大连劳保费管理办法

大连劳保费管理办法总则目的为加强大连地区劳动保护费用（以下简称“劳保费”）的管理，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，规范劳保费的提取、使用和监督，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于大连地区内各类企业、个体经济组织、民办非企业单位以及与劳动者建立劳动关系的其他组织（以下统称“用人单位”）。基本原则1.依法依规原则：劳保费的管理必须严格遵守国家和地方有关劳动保护的法律法规、规章和政策，确保费用的提取、使用合法合规。2.专款专用原则：劳保费应当专项用于改善劳动条件、预防事故伤害、职业健康防护等劳动保护方面的支出，不得挪作他用。3.保障安全原则：以保障劳动者的生命安全和身体健康为首要目标，合理安排劳保费，提高劳动保护水平。4.监督管理原则：建立健全劳保费的监督管理制度，加强对劳保费提取、使用情况的监督检查，确保资金使用效益。劳保费的提取提取依据用人单位应当按照国家和地方规定的标准和比例提取劳保费。具体标准如下：1.企业按照上年度职工工资总额的一定比例提取。其中，矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取，提取标准为：石油，每吨原油17元；天然气，每千立方米原气5元；金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；核工业矿山，每吨22元；非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，井下矿山每吨（立方米）2元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。2.建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。3.其他行业按照国家和地方相关规定执行。提取方式1.用人单位应当在每月财务结账时，按照规定的标准和比例计提劳保费，并计入成本费用。2.劳保费的提取应当以实际发生的职工工资总额为基数，不得瞒报、漏报职工人数和工资总额。提取调整1.随着经济社会发展、安全生产形势变化以及劳动保护要求的提高，国家和地方对劳保费提取标准进行调整的，用人单位应当按照新的标准执行。2.用人单位因生产经营规模、工艺技术等发生变化，导致劳保费提取标准需要调整的，应当及时向当地劳动保障行政部门和安全生产监督管理部门备案，并按照调整后的标准提取劳保费。劳保费的使用使用范围劳保费应当专项用于以下劳动保护支出：1.为职工配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护服、防护手套、防护鞋等。2.改善劳动条件的设施建设和维护，如通风设备、防尘设备、降噪设备、防暑降温设备、防寒保暖设备等。3.安全技术措施工程建设，如防火、防爆、防毒、防辐射等设施的建设和改造。4.安全生产宣传教育和培训，包括购买安全书籍、资料、音像制品，举办安全培训班、讲座，开展安全知识竞赛、演练等活动。5.职业健康检查和职业病防治，包括为职工定期进行职业健康检查，购买职业病防治设备、药品，开展职业病防治宣传教育等。6.其他与劳动保护相关的支出，如安全评价、检测、检验费用，劳动保护科研费用等。使用审批1.用人单位应当制定劳保费使用计划，明确各项支出的用途、金额、时间等，并报单位负责人审批。2.对于金额较大的劳保费支出项目，应当进行可行性研究和论证，并按照单位内部规定的决策程序进行审批。3.劳保费使用计划应当报当地劳动保障行政部门和安全生产监督管理部门备案。使用监督1.用人单位应当建立健全劳保费使用管理制度，加强对劳保费使用情况的内部监督，确保资金使用合法合规、安全有效。2.财务部门应当对劳保费的收支进行单独核算，建立明细账，如实记录劳保费的提取、使用情况。3.审计部门应当定期对劳保费的使用情况进行审计，发现问题及时督促整改。4.劳动保障行政部门和安全生产监督管理部门应当加强对用人单位劳保费使用情况的监督检查，对违反本办法规定的行为依法予以处理。劳保费的管理与监督管理职责1.用人单位负责本单位劳保费的管理工作，包括提取、使用、核算、监督等环节。单位负责人对劳保费的管理工作负总责。2.劳动保障行政部门负责对用人单位劳保费的提取、使用情况进行监督检查，依法查处违法行为。3.安全生产监督管理部门负责对用人单位劳动保护措施的落实情况进行监督检查，督促用人单位合理使用劳保费，改善劳动条件，预防事故发生。4.财政部门负责对劳保费的财务管理进行指导和监督，确保资金使用规范、安全。监督检查1.劳动保障行政部门、安全生产监督管理部门和财政部门应当定期对用人单位劳保费的提取、使用情况进行联合检查，检查内容包括：劳保费的提取标准是否符合规定；劳保费的使用范围是否符合规定；劳保费的使用计划是否合理、是否经过审批；劳保费的核算是否规范、账目是否清晰；劳保费的使用效果是否达到预期目标。2.用人单位应当积极配合有关部门的监督检查，如实提供相关资料和情况。对拒绝、阻碍监督检查的，依法予以处罚。3.监督检查部门在检查中发现用人单位存在违反本办法规定的行为，应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。违规处理1.用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并处以罚款：未按照规定提取劳保费的；挪用劳保费的；未按照规定使用劳保费的；拒绝、阻碍有关部门监督检查的。2.对违反本办法规定，造成劳动者生命安全和身