县级光荣院管理办法

县级光荣院管理办法总则目的依据为了加强县级光荣院的建设和管理，做好集中供养对象的服务保障工作，根据国家有关法律法规和优抚政策，结合县级光荣院工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内光荣院的管理。本办法所称县级光荣院，是指县级人民政府民政部门举办，主要为集中供养孤老和生活不能自理的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，以及残疾军人、在乡复员军人等优抚对象提供养护、康复、托管等服务的优抚事业单位。基本原则县级光荣院的建设和管理应当坚持政府主导、社会参与，坚持以人为本、服务优先，坚持规范管理、安全有序的原则，保障集中供养对象的合法权益，提高服务质量和管理水平。职责分工县级人民政府民政部门是光荣院的主管部门，负责光荣院的规划、建设、管理和监督工作。光荣院具体负责集中供养对象的接收、安置和服务管理工作。服务对象接收条件符合下列条件之一的优抚对象，经县级人民政府民政部门审核批准，可以入住光荣院集中供养：1.孤老烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；2.孤老残疾军人、在乡复员军人；3.生活不能自理且子女无法照料的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，残疾军人、在乡复员军人。申请程序申请入住光荣院的优抚对象，应当由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交本人身份证、户口本、优抚证件等相关证明材料。乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人的情况进行调查核实，提出审核意见，并报县级人民政府民政部门审批。审批与入住县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府（街道办事处）报送的申请材料之日起20个工作日内，对申请人的情况进行审核。经审核符合入住条件的，应当与申请人或者其监护人签订集中供养协议，办理入住手续；不符合入住条件的，应当书面通知申请人并说明理由。退出机制集中供养对象有下列情形之一的，光荣院应当报县级人民政府民政部门批准后，终止集中供养协议，办理出院手续：1.死亡的；2.自愿申请出院且符合出院条件的；3.被依法吊销优抚证件的；4.严重违反光荣院管理规定，经教育不改的。服务内容生活照料光荣院应当为集中供养对象提供日常生活照料服务，包括饮食、起居、卫生等方面的照顾。按照营养均衡的原则，合理安排集中供养对象的膳食，尊重少数民族集中供养对象的饮食习惯。为集中供养对象提供整洁、舒适、安全的居住环境，定期对居住场所进行清洁、消毒。协助集中供养对象做好个人卫生，定期为其理发、洗澡、修剪指甲等。医疗保健光荣院应当建立健全集中供养对象的健康档案，定期组织集中供养对象进行体检。按照规定为集中供养对象提供医疗服务，做好疾病预防、治疗和康复工作。与当地医疗机构建立合作关系，确保集中供养对象能够及时得到医疗救治。为患有慢性病、残疾等需要特殊护理的集中供养对象，提供个性化的护理服务。文化娱乐光荣院应当组织开展适合集中供养对象特点的文化娱乐活动，丰富他们的精神文化生活。设立文化活动室、阅览室等场所，为集中供养对象提供图书、报刊、影视等文化娱乐用品。定期组织文艺演出、体育比赛、节日庆祝等活动，增强集中供养对象的生活乐趣和归属感。精神慰藉光荣院应当关注集中供养对象的心理健康，为他们提供精神慰藉服务。建立心理咨询制度，定期为集中供养对象开展心理疏导和咨询活动。组织志愿者与集中供养对象开展结对帮扶活动，给予他们关心和关爱。鼓励集中供养对象之间相互交流、相互帮助，营造温馨和谐的生活氛围。服务保障人员配备光荣院应当根据服务对象的数量和需求，合理配备工作人员。工作人员应当具备相应的专业知识和技能，经过专业培训后上岗。按照不低于1:5的比例配备服务人员，其中医护人员应当具备相应的执业资格。设施设备光荣院应当配备必要的生活设施设备，如床铺、桌椅、衣柜、餐具等，满足集中供养对象的日常生活需要。配备医疗设施设备，如诊断床、听诊器、血压计、血糖仪等，为集中供养对象提供基本的医疗服务。建设文化娱乐设施设备，如电视机、音响、棋牌桌等，丰富集中供养对象的精神文化生活。经费保障县级人民政府应当将光荣院的建设、管理和服务经费纳入财政预算，保障光荣院的正常运转。光荣院的经费主要用于人员工资、设施设备购置、维修改造、医疗保健、生活照料等方面的支出。鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式支持光荣院的建设和发展。安全管理光荣院应当建立健全安全管理制度，加强安全管理工作。加强消防安全管理，配备消防设施设备，定期组织消防演练。加强食品安全管理，严格执行食品采购、储存、加工等环节的卫生标准，确保集中供养对象的饮食安全。加强设施设备安全管理，定期对设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。院务管理规章制度光荣院应当建立健全各项规章制度，加强内部管理。建立岗位责任制，明确工作人员的职责和工作流程。建立财务管理制度，规范经费使用和财务管理。建立档案管理制度，妥善保管集中供养对象的档案资料和相关文件。民主管理光荣院应当实行民主管理，成立院务管理委员会，由集中供养对象代表和工作人员代表组成。院务管理委员会负责审议光荣院的重大事项，监督工作人员的工作，维护集中供养对象的合法权益。定期召开院务管理委员会会议，听取集中供养对象的意见和建议，不断改进服务管理工作。信息公开光荣院应当建立信息公开制度，定期向社会公开光荣院的建设、管理和服务情况。公开内容包括服务对象的入住、出院情况，经费使用情况，工作人员的招聘、管理情况等。通过网站、公告栏等形式进行信息公开，接受社会监督。监督检查内部监督光荣院应当建立内部监督机制，加强对工作人员的管理和监督。定期对工作人员的工作进行考核评价，考核结果与绩效工资、职称评定等挂钩。设立举报信箱和举报电话，接受集中供养对象和社会公众的举报和投诉。对违反规章制度的工作人员，依法依规进行处理。外部监督县级人民政府民政部门应当加强对光荣院的监督检查，定期对光荣院的建设、管理和服务情况进行评估。建立健全投诉举报处理机