经营场所环境卫生整洁，定期清理油烟排放通道、净化设施等，防止油污积聚和异味产生。2.经营场所内应当设置专门的油污收集设施，对产生的油污进行集中收集和处理，不得随意排放。油污收集设施应当定期清理，确保其正常运行。（三）投诉处理1.生态环境、城市管理等部门应当建立油烟污染投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理公众对油烟污染行为的投诉举报。2.接到投诉举报后，相关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的油烟污染行为，应当依法予以处罚。四、监督检查（一）日常巡查1.生态环境、市场监督管理、城市管理、住房和城乡建设等部门应当按照各自职责，定期对餐饮服务和食品加工经营场所的油烟排放情况、设施安装使用情况、经营场所环境卫生等进行日常巡查。2.日常巡查可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。巡查人员应当如实记录巡查情况，并填写巡查记录。巡查记录应当由巡查人员和被检查单位负责人签字确认。（二）联合执法1.针对油烟污染防治工作中的重点难点问题，相关部门应当建立联合执法机制，开展联合执法行动。联合执法行动可以根据实际情况不定期组织实施。2.联合执法行动应当明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成执法合力。对发现的油烟污染违法行为，应当依法予以查处，确保油烟污染防治工作取得实效。（三）信息共享1.生态环境、市场监督管理、城市管理、住房和城乡建设等部门应当建立油烟污染防治信息共享平台，及时互通相关信息。2.信息共享平台应当包括餐饮服务和食品加工经营者的基本信息、油烟排放监测数据、违法行为查处情况等内容。通过信息共享平台，各部门可以实现对油烟污染防治工作的动态监管，提高工作效率。五、法律责任（一）一般规定餐饮服务和食品加工经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照以下规定予以处罚：1.未安装油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由生态环境部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。2.油烟净化设施未正常运行的，由生态环境部门责令改正，处五千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。3.未按照规定设置油烟排放口的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。4.在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，由生态环境部门责令改正；拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下的罚款。5.未建立油烟净化设施清洗维护台账，或者未按照规定保存清洗维护记录的，由生态环境部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款。（二）其他规定1.对油烟污染防治工作中涉及的其他违法行