区涉密载体管理办法

区涉密载体管理办法总则目的与依据为加强本区涉密载体的管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规和国家有关保密规定，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区各级党政机关、人民团体、企事业单位及其他涉及国家秘密的组织（以下统称“各单位”）对涉密载体的管理活动。定义本办法所称涉密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。纸介质涉密载体是指传统的纸质文件、资料、图纸等；光介质涉密载体包括光盘等；电磁介质涉密载体包括硬盘、移动硬盘、优盘、存储卡等。管理原则涉密载体管理应当遵循严格规范、确保安全、方便工作、明确责任的原则，实行统一领导、分级负责、归口管理。涉密载体的制作制作审批制作涉密载体，应当依照国家秘密及其密级的具体范围的规定，确定密级、保密期限和知悉范围，并按照本单位的保密制度履行审批手续。制作涉密载体的数量应当根据工作需要确定，严禁超量制作。制作场所与设备制作涉密载体应当在本单位内部或者保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。使用的设备和场所应当符合保密要求，严禁将涉密载体制作业务委托给无保密资质的单位。制作过程中产生的不需归档的材料、残页、废料等，应当及时销毁，不得随意丢弃。标识要求制作完成的涉密载体，应当按照规定标明密级、保密期限和知悉范围，不能标明的，应当以书面形式作出说明，并随同涉密载体一并管理。涉密载体的收发与传递收发登记收发涉密载体，应当履行清点、编号、登记、签收等手续。登记内容包括收发时间、载体名称、密级、数量、编号、收发人等。传递要求传递涉密载体应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。专人传递涉密载体时，应当选择安全的交通工具和路线，并采取相应的安全保密措施。传递绝密级涉密载体，必须二人以上同行，且必须采取直接送达的方式。交接手续涉密载体传递过程中，交接双方应当当面清点、核对，并履行签收手续。交接记录应当保存至少[X]年。涉密载体的使用与保存使用审批使用涉密载体，应当按照规定的知悉范围和用途使用，不得擅自扩大知悉范围，不得擅自复制、摘抄、汇编涉密内容。确因工作需要复制、摘抄、汇编涉密载体的，应当按照规定履行审批手续，并不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围。复制、摘抄、汇编的涉密载体，应当视同原件进行管理。使用场所使用涉密载体应当在符合保密要求的办公场所进行，严禁在公共场所、私人住宅等非保密场所使用涉密载体。使用过程中，应当采取必要的保密措施，如设置密码、加密存储等，防止涉密载体被盗、被抢、丢失。保存要求保存涉密载体应当选择安全可靠的场所和设备，配备必要的保密设施。绝密级涉密载体应当在专门的保险柜中保存，并有专人管理。定期对保存的涉密载体进行清查、核对，发现问题及时报告并处理。涉密载体的复制、摘抄、汇编复制审批复制涉密载体，应当经制发机关、单位批准；未经批准不得复制。复制件应当加盖复制机关、单位的戳记，并视同原件管理。摘抄、汇编要求摘抄、汇编涉密内容，应当经原制发机关、单位批准，并不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围。摘抄、汇编形成的涉密载体，应当按照规定标明密级、保密期限和知悉范围。涉密载体的销毁销毁审批销毁涉密载体，应当履行清点、登记手续，并经本单位主管领导审核批准。严禁擅自销毁涉密载体。销毁方式销毁涉密载体应当到保密行政管理部门指定的销毁机构进行销毁，严禁将涉密载体作为废品出售或者随意丢弃。自行销毁少量涉密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。销毁记录销毁涉密载体应当制作销毁记录，记录内容包括销毁时间、地点、载体名称、密级、数量、编号、销毁方式等。销毁记录应当保存至少[X]年。涉密载体的携带外出审批手续因工作需要携带涉密载体外出，应当经本单位主管领导批准，并采取严格的保密措施。严禁携带绝密级涉密载体外出，确因工作需要必须携带的，应当经上级主管部门批准。保密措施携带涉密载体外出时，应当将涉密载体存放在保密设备中，妥善保管，不得离开本人视线。不得携带涉密载体参观、游览、探亲访友等与工作无关的活动。涉密载体的涉外管理对外提供审批向境外组织、机构、人员提供涉密载体，应当按照国家有关规定，报经有审批权限的机关批准。未经批准，不得向境外提供涉密载体。合作项目管理在与境外组织、机构、人员开展合作项目过程中，涉及使用涉密载体的，应当签订保密协议，明确双方的权利和义务，并采取相应的保密措施。监督与检查内部监督各单位应当建立健全涉密载体管理监督检查制度，定期对本单位涉密载体的管理情况进行自查自纠。发现问题及时整改，并向本单位保密工作机构报告。外部检查保密行政管理部门应当定期对各单位涉密载体的管理情况进行监督检查。检查内容包括涉密载体的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等各个环节。对发现的问题，应当责令限期整改；情节严重的，依法追究相关人员的责任。责任追究违规行为处理对违反本办法规定，造成涉密载体丢失、被盗、泄露等后果的单位和个人，应当依照有关法律法规和纪律规定，给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处分措施对违规单位，视情节轻重，给予通报批评、责令限期整改等处理；对