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文档简介
小广告长效管理办法总则目的为加强对小广告的管理,维护城市环境整洁美观,保障公共安全和社会秩序,特制定本办法。适用范围本办法适用于本公司/组织所负责区域内小广告的治理与管理工作。涵盖城市主次干道、背街小巷、居民小区、商业区域、公共设施等各类场所。管理原则1.预防为主,综合治理。通过加强宣传教育、完善巡查机制等措施,从源头上减少小广告的张贴、散发行为。2.依法依规,严格执法。依据相关法律法规,对各类小广告违法行为进行严肃查处,确保管理工作有法可依、执法必严。3.部门协作,形成合力。加强与城管、公安、社区等相关部门的沟通协作,建立联合执法机制,共同推进小广告治理工作。4.公众参与,共建共享。鼓励广大市民积极参与小广告治理工作,形成全社会共同抵制小广告的良好氛围。职责分工公司/组织管理部门1.负责制定小广告长效管理工作方案,明确工作目标、任务和措施。2.组织协调各部门开展小广告治理工作,定期召开工作会议,研究解决工作中存在的问题。3.对各部门小广告治理工作进行监督检查,对工作不力的部门进行督促整改。4.负责与上级主管部门、相关职能部门的沟通协调,及时汇报工作进展情况。巡查执法队伍1.负责对所负责区域进行日常巡查,及时发现和制止小广告张贴、散发行为。2.对发现的小广告进行清理,按照规定的方式和标准进行清除,确保清理效果。3.依法对小广告违法行为进行查处,对违法当事人进行批评教育和处罚,情节严重的依法移交相关部门处理。4.收集、整理小广告治理工作中的相关信息,及时反馈给管理部门。社区(村)1.组织社区居民开展小广告治理宣传活动,提高居民对小广告危害的认识,引导居民自觉抵制小广告。2.发动社区志愿者参与小广告治理工作,协助巡查执法队伍进行小广告清理。3.对社区内的小广告张贴、散发情况进行排查,及时向巡查执法队伍报告。4.配合相关部门做好社区内小广告治理的其他工作。其他相关部门1.城管部门负责对户外广告、牌匾标识等进行规范管理,查处未经许可设置户外广告、违规张贴小广告等违法行为。2.公安部门负责对散发小广告涉及的治安问题进行查处,对阻碍执法人员依法执行职务的行为进行打击。3.工商部门负责对利用小广告进行虚假宣传、违法经营等行为进行查处。4.通信管理部门负责对利用通信工具发送小广告的行为进行监管,依法查处违法违规行为。管理措施源头治理1.加强对广告发布单位的管理,严格审查广告内容和发布资质,严禁发布涉及违法违规、虚假宣传等内容的小广告。2.规范印刷企业的经营行为,要求印刷企业建立承印验证、登记、保管、交付、销毁等制度,对印刷品广告进行严格审查,不得承接无合法手续的小广告印刷业务。3.加强对各类活动的管理,严格审批活动申请,对可能产生小广告的活动进行提前告知和监管,要求活动主办方采取有效措施防止小广告的散发。日常巡查1.建立健全巡查制度,明确巡查区域、巡查频次和巡查人员职责。巡查人员要定期对所负责区域进行巡查,做到及时发现、及时制止、及时清理小广告。2.采用徒步巡查、车辆巡查相结合的方式,提高巡查效率。对重点区域、重点路段要增加巡查频次,确保巡查无死角。3.巡查人员要配备必要的巡查装备,如相机、对讲机、清理工具等,以便及时记录小广告信息和进行清理工作。清理整治1.对巡查中发现的小广告,要及时进行清理。清理方式可根据实际情况选择人工清除、机械清除、化学清除等,确保清理效果。2.对于张贴在建筑物墙体、公共设施等表面的小广告,要采用专业的清理工具进行清除,避免对建筑物和公共设施造成损坏。3.对散发在地面、街道上的小广告,要及时进行清扫和收集,统一进行处理。4.建立小广告清理台账,详细记录清理时间、地点、内容、清理方式等信息,以便对清理工作进行跟踪和统计分析。处罚措施1.对张贴、散发小广告的单位和个人,依据相关法律法规进行处罚。处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得等。2.对多次张贴、散发小广告,情节严重的单位和个人,除依法给予行政处罚外,还将纳入信用记录,实施联合惩戒。3.对阻碍巡查执法人员依法执行职务的,由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。宣传教育1.广泛开展小广告治理宣传活动,通过多种渠道宣传小广告的危害和治理工作的重要意义,提高市民的法律意识和环保意识。2.利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台,发布小广告治理相关信息和法律法规,引导市民自觉抵制小广告。3.组织开展志愿者活动,发动志愿者深入社区、学校、企业等场所,宣传小广告治理知识,倡导文明行为,营造良好的社会氛围。信息管理建立信息收集机制1.巡查执法人员在工作中要及时收集小广告的相关信息,包括张贴、散发的时间、地点、内容、联系方式等。2.鼓励市民通过举报电话、微信公众号等渠道举报小广告违法行为,对提供有效线索的市民给予奖励。3.社区(村)要定期收集辖区内小广告的情况,及时反馈给巡查执法队伍。信息分析与研判1.管理部门要定期对收集到的小广告信息进行分析和研判,掌握小广告的分布规律、内容特点、张贴散发人员等情况。2.根据信息分析结果,制定针对性的管理措施,调整巡查重点和清理整治方向,提高治理工作的精准性和有效性。信息共享与通报1.建立小广告信息共享平台,实现管理部门、巡查执法队伍、社区(村)及相关部门之间的信息共享。2.定期召开小广告治理工作信息通报会,及时通报工作进展情况、存在的问题及下一步工作安排,加强部门之间的沟通协作。应急处置制定应急预案针对可能出现的小广告集中张贴、散发等突发情况,制定应急预案。明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。应急响应1.当接到小广告突发情况报告后,管理部门要立即启动应急预案,迅速组织巡查执法队伍、社区(村)及相关部门赶赴现场进行处置。2.应急处置人员要按照职责分工,采取有效措施,迅速制止小广告张贴、散发行为,清理已张贴、散发的小广告,维护现场秩序。后期处置1.对突发情况进行调查处理,查明原因,依法追究相关责任人员的责任。2.对应急处置工作进行总结评估,分析存在的问题,提出改进措施,完善应急预案。监督考核建立监督考核机制1.制定小广告长效管理工作监督考核办法,明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.成立监督考核小组,负责对各部门小广告治理工作进行监督考核。考核内容与标准1.考核内容包括巡查执法、清理整治、处罚措施、宣传教育、信息管理、应急处置等方面的工作情况。2.考核标准根据工作目标和任务要求,设定具体的量化指标,如巡查覆盖率、小广告清理率、处罚执行率、宣传教育知晓率等。考核方式1.采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行考核。定期检查每季度进行一次,不定期抽查根据工作需要随时开展。2.考核小组通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式,对各部门工作情况进行全面考核。结果运用1
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