驾校开办管理办法

驾校开办管理办法总则目的为加强驾校开办管理，规范驾校市场秩序，提高驾驶员培训质量，保障学员和驾校的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》以及相关法律法规和行业标准，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内申请开办各类机动车驾驶员培训机构（以下简称“驾校”）的单位和个人。管理职责县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内驾校开办的管理工作，其所属的道路运输管理机构具体实施驾校开办的许可和日常监督管理工作。公安、市场监管等相关部门按照各自职责，协同做好驾校开办管理的相关工作。开办条件人员条件1.管理人员：驾校应配备具有相应管理经验和专业知识的管理人员，包括校长、教学负责人、结业考核人员等。校长应具有大专以上学历，从事驾驶员培训管理工作3年以上；教学负责人应具有汽车及相关专业中专以上学历或者中级以上技术职称，从事驾驶员培训工作5年以上；结业考核人员应具有汽车及相关专业中专以上学历或者中级以上技术职称，从事驾驶员培训工作3年以上。2.教练员：驾校应配备与培训业务相适应的教练员。理论教练员应具有汽车及相关专业中专以上学历或者高中以上学历并具有汽车相关专业中级以上技术职称，持有相应的《中华人民共和国机动车驾驶员培训教练员证》；驾驶操作教练员应具有相应准驾车型的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历，持有相应的《中华人民共和国机动车驾驶员培训教练员证》。每个教练车组应配备至少一名教练员。场地条件1.教练场地：驾校应拥有与培训业务相适应的教练场地。教练场地应符合《机动车驾驶员培训教练场技术要求》（GB/T30341）的规定，包括理论教学场所和实际操作教练场地。理论教学场所应配备必要的教学设备和设施，面积应不少于规定标准；实际操作教练场地应具备相应的训练项目和设施，面积应根据培训车型和规模确定。2.场地租赁：如果驾校使用租赁的教练场地，租赁期限应不少于3年，并签订合法有效的租赁合同。租赁的教练场地应符合本办法规定的场地条件。设备条件1.教练车辆：驾校应配备与培训业务相适应的教练车辆。教练车辆应符合国家和地方有关机动车安全技术标准，具有有效的行驶证和保险。教练车辆的数量应根据培训车型和规模确定，每辆教练车应配备相应的教学设备和安全防护装置。2.其他设备：驾校还应配备必要的教学设备和设施，如多媒体教学设备、模拟器、考试设备等，以满足教学和培训的需要。管理制度条件1.教学管理制度：驾校应建立健全教学管理制度，包括教学计划、教学大纲、教学方法、教学质量监督等方面的制度。教学计划和教学大纲应符合国家和地方有关驾驶员培训的规定和标准，确保教学质量。2.学员管理制度：驾校应建立学员管理制度，包括学员报名、入学、培训、结业等方面的制度。学员管理制度应明确学员的权利和义务，保障学员的合法权益。3.教练员管理制度：驾校应建立教练员管理制度，包括教练员招聘、培训、考核、奖惩等方面的制度。教练员管理制度应加强对教练员的管理和监督，提高教练员的教学水平和职业道德素质。4.安全管理制度：驾校应建立安全管理制度，包括安全培训、安全检查、安全事故应急预案等方面的制度。安全管理制度应加强对教练车辆、教练场地和教学活动的安全管理，确保教学安全。申请与审批申请材料1.开办驾校的申请书，包括申请人的基本情况、申请开办驾校的名称、地址、培训车型和规模等内容。2.申请人的身份证明，如营业执照副本、法定代表人身份证明等。3.拟聘用人员的名册及资格证明，包括管理人员、教练员的学历证书、技术职称证书、教练员证等。4.教练场地的使用权证明，如土地使用证、租赁合同等。教练场地的平面图和照片，应标明场地的位置、面积、训练项目和设施等情况。5.教练车辆的行驶证、保险证明等相关资料，以及教练车辆的清单和照片。6.教学设备和设施的清单和照片。7.驾校的管理制度文本，包括教学管理制度、学员管理制度、教练员管理制度、安全管理制度等。8.法律、法规和规章规定的其他材料。申请流程1.申请人向所在地县级以上道路运输管理机构提出开办驾校的申请，并提交申请材料。2.道路运输管理机构收到申请材料后，应在5个工作日内对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，道路运输管理机构应在20个工作日内对申请人的场地、设备、人员等条件进行实地核查。实地核查应按照相关标准和要求进行，确保申请人具备开办驾校的条件。4.道路运输管理机构根据实地核查结果，在10个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》；不予许可的，应书面通知申请人并说明理由。变更与注销1.驾校变更名称、法定代表人、地址、培训车型等事项的，应在变更事项发生之日起30日内，向原许可机关申请办理变更手续，并提交相关证明材料。原许可机关应在收到申请材料后10个工作日内办理变更手续。2.驾校终止经营的，应在终止经营之日起30日内，向原许可机关办理注销手续，并交回《道路运输经营许可证》。监督管理日常监督检查1.道路运输管理机构应加强对驾校的日常监督检查，定期或者不定期对驾校的教学质量、安全管理、经营行为等进行检查。检查内容包括驾校的场地、设备、人员、教学计划执行情况、学员档案管理等方面。2.道路运输管理机构在监督检查中发现驾校存在问题的，应责令其限期整改。对整改不力的驾校，应依法给予行政处罚。质量信誉考核1.道路运输管理机构应建立驾校质量信誉考核制度，对驾校的经营管理、教学质量、服务质量等方面进行综合考核。质量信誉考核结果分为优良、合格、基本合格和不合格四个等级。2.质量信誉考核结果应向社会公布，作为驾校评先评优、扩大经营范围、新增教练车辆等的重要依据。对质量信誉考核不合格的驾校，应责令其限期整改；整改仍不合格的，应依法吊销其《道路运输经营许可证》。学员投诉处理1.道路运输管理机构应建立学员投诉处理机制，及时受理学员对驾校的投诉和举报。对学员的投诉和举报，应认真调查处理，并将处理结果及时反馈给学员。2.驾校应建立学员投诉处理制度，及时处理学员的投诉和意见。对学员的投诉和意见，应认真调查核实，给予合理的答复和处理。法律责任未经许可擅自经营违反本办法规定，未经许可擅自从事驾校经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。提供虚假材料申请人在申请开办驾校时提供虚假材料的，由道路运输管理机构给予警告；情节严重的，一年内不得再次申请开办驾校。违反经营管理规定1.驾校违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；逾期不整改的，处1000元以上5000元以下的罚款：未按照规定配备管理人员、教练员的。教练场地、教练车辆、教学设备和设施不符合规定标准的。未建立健全管理制度或者未按照管理制度进行经营管理的。未按照规定报送统计资料的。2.驾校违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；情节严重的，吊销其《道路运输经营许可证》：采取不正当手段招揽学员的。未按照教学大纲和教学计划进行教学的。使用不符合规定的教练车辆或者教学设备